Ухвала

від 04.07.2024 по справі 380/5287/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5287/24

провадження № П/380/5355/24

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів

04 липня 2024 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» (місцезнаходження: 79069, м. Львів, вул. Замарстинівська, 233; ЄДРПОУ: 08734210), в якому просить:

визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», які полягають у неврахуванні величин відсоткових розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії у новій довідці від 15.01.2024 № 7572 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виготовленої на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 380/13750/23, на відміну від розмірів відсоткових показників щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначених у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій від 04.03.2021 № 22/6-1191;

зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для перерахунку і виплати з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 із вже визначеними відповідачем розмірами посадового окладу (7730 грн.) та окладу за військовим званням (2150 грн.), надбавки за вислугу років (4940 грн.) згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року у справі № 380/13750/23, та із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вже визначених МВС України згідно постанови Кабінету Міністрів України № 704 у відсотковому розмірі станом на 05.03.2019, та вказаних у довідці від 04.03.2021 № 22/6-1191 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, а саме: надбавка за особливості проходження служби - 50% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премія - 40% посадового окладу.

Суд ухвалою від 18.03.2024 відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішив розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Ухвалою від 06.05.2024 зупинено провадження в адміністративній справі №380/5287/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №380/19324/23.

05.06.2024 позивач подав клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 13.06.2024 клопотання позивача задоволено, а провадження у справі поновлено.

Відповідач 21.06.2024 подав клопотання, у якому просив замінити неналежного відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області». Клопотання мотивоване тим, що згідно з наказами МВС України від 19.02.2024 року №103 та №104 Департамент пенсійних питань та соціального захисту МВС України реорганізовано та створено Відділ координації пенсійних питань (далі Відділ). На Відділ покладено, зокрема, завдання щодо організації роботи з питань пенсійного забезпечення. З метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем проживання відповідно до наказу МВС України від 27.03.2024 року №199 «Про організаційно-штатні зміни у МВС» в регіональних сервісних центрах ГСЦ МВС про областях, місту Києву утворено сектори з пенсійних питань з обслуговування областей та м. Києва. Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 № 259 в Міністерстві внутрішніх справ України таким уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Відділ координації пенсійних питань. Пунктом 2 наказу (застосовується з 01 травня 2024 року) уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі 160/8324/19 та судових рішень у справах №826//3858/18 та №826/12704/18 з покладенням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії) ГСЦ МВС). У зв`язку із цим, просить замінити відповідача по справі №380/5287/24, а саме: Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» на Міністерство внутрішніх справ України в особі відділу координації пенсійних питань (ЄДРПОУ 0032684, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

Ухвалою від 26.06.2024 суд запропонував позивачу надати до суду письмові пояснення стосовно клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі 380/8779/24 протягом п`яти днів з дня отримання зазначеної ухвали.

Від позивача 01.07.2024 до суду надійшла заява, у якій останній повідомив про заперечення проти заяви відповідача про заміну співвідповідача по справі іншою особою та просив залучити до участі у справі Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС України у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях як другого відповідача.

Згідно з частиною першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до частини першої статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з частинами 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи обставини справи, позицію сторін щодо заявленого клопотання про заміну сторони у справі, з метою забезпечення учасникам справи права на доступ до правосуддя та надання можливості повно і всебічно представити свою позицію перед судом, суд приходить до висновку про залучення Міністерства внутрішніх справ України в особі відділу координації пенсійних питань та Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях до участі у справі як співвідповідачів.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №380/5287/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії співвідповідачів Міністерство внутрішніх справ України в особі відділу координації пенсійних питань (адреса місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10; ЄДРПОУ: 00032684">00032684) та Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС України у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (адреса місцезнаходження: 79040, м. Львів, вул. Данила Апостола, 11; ЄДРПОУ 43611996).

Встановити співвідповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити співвідповідачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чаплик І.Д.