Постанова

від 06.10.2010 по справі 2а-3161/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  

            ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                              ПОСТАНОВА

                                                      ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

"06" жовтня 2010 р.                                                                     Справа № 2a-3161/10/0970

м. Івано-Франківськ  

Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі :

Судді Чуприни О.В.

за участю секретаря Семанюк М.П.

представника позивача : управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську - Лесійчука О.П.

представника відповідача : Відкритого акціонерного товариства Інструментальний завод "Штамп" - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Відкритого акціонерного товариства Інструментальний завод "Штамп" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фактичні виплати та доставку пільгових пенсій в сумі 1 534,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.09.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Інструментальний завод "Штамп" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фактичні виплати та доставку пільгових пенсій в сумі 1 534,60 грн.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення статті 2, пунктів ‘‘б’’-‘‘з’’статті 12, 13 Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення’’, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України ‘‘Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування’’та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не погашено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку призначених пільгових пенсій по списку № 1 та № 2 за період з 01.07.2010 року по 01.08.2010 року в сумі 1 031,33 грн., виплачених ОСОБА_2 і ОСОБА_3, а також по відшкодуванню доплати (різниці), що утворилась в результаті перерахунку (збільшення) розміру пільгової пенсії за період                          з 01.01.2010 року по 01.08.2010 року в сумі 503,27 грн., виплаченої ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_3. Відповідачу, у відповідності до вимог пунктів 6.1., 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, направлялися до сплати розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку призначених пільгових пенсій та її доплати за вказаний період, однак дана заборгованість залишається непогашеною по сьогоднішній день. Вважає, що сума несплаченої заборгованості підлягає стягненню з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідачем станом на 01.08.2010 року допущено заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 1 534,60 грн. На підставі цього просив позов задовольнити.

Представник відповідача повторно у судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Поштові повідомлення-виклики поверталися на адресу суду із відміткою поштового зв’язку “за зазначеною адресою не значиться”. Однак, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.08.2010 року юридична адреса відповідача значиться: м. Івано-Франківськ, вул. Юності, 12, тобто адреса, за якою відправлено повістки про виклик. Згідно із частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються : юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений належним чином про розгляд справи. Письмового заперечення проти позову відповідач не подав.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ВАТ “Інструментальний завод “Штамп” 21.02.1997 року зареєстровано як юридична особа, що діє на підставі свідоцтва про реєстрацію юридичної особи серії А01 за № 180298 від 02.04.2007 року, а також є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Колишнім працівникам ВАТ “Інструментальний завод “Штамп” ОСОБА_3 з 04.11.2007 року та ОСОБА_4 з 17.07.2006 року по 01.07.2010 року, призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а ОСОБА_2 –відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (а.с. 8, 9, 40, 44).

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по пенсіях, призначених відповідно до Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення’’, визначається Закон України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”.

Статтею 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ‘‘б’’-‘‘з’’статті 13 Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення’’до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України ‘‘Про пенсійне забезпечення’’. Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Згідно з пункту 2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України ‘‘Про пенсійне забезпечення’’. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та статті 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3, згідно поданих позивачем розрахунків становлять суму заборгованості за липень 2010 року в розмірі 799,66 грн.

Крім того, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, перерахованих за січень-липень 2010 року внаслідок збільшення їх розміру, призначених на пільгових умовах            ОСОБА_4 і ОСОБА_3, згідно поданих позивачем розрахунків доплат за вказаний період становлять суму заборгованості в розмірі 502,36 грн.

Відповідно до пункту 2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 06.01.2008 року призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме: за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. А тому, розмір покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій даній особі становить 80% фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_2 за липень 2010 року в розмірі 1 384,56 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.2003 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 ‘‘Прикінцевих положень’’Закону України ‘‘Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування’’у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Крім того передбачено, що фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, становить                          80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Відповідно до пункту 6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Перехідних положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що на відповідача покладено обов'язок по відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 та № 2, а також до висновку про правомірність здійсненого позивачем розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3.

Наявність заборгованості ВАТ “Інструментальний завод “Штамп” перед управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками боргу за 2010 рік                        (а.с. 6, 37), а також розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 8, 9, 39, 40, 43, 44, 45, 46).

Стосовно судових витрат, то відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача про стягнення з                         ВАТ “Інструментальний завод “Штамп” заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку призначених пільгових пенсій по списку № 1 та № 2 в розмірі 1 534,60 грн. обґрунтованими, а позовні вимоги таким, що підлягають до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Інструментальний завод ‘‘Штамп’’(код ЄДРПОУ 14274280) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість по відшкодуванню витрат на фактичні виплати та доставку пільгових пенсій в розмірі 1 534 (одна тисяча п'ятсот тридцять чотири) гривні 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя :                                                  /підпис/                                               Чуприна О.В.

Постанова буде складена в повному обсязі 11.10.2010 року.