Ухвала

від 08.07.2024 по справі 440/7325/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

08 липня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/7325/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Глобинського районного суду Полтавської області , Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області вул. Центральна, 183/23,Глобине,Глобинський район, Полтавська область,39000 , вул. Соборності, буд. 17,м. Полтава,Полтавська область,36000 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинського районного суду Полтавської області , Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області в якій просить:

Визнати протиправними дії в.о.керівника апарату Глобинського районного суду Полтавської області щодо встановлення секретарю судового засідання ОСОБА_1 надбавки за вислугу року в розмірі 20 відсотків за виданим ним наказом від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а «Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області»» на 2024 рік (з 01 січня 2024 року) та скасувати наказ в частині встановлення надбавки за кожен календарний рік стажу державної служби ОСОБА_1 в розмірі 20 відсотків посадового окладу.

Зобов`язати Глобинський районний суд Полтавської області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» та наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а « Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області» починаючи з квітня 2024 року, із урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

02.07.2024 від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій останній просить:

визнати протиправними дії в.о.керівника апарату Глобинського районного суду Полтавської області щодо встановлення секретарю судового засідання ОСОБА_1 надбавки за вислугу року в розмірі 20 відсотків за виданим ним наказом від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а «Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області»» на 2024 рік (з 01 січня 2024 року) та скасувати наказ в частині встановлення надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожен календарний рік стажу державної служби ОСОБА_2 в розмірі 20 відсотків посадового окладу.

зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» та наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а « Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області» починаючи з 23 квітня 2024 року, із урахуванням раніше виплачених сум та з урахуванням передбачених законом податків і обов`язкових платежів.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Ця справа не підпадає під вичерпний перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог частини четвертої статті 12 та частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 1 частини 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, які не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, тому відповідно до пункту 1 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частинами 2, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 121, 122, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7325/24 за позовом ОСОБА_1 до Глобинського районногоий суду Полтавської області , Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Глобинського районного суду Полтавської області засвідчені належним чином копії:

- наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а «Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області»,

- всіх документів, врахованих при прийнятті наказу Глобинського районного суду Полтавської області від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а «Про встановлення посадових окладів та надбавки за вислугу років на державній службі державним службовцям Глобинського районного суду Полтавської області» в частині встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років станом на 01.01.2024 у розмірі 20% посадового окладу, у тому числі, документів на підтвердження зазначеного у цьому наказі стажу державної служби ОСОБА_1 станом на 01.01.2024 - 10 років;

- наказу "Про введення в дію структури та змін до штатного розпису на 2024 рік Глобинського районного суду Полтавської області та нових умов оплати праці", про який зазначено в оскаржуваному наказі від 22 лютого 2024 року № 12/ОС-а.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Удовіченко