Ухвала

від 01.07.2024 по справі 804/5558/14

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 липня 2024 рокуСправа №804/5558/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянуши матеріали справи № 804/5558/14 за позовом приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області; державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області; управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій і вимог протиправними

УСТАНОВИВ:

18.04.2014 року Приватне підприємство видавництво "Навчальна книга" звернулось з адміністративним позовом до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області; Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії відповідачів УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська та Красногвардійської ДПІ ГУ Міндоходів в Дніпропетровській про повторне багатократне стягнення вже з отриманих ними єдиних страхових внесків нашого підприємства та дії з примусу сплати авансом нараховані на борги по зарплаті внески раніше, ніж відповідачі УПФУ та ДВС усунуть перешкоди (а саме: арешти зарплат наших працівників та заборони виплачувати зарплати) у виплаті зарплат і внесків. Роз"яснити всім відповідачам, що закон забороняє сплачувати будь-які внески раніше виплати зарплат, а внесками зарплати обкладаються однократно, а не багатократно;

-визнати протиправними дії відповідачів ОСОБА_1 та Красногвардійського ВДВС з примусу виконувати платежі за вимогами ДПІ та УПФУ, які в розумінні закону не є виконавчими документами та по своїй суті є незаконним повторюваним обкладанням внесками і унеможливлюють виплату в грошовій формі безготівково у встановлені законом спосіб і порядку.

Ухвалою суду від 24.04.14 року позовну заяву приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" залишено без руху.

15.05.2014 року позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 19.05.2014 року суд відкрив провадження в адміністративній справі, справу призначив до судового розгляду на 03 червня 2014 року.

Ухвалою суду від 03.06.2014 року, 17.06.2014 року, 05.08.2014 року та 26.08.2014 року витребувано додаткові докази від відповідачів.

Суд переніс розгляд справи на 17.06.2014 рік, 17.07.2014 року, 25.07.2014 року, 05.08.2014 року, 26.08.2014 року, 09.09.2014 року та 12.09.2014 року.

12.09.2014 року в судове засідання представники відповідача-1,2,3,4 не з`явились про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст.35, КАС України, докази чого наявні в матеріалах справи.

12.09.2014 року представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №804/5558/14 до вирішення по суті кримінальної справи за наслідками звернення представника позивача 09.09.2014 року із заявою до Прокурора Дніпропетровської області та у зв`язку з тим, що відповідачі не виконують вимоги ухвали суду про витребування доказів від 26.08.2014 року.

Ухвалою від 12 вересня 2014 року суд зупинити провадження у адміністративній справі за позовом приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" про зупинення провадження у адміністративній справі приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області; державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області; управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання дій і вимог протиправними - до набрання законної сили рішення винесене по суті кримінальної справи за наслідками звернення представника позивача 09.09.2014 року із заявою до Прокурора Дніпропетровської області.

03.06.2019 року представник позивача надав до суду копію ухвали Жовтневого районного суду від 23.04.2019 року, якою скаргу керівника ПП видавництва «Навчальна книга» Литвинюк О.І. на постанову старшого слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП у Дніпроптеровській області ОСОБА_2 від 28.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 420160400000000829 від 21.09.2016 року на бездіяльність прокурора Дніпровської місцевої прокуратури № 2 - задоволено частково, постанову старшого слідчого СВ Соборного ВП ДВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_2 від 28.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 420160400000000829 від 21.09.2016 року - скасовано.

26.02. 2024 року суд направив запити до Приватне підприємство Видавництво "Навчальна книга", Державний виконавець Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Базирєва Світлана Вікторівна, Красногвардійський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська повідомити суд чи набрало законної сили рішення винесене по суті кримінальної справи за наслідками звернення представника позивача 09.09.2014 року із заявою до Прокурора Дніпропетровської області.

Листом від 01.04.2024 року Головне управління ДПС повідомило суд про відсутність інформації стосовно набрання законної сили рішення винесене по суті кримінальної справи за наслідками звернення представника позивача 09.09.2014 із заявою до Прокурора Дніпропетровської області, у зв`язку з тим, що на супроводженні у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області вищезазначена справа не знаходилась.

18.04.2024 року Головне управління ПФУ у Дніпроптеровській області повідомило, що інформація щодо кримінальної справи за наслідками звернення представника позивача 09.09.2014 року за заявою прокурора Дніпропетровської області в Головному управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відсутня.

Листом від 14.06.2024 року Дніпропетровська обласна прокуратура повідомила, що відповідно до Книги обліку наглядових проваджень, заведених за зверненнями, скаргами громадян, юридичних осіб, матеріалами перевірок та позовами прокурора прокуратури Красногвардійського району м. Дніпропетровська за 2014 рік, звернення представника ПП видавництво «Навчальна книга» ОСОБА_3 від 09.09.2014 розглянуто у порядку Закону України «Про звернення громадян» та заявнику 30.09.2014 надано відповідь.

Ухвалою від 01.07.2024 року суд поновив провадження у справі.

У відповідності до вимог ч.6 та ч.7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Також суд зазначає, що КАС України не передбачено процесуальної співучасті на боці позивача, а саме: КАС України не містить положень щодо можливості пред`явлення позову спільно кількома позивачами, якщо: 1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; 2) права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; 3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Відповідно до ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне з власної ініціативи роз`єднати позовні вимоги Приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" (49006, вул. Антоновича, 70, адреса для листування, а/с 588) до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в частині позовних вимог визнання протиправними дії відповідачів державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна та Красногвардійського ВДВС з примусу виконувати платежі за вимогами ДПІ та УПФУ, які заявлені у справі № 804/5558/14, виділивши зазначені вище позовні вимоги в самостійне провадження, оскільки це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 172, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Приватне підприємство видавництво "Навчальна книга" звернулось з адміністративним позовом до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області; Державної податкової інспекції в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська, в якому просить суд:

-визнати протиправними дії відповідачів УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська та Красногвардійської ДПІ ГУ Міндоходів в Дніпропетровській про повторне багатократне стягнення вже з отриманих ними єдиних страхових внесків нашого підприємства та дії з примусу сплати авансом нараховані на борги по зарплаті внески раніше, ніж відповідачі УПФУ та ДВС усунуть перешкоди (а саме: арешти зарплат наших працівників та заборони виплачувати зарплати) у виплаті зарплат і внесків. Роз`яснити всім відповідачам, що закон забороняє сплачувати будь-які внески раніше виплати зарплат, а внесками зарплати обкладаються однократно, а не багатократно;

-визнати протиправними дії відповідачів ОСОБА_1 та Красногвардійського ВДВС з примусу виконувати платежі за вимогами ДПІ та УПФУ, які в розумінні закону не є виконавчими документами та по своїй суті є незаконним повторюваним обкладанням внесками і унеможливлюють виплату в грошовій формі безготівково у встановлені законом спосіб і порядку.

Роз`єднати позовні вимоги Приватного підприємства видавництво "Навчальна книга" (49006, вул. Антоновича, 70, адреса для листування, а/с 588) до державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна; Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області в частині позовних вимог визнання протиправними дії відповідачів державного виконавця Красногвардійського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Баздирєва Світлана Вікторівна та Красногвардійського ВДВС з примусу виконувати платежі за вимогами ДПІ та УПФУ, які заявлені у справі № 804/5558/14, виділивши зазначені вище позовні вимоги в самостійне провадження, оскільки це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства в порядку ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснюватиме суддя Ніколайчук С.В.

Ухвала суду не підлягає окремому оскарженню та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя С.В. Ніколайчук