Рішення

від 28.06.2024 по справі 274/9066/23

БЕРДИЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 274/9066/23 Провадження № 2/0274/441/24 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.06.2024 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Большакова Т.Б. за участю секретаря судового засідання Павлюк-Жук А.В.,

представника позивача Татарчука Е.А. ,

відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_2 про витребування безпідставно отриманих грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_2 надміру виплачені кошти у розмірі 19181,50 грн; стягнути витрати зі сплати судового збору.

Позов обґрунтовано тим, що 21.09.2018 відповідач звернулася до позивача із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на дітей.

Позивачем було здійснено перевірку правильності та повноти інформації, наданої ОСОБА_2 для призначення тимчасової допомоги на дітей, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , під час якої було виявлено, що остання не задекларувала дохід у вигляді стягнутих ТОВ "ПК "Зоря Поділля" з ОСОБА_3 аліментів за виконавчим листом № 2-153 від 09.04.2010 в сумі 6667,20 грн за період з 01.09 по 30.09.2019.

За результатми проведеної перевірки складено Акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення соціальної допомоги № 645 від 23.07.2019, яким зафіксовано переплату на суму 19181,50 грн, яка виникла внаслідок неподання ОСОБА_2 інформації про отримані доходи за виконавчим листом № 2-153 від 09.04.2010.

Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернула, вказані обставини стали підставою звернення до суду з цим позовом.

ІІ. Процедура та позиції сторін

Ухвалою суду від 16.02.2024 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

09.05.2024 представник позивача подав до суду клопотання про залучення третьої особи до участі у справі.

Ухвалою суду від 11.06.2024 у задоволення клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - відмовлено.

У судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Відповідач пояснила, що дійсно отримала аліменти, не заперечує, що була обізнана щодо необхідності повідомлення позивача у разі отримання аліментів. Щодо позовних вимог пояснила, що таких коштів на сьогоднішній час не має.

Відповідно до вимог ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу здійснювалося за допомогою звукозаписувального технічного пристрою.

ІІІ. Національне законодавство, що підлягає застосуванню

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).

Тягар доказування покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України).

Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02.07.2014 у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06.02.2019 у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі № 753/15556/15-ц (провадження №14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

ІV. Фактичні обставини справи, встановлені судом, докази на їх підтвердження, оцінка та мотиви суду

Судом встановлено, що 21.09.2018 ОСОБА_2 звернулася до Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

З копії декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 21.09.2018 убачається, що ОСОБА_2 в розділі 2 "Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.03.2018 до 01.09.2018", зазначила, що вона не працювала, ніяких доходів не мала, змін в трудовій книжці немає.

Рішенням від 26.09.2018 ОСОБА_2 призначено допомогу сім`ям з дітьми на періоди: з 01.09.2018 по 28.02.2019.

06.03.2019 ОСОБА_2 звернувся до Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

З копії декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 06.03.2019 убачається, що ОСОБА_2 в розділі 2 "Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.09.2018 до 01.04.2019", зазначила, що вона не працювала, ніяких доходів не мала, змін в трудовій книжці немає.

Листом ТОВ "Продовольча компанія "Зоря Поділля" від 25.07.2019 за № 744 підтверджується, що ОСОБА_3 сплачено аліменти на користь ОСОБА_2 за період з 01.09.2018-30.09.2018 в сумі 6667,20 грн.

Рішенням від 06.03.2019 ОСОБА_2 призначено допомогу сім`ям з дітьми на періоди: з 01.03.2019 по 31.05.2019 у розмірі 2027,00 грн, на період з 01.06.2019 по 31.08.2019 у розмірі 1013,50 грн.

Рішенням Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області о/р № НОМЕР_2 від 02.08.2019, ОСОБА_2 з 02.08.2019 припинено виплату тимчасової державної соціальної допомоги.

02.08.2019 та 05.11.2019 Управлінням соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області було направлено відповідачу претензію про необхідність повернення переплати у розмірі 19181,50 грн;

Підстави та порядок виплати тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, визначені Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядком призначення і виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою КМУ № 189 від 22.02.2006.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли: відомості про одного з батьків (платника аліментів), які внесено до Єдиного реєстру боржників у зв`язку з несплатою ним аліментів; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Згідно п. 4 Порядку тимчасова допомога не призначається, якщо заявник у місячний строк не подав необхідних документів, які додаються до заяви.

Пунктом 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі, коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.

Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Відповідно до ст. 181 ч. ч. 8, 9 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України, передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи те, що відповідач не подала заяву з оновленими документами для призначення на новий термін державної соціальної допомоги, внаслідок чого безпідставно отримала кошти у вигляді допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 19181,50 грн, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача надміру отриманих нею коштів у зазначеній сумі.

V. Розподіл судових витрат

На підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача документально підтверджені понесені ним судові витрати у вигляді судового збору.

Керуючись ст. ст. 259, 263-265, 268, 272, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_2 про витребування безпідставно отриманих грошових коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області надміру виплачених (отриманих без належної правової підстави) коштів тимчасової допомоги, що виплачуються з Державного бюджету, на загальну суму 19181,50 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області витрати по сплаті судового збору у розмірі 2147, 20 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області, адреса: пл Соборна,23, м. Бердичів, Житомирська область, 13300, ЄДРПОУ 03192804.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 01.07.2024.

Суддя Тетяна БОЛЬШАКОВА