Постанова

від 03.07.2024 по справі 497/1268/24

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

03.07.2024

Справа № 497/1268/24

Провадження № 3/497/562/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2024 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання - Ільєва Д.Д.,

за участю: прокурора Карапірі О.М.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення з фіксуванням процесу відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Криничне Болградського району Одеської області, начальник Болградського міжрайонного управління водного господарства, проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за паспортом НОМЕР_1 виданий 17.02.1998р. Болградським РВ УМВС України в Одеській області, РНОКПП

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

21.05.2024р. оперуповноважним ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України майором поліції Яковлєвим І.В. був складенийпротокол про адміністративне правопорушення№1023/24,згідно якогогр. ОСОБА_1 ,обіймаючи посаду начальника Болградського МУВГ, та, відповідно до ст.3ч.1 п.2п.п."а" ЗУ «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою і суб`єктом інкримінованого йому адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ«Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав та опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2021р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 05.02.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.01.2024р.), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

Крім того, в цей же день 21.05.2024року тією ж посадовою особою о/у ОВС ОСОБА_2 був складенийще один протокол про адміністративне правопорушення за №1024/24 згідно якого ОСОБА_1 вчинив ще одне аналогічне правопорушення: будучи, як зазначено, начальником Болградського МУВГ посадовою особою порушив вимоги ст.45 ЗУ«Про запобігання корупції» без поважних причин несвоєчасно подав та опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2022р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 06.02.2024р., після 31.01.2024р., як то було визначено чинним зконодавством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав, пояснивши, що на посаду він був призначений 21.03.2018р., завжди уважно подавав всі декларації, але через карантин та військовий стан строк подання декларацій пор доходи за 2021 і 2022р.р. змінився - був визначений до 31.01.2024р., а за 2023р. - до 01.04.2024р. і тому він трохи заплутався і ненавчисно пропусив його, тим більше, вважав, що подав декларацію своєчасно, адже він подав її у паперовому виді безпосередньо до податкової інспекції для отриманя податкової пільги, адже має дитину-студента, і лише коли на роботі йому повідомили про те, що він пропустив строк поданя декларацій за 2021 і 2022 рік - подав їх, відповідно, 05 і 06 лютого 2024р., що є лише неуважністю з його боку, а не наміром на вчинення правопорушення, в чому він щиро розкаюється, просить не призначати йому надто суворого стягнення, бо має намір більше не порушувати Закони, і взагалі він є законослухняною людтною, має намір в майбутньому ретельніше ставитися до вимог чинного законодавства і змін в законодавчих актах.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні двох епізодів правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП - які зазначені у віповідних вищезазначених протоколах - підтверджується наданими суду відповідними доказами, тому він підлягає притягненню до відповідальності за цією статтею КУпАП - у виді штрафу.

Вивчивши надані суду матеріали і дослідивши докази, вислухавши прокурора і гр. ОСОБА_1 , суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до контракту №194 від 21.03.2018р., укладеного між головою Державного агенства водних ресурсів України та ОСОБА_1 , а також додаткової угоди №4 від 14.03.2022р. та згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних оіб-підприємців та громадських формувань, за кодом ЄДРПОУ 04544079, ОСОБА_1 є начальником Болградського міжрайонного управління водного господарства (МУВГ), що підтверджується завіреними належним чином копіями письмових доказів (а.с.20-54).

Ч.1ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції»визначено, що: державний орган цеорган державної влади,у томучислі колегіальнийдержавний орган, інший суб`єктпублічного права, не залежно від наявності статусуюридичної особи,якому, згідно законодавствунадані повноваження здійснювати від імені державивладні управлінські функції,юрисдикція якогопоширюється навсю територіюУкраїни абона окремуадміністративно-територіальнуодиницю; а правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не міститьознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, і за якезаконом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/абоцивільно-правовувідповідальність; суб`єкти декларування це особи, зазначені уп.1,пп"а","в",п.2,4і 5 зазначеної ст.3ч.1цього Закону,та інші особи,які зобов`язані подавати декларацію.

Розглянувши обидва протоколи про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку,що два факти несвоєчасного подання щорічної електронної декларації за 2021 та 2022р.р. ОСОБА_1 підтверджений як його власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а в його діях є склад двох епізодів адміністративногоправопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,оскільки його вина у вчиненому підтверджується, окрім його пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені.

Вирішуючи питання про призначення ОСОБА_1 , адміністративного стягнення, суд дійшов висновку, що згідно вимог ч.2ст.36 КУпАП в разі, "якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, - стягнення призначається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених", - у даному випадку - ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки він скоїв правопорушення, що кваліфіковані лише нею. А тому, з урахуванням всіх обставини у сукупності: характеру скоєних правопорушень, особи правопорушника, його позитивну характеристику, обставини, що пом`якшують відповідальність усвідомлення вчиненого, зметою вихованнята попередженняскоєння іншихправопорушень ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу в нижній межі санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки інший вид стягнення, що передбачено санкцією цієї статті, не буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі ОСОБА_1 , ступеню його вини та наслідкам скоєного. Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,6гривень.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,204-1ч.2,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справи зпротоколами проадміністративні правопорушення№1023/24та №1024від 21.05.2024р. відносно ОСОБА_1 -об`єднатив одне провадження та розглянути разом, з присвоєнням спільнійсправі номерусправи,яка зареєстрованапершою -№497/1268/24.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУПАП, та на підставі санкції цієї статті призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок(на рахунок UA198999980313131206000015660, отримувач - ГУК в Одеській області/м.Болград, код за ЄДРПОУ -37607526, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, кодкласифікації доходів бюджету-22030101).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що:штраф,відповідно до ст.307КУпАП має бути сплачений (на рахунок UA068999980313060106000015666, отримувач - ГУК в Одеській області/с.Криничне, ЄДРПОУ 37607526, банк - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -21081100) не пізніш, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної постанови; а, в разі несплати штрафу у встановлений строк, - стягнути його у подвійному розмірі згідно ст.308 КУпАП - 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2024року.

Суддя А.В. Кравцова