Ухвала

від 14.04.2010 по справі 48/590

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 48/590 14.04.10

За позовом Державної п одаткової інспекції у Шевче нківському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Авіакомпанії «Авіалінії А АР»

третя особа Шевченківс ька районна у м. Києві державн а адміністрація

про припинення юридичної особи

Суддя Хоменко М.Г.

Представники:

від позивача - не з"явилися

від відповідача - не з"явили ся

третя особа - Башинська А.М.

від Київської транспортно ї прокуратури - не з"явилися

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інс пекція у Шевченківському рай оні м. Києва звернулося до Гос подарського суду міста Києва з позовною заявою до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Авіакомпанії «Авіалін ії ААР»про припинення юридич ної особи останнього.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 05.12.2005 порушен о провадження у справі № 48/590(су ддя В.В. Сулім).

Рішенням Господарського с уду міста Києва від 20.12.2005 позов задоволено.

На виконання рішення госпо дарського суду м. Києва від 20.12. 2005 видано наказ 48/590 від03.01.2006.

09.06.2009 до Господарського суду міста Києва надійшло подання Київського транспортного пр окурора в порядку ст. ст. 29, 121 ГПК України про заміну способу в иконання рішення Господарсь кого суду міста Києва у справ і № 48/590 від 20.12.2005 шляхом утворення ліквідаційної комісії в осо бі Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні м. Києва.

Ухвалою Господарського су ду м. Києва від 25.06.2009 подання Киї вського транспортного проку рора про зміну способу та пор ядку виконання рішення Госпо дарського суду міста Києва в ід 20.12.05 №48/590 задоволено в частині призначення іншого голови л іквідаційної комісії з припи нення юридичної особи Товари ства з обмеженою відповідаль ністю Авіакомпанія „Авіалін ії ААР" (м. Київ, вул. Волинська, 66а, р/р № 260031388 в АКБ „Легбанк", МФО 3 00056. код ЄДРПОУ 20032663); змінено спос іб виконання рішення Господа рського суду міста Києва від 20.12.05 №48/590 визначений ч. 5 резолюти вної частини рішення Господа рського суду міста Києва від 20.12.05 №48/590 та призначено головою ліквідаційної комісії з прип инення юридичної особи Товар иства з обмеженою відповідал ьністю Авіакомпанія „Авіалі нії ААР" (м. Київ, юридична адре са вул. Ванди Василевської ,13 к орп.1, фактична адреса: вул. Вол инська, 66а, р/р № 260031388 в АКБ „Легба нк", МФО 300056. код ЄДРПОУ 20032663) Держа вну податкову інспекцію у Ше вченківському районі міста К иєва.

Постановою Вищого господа рського суду України від 10.02.2010 к асаційну скаргу Державної по даткової інспекції у Шевчен ківському районі м. Києва зад оволено частково, ухвалу гос подарського суду м. Києва від 25.06.2009 у справі №48/590 скасовано.

Резолюцією керівництва го сподарського суду м. Києва ма теріали справи №48/590 передано д ля розгляду судді Хоменку М.Г .

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 01.03.2010 справу прийнято до свого провадженн я суддею Хоменком М.Г та призн ачено до розгляду на 23.03.2010.

Ухвалою Господарського су ду м. Києва від 23.03.2010 відкладено розгаляд справи у судовому з асіданні на 14.04.2010 та зобов"язано Київську транспортну прокур атуру, Державну податкову ін спекцію у Шевченківському ра йоні м. Києва, Товариство з обм еженою відповідальністю "Аві акомпанія "Авіалінії ААР" та Ш евченківську районну у місті Києві державну адміністраці ю надати суду письмові поясн ення по суті справи, зокрема п о суті заявленого клопотання Київської транспортної прок уратури про зміну способу ви конання рішення господарсь кого суду м. Києва від 20.12.2005 у спр аві №48/590.

У судове засідання 14.04.2010 пози вач та Відповідач не з"явилис я, вимоги ухвали суду не викон али, поважних причин нез"явле ння суду не надали.

Особи, які беруть участь у р озгляді справи, вважаються п овідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвал у про порушення провадження у справі надіслано за поштов ою адресою, зазначеною в позо вній заяві (див. Роз'яснення Пр езидії ВАСУ від 18.09.97р. № 02-5/289 "Про д еякі питання практики застос ування Господарського проце суального кодексу України").

Відповідно до ст. 75 Господар ського процесуального кодек су України справа розглядаєт ься за наявними в ній матеріа лами.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі обставини справи, які ма ють значення для вирішення с пору по суті, заслухавши пояс нення представника позивача , суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду м. Києва від 20.12.2005р. по справ і № 48/590 задоволено позов ДПІ у Ш евченківському районі м. Киє ва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіакомп анія «Авіалінії ААР», за учас тю третьої особи, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а Шевченківська районна у м. К иєві державна адміністрація про припинення юридичної ос оби. Юридичну особу - Товарист во з обмеженою відповідальні стю «Авіакомпанія «Авіаліні ї ААР»припинено та зобов"яза но державного реєстратора с творити ліквідаційну комісі ю для здійснення заходів щод о припинення юридичної особи у зв"язку з її ліквідацією, вн ести до Єдиного державного р еєстру запис про судове ріше ння, провести державну реєст рацію припинення юридичної о сби відповідно до чинного за конодавства.

Згідно до ст.33 "Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" ю ридична особа припиняється , зокрема, за судовим рішенням . Юридична особа є такою, що пр ипинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрац ію припинення юридичної особ и.

Згідно до ч.2 та ч.4 ст.11 Закону України "Про судоустрій Укра їни") судові рішення, що набрал и законної сили, є обов'язкови ми до виконання усіма органа ми державної влади, органами місцевого самоврядування, ї х посадовими особами, об'єдна ннями громадян та іншими орг анізаціями, громадянами та ю ридичними особами на всій те риторії України. Обов'язкові сть урахування (преюдиціальн ість) судових рішень для інши х судів, органів прокуратури , слідства, дізнання визначає ться процесуальним законом. Невиконання судових рішень т ягне передбачену законом від повідальність.

Відповідно до положень ст.45 Господарського процесуальн ого кодексу України господар ські суди здійснюють правосу ддя шляхом прийняття обов'яз кових до виконання на усій те риторії України рішень, ухва л, постанов. Рішення і постано ви господарських судів прийм аються іменем України. Невик онання вимог рішень, ухвал, по станов господарських судів т ягне відповідальність, встан овлену цим Кодексом та іншим и законами України.

У червні 2009 року Київсь кий транспортний прокурор вн іс подання про зміну способу та порядку виконання Рішенн я Господарського суду м. Києв а від 20.12.2005р. по справі № 45/590.

Оскільки, як вбачається з по дання прокурора та пояснень представника третьої особи, процедура припинення юридич ної особи - відповідача не в иконана на даний час, господа рський суд застосовує норми законодавства до даних право відносин, які є чинними на час розгляду подання та винесен ня цієї ухвали.

Приписи ч. 1ст.38 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" встановили, що суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної о соби, що не пов'язане з банкрут ством юридичної особи, у день набрання таким рішенням зак онної сили направляє його ко пію державному реєстратору з а місцезнаходженням юридичн ої особи для внесення до Єдин ого державного реєстру запис у про судове рішення. Дата над ходження відповідного судов ого рішення вноситься держав ним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 3 цієї статті, в ред акції з 30.09.06, державний реєстра тор повинен не пізніше насту пного робочого дня з дати над ходження судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов'язано з банкрутств ом юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рі шення та в той же день повідом ити органи статистики, держа вної податкової служби, Пенс ійного фонду України, фондів соціального страхування та юридичну особу, щодо якої бул о прийнято судове рішення, пр о внесення до Єдиного держав ного реєстру такого запису.

26.01.05 до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців внесе но запис № 1 074 131 0000 004567 про відповід не судове рішення.

Згідно до частин 6, 7 цієї стат ті та на підставі документів з реєстраційної справи, зокр ема Установчого договору від 24.04.1997 року та реєстраційної кар тки від 21.05.1997 року, відповідно д о яких одним із засновників (у часників) вказаної юридичної особи є ОСОБА_1, держав ний реєстратор призначив гол овою комісії з припинення (лі квідаційної комісії) юридичн ої особи "ТОВ «Авіакомпанія « Авіалінії ААР»ОСОБА_1 і на правив на її адресу, вказану в реєстраційній справі, а саме : АДРЕСА_1 повідомлення ві д 03.02.05 № 10/36-256 про внесення до ЄДР з апису про судове рішення щод о припинення юридичної особи ТОВ «Авіакомпанія «Авіаліні ї ААР»та призначення її голо вою ліквідаційної комісії.

Згідно до ст.111 Цивільного ко дексу України, ст. ст. 60, 91 Господ арського кодексу України, ст .20 Закону України «Про господа рські товариства»та ст. 36 Зако ну передбачають порядок пров едення; ліквідаційної процед ури, яку здійснює тільки лікв ідаційна комісія - голова лік відаційної комісії.

З моменту внесення до ЄДР за пису щодо судового рішення п ро припинення юридичної особ и ТОВ «Авіакомпанія «Авіалін ії ААР»та призначення ОСОБ А_1 головою ліквідаційної к омісії з припинення юридично ї особи товариства останньою до теперішнього часу не вико нано вимог ст.ст. 110, 111 Цивільног о кодексу України, ст.ст.60, 91 Гос подарського кодексу України , ст. 20 Закону України «Про госп одарські товариства»та ст. 36 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , а отже рішення Господарсько го суду міста Києва №48/590 від 20.12.05 залишається невиконаним.

В ході прокурорської перев ірки було встановлено, що О СОБА_1 за вказаною адресою н е проживає, відомостей про пр изначення її головою ліквіда ційної комісії не одержувала , участі у господарській діял ьності товариства не брала, д оходи від неї не отримувала, п овідомила, що дані про неї як з асновника і учасника є фікти вними.

При проведенні прокурорсь кої перевірки було також вст ановлено, що гр.ОСОБА_2 (І НФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР _1 виданий Печерським РУ ГУ М ВС України в місті Києві, що ме шкає за адресою в місті Києві по вул.Рибальській 10, кв.7) пояс нив, що має на зберіганні Стат ут товариства(оригінал), Уста новчий договір (оригінал), док ументи листування товариств а, інші документи і печатку, пр оте висловив незгоду з призн аченням його головою ліквіда ційної комісії товариства че рез значний обсяг раніше вик онуваної роботи у товаристві , тяжкий матеріальний стан та стан здоров' я.

Норми частини 5 ст.38 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»передба чають що суд призначає в ріше нні щодо припинення юридично ї особи у зв'язку з її ліквідац ією комісію з припинення (лік відаційну комісію) та встано влює строк і порядок її робот и. Державний реєстратор внос ить до Єдиного державного ре єстру запис про призначення комісії з припинення (ліквід аційної комісії) не пізніше н аступного робочого дня з дат и надходження відповідного р ішення.

Відповідно до вимог ч.8 ст.38 З акону документи для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи подаю ться головою комісії з припи нення (ліквідаційної комісії ) юридичної особи, яку признач ив суд, або головою комісії з п рипинення (ліквідаційної ком ісії), якого вказав в Єдиному д ержавному реєстрі державний реєстратор, у порядку, який вс тановлено частинами першою - п'ятою статті 36 цього Закону.

На даний час державний реє стратор не може внести до ЄДР запис про заміну голови лікв ідаційної комісії зазначено ї юридичної особи, оскільки т ретя особа немає достовірної інформації про особу, яка мог ла б бути призначена головою ліквідаційної комісії ТОВ « Авіакомпанія «Авіалінії ЛАР »замість ОСОБА_1

Як вбачається із вищезанач еного подання прокуратуру, о стання проссть суд призначит и комісію з припинення юриди чної особи ТОВ «Авіакомпанія «Авіалінії ААР»в особі Держ авної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Ки єва.

Розглянувши матеріали сп рави, дослідивши пояснення с торін, суд прийшов до висновк у, що подання Київської транс портної прокуратури задовол енню не підлягає з наступних підстав.

У відповідності до ст. 6 Кон ституції України органи вико навчої влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відпов ідно до законів України. Тобт о, при здійсненні будь-яких уп равлінських, контролюючих чи інших функцій Держави, орган и державної влади мають прав о діяти виключно в рамках Зак онів.

Статус державної податко вої служби в Україні, до систе ми яких належить скаржник, її функції та.правові основи ді яльності визначає Закон Укра їни «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509 - XII.

Згідно статті 3 зазначеного Закону, органи державної под аткової служби України у сво їй діяльності керуються Конс титуцією України, законами У країни, іншими нормативно-пр авовими актами органів держа вної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Р еспубліки Крим і Ради мініст рів Автономної Республіки Кр им, органів місцевого самовр ядування з питань оподаткува ння, виданими у межах їх повно важень.

Нормами ст. 38 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців»встановлено , що суд, який постановив рішен ня щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкр утством юридичної особи, у де нь набрання таким рішенням з аконної сили направляє його копію державному реєстратор у за місцезнаходженням юриди чної особи для внесення до Єд иного державного реєстру зап ису про судове рішення. Дата н адходження відповідного суд ового рішення вноситься держ авним реєстратором до журнал у обліку реєстраційних дій.

Суд призначає в рішенні щод о припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією ком ісію з припинення (ліквідаці йну комісію) та встановлює ст рок і порядок її роботи. Держа вний реєстратор вносить до Є диного державного реєстру за пис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступно го робочого дня з дати надход ження відповідного рішення.

У разі, якщо в судовому ріше нні щодо припинення юридично ї особи у зв'язку з її ліквідац ією не призначена комісія з п рипинення (ліквідаційна комі сія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів в ід дати надходження такого с удового рішення вносить до Є диного державного реєстру за пис, в якому вказує як голову к омісії з припинення (ліквіда ційної комісії) юридичної ос оби керівника органу управлі ння або особу, яка згідно з від омостями, внесеними до Єдино го державного реєстру, має пр аво вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без до віреності, якщо інше не встан овлено судовим рішенням.

Крім того, статтею 60 Господ арського кодексу України пер едбачено, що ліквідація суб'є кта господарювання здійснює ться ліквідаційною комісією , яка утворюється власником (в ласниками) майна суб'єкта гос подарювання чи його (їх) предс тавниками (органами), або інши м органом, визначеним законо м, якщо інший порядок її утвор ення не передбачений цим Код ексом. Ліквідацію суб'єкта го сподарювання може бути також покладено на орган управлін ня суб'єкта, що ліквідується.

Отже, чинним законодавств ом України не передбачено ан і обов'язку ані прав органів д ержавної податкової служби з дійснювати повноваження гол ів ліквідаційної комісії з п рипинення юридичних осіб.

Натомість, Законом прямо пе редбачено, що такі функції по кладаються на керівника орга ну управління юридичної особ и або особу, яка згідно з відом остями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має прав о вчиняти юридичні дії від ім ені юридичної особи без дові реності.

В підтвердження такого вис новку можна навести перелік документів, які голова лікві даційної комісії повинен над ати державному реєстратору, а саме - свідоцтво про державн у реєстрацію юридичної особи , оригінал установчих докуме нтів, акт ліквідаційної комі сії з ліквідаційним балансом , який затверджено рішенням з асновників (учасників) або уп овноваженого ними органу.

Такі документи не можуть зн аходитись в розпорядженні ор гану державної податкової сл ужби і жодним нормативно-пра вовим актом не передбачено п раво податкових інспекцій ви лучати такі документи у фізи чних осіб, для ліквідації під приємств.

Необхідно також підкресли ти ту обставину, що орган держ авної влади, на який покладен о обов'язок та надано всі необ хідні повноваження розгляда ти справи про адміністративн і правопорушення, пов'язані з порушенням порядку подання фінансової звітності та веде ння бухгалтерського обліку п ри ліквідації юридичної особ и (ст.ст. 2342, 1666 КУпАП) не може бути одночасно особою, відповіда льною за подання такої звітн ості та ведення відповідного обліку.

Крім того, з 1 вересня 2005 року н абув чинності Кодекс адмініс тративного судочинства Укра їни.

Відповідно до п. 6 Розділу VII КАС України до початку діяль ності окружних та апеляційни х адміністративних судів адм іністративні справи, підвідо мчі господарським судам відп овідно до Господарського про цесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відп овідні місцеві та апеляційні господарські суди за правил ами Кодексу адміністративно го судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.І ст. 17 КАС У країни, компетенція адмініст ративних судів поширюється н а спори за зверненням суб'єкт а владних повноважень у випа дках, встановлених законом.

Згідно ч.1 п.1 ст. 80 Госопдарськ ого процесуального кодексу У країни господарський суд при пиняє провадження у справі, я кщо спір не підлягає вирішен ню в госопдарських судах Укр аїни.

Враховуючи наведене вище,к еруючись ч.1п.1ст.80 Госопдарськ ого процесуального кодексу У країни, суд-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенн і Подання Київського транспо ртного прокурора про зміну с пособу та порядку виконання рішення Господарського суду міста Києва від 20.12.05 №48/590 шляхом призначення комісії з припи нення юридичної особи Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Авіакомпанія «Авіал інії ААР»в особі Державної п одаткової інспекції у Шевчен ківському районі м. Києва.

2. Провадження у справі №48/590 пр ипинити.

3.Копію ухвали направити сто ронам, Київській транспортій прокуратурі та Шевченківськ ій районній у місті Києві дер жавній адміністрації.

Суддя М.Г. Хоменко