Постанова

від 04.07.2024 по справі 160/2279/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

04 липня 2024 року м. Дніпросправа № 160/2279/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року

у справі №160/2279/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМБУДСНАБ ЛТД"

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2024 р. Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМБУДСНАБ ЛТД" звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10098259/43396000 від 06.12.2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 07.09.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10293396/43396000 від 02.01.2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 11.09.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10129029/43396000 від 11.12.2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 27.10.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10270569/43396000 від 28.12.2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 11.09.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10270568/43396000 від 28.12.2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 20.09.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10129028/43396000 від 11.12.2023 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 20.09.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10362520/43396000 від 15.01.2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 12.10.2023 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10328079/43396000 від 09.01.2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 12.10.2023;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку) коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №10362521/43396000 від 12.01.2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 12.10.2023 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №2 від 07.09.2023, №3 від 11.09.2023, №6 від 27.10.2023, №4 від 11.09.2023 року, №6 від 20.09.2023, №13 від 20.09.2023, №1 від 12.10.2023 року, №2 від 12.10.2023, №4 від 12.10.2023 датою їх фактичного отримання.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем подано на реєстрацію до податкового органу податкову накладну №2 від 07.09.2023 року, №3 від 11.09.2023 року, №6 від 27.10.2023 року, №4 від 11.09.2023 року, №6 від 20.09.2023 року, №13 від 20.09.2023 року, №1 від 12.10.2023 року, №2 від 12.10.2023 року, №4 від 12.10.2023 року, втім, згідно квитанцій реєстрацію податкових накладних зупинено та запропоновано платнику податків подати додаткові документи та пояснення, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК. На виконання п.п.201.16.2 п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України позивачем направлено документи, запитувані відповідачем. Однак, комісією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Позивач вважає, що рішення відповідача-1 про відмову у реєстрації податкових накладних є протиправними, оскільки підстав для зупинення реєстрації податкових накладних не було. Подані позивачем документи повністю підтверджують реальність господарської операції, за результатами якої складено податкові накладні, які надіслано для реєстрації. З урахуванням наведеного, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, є протиправним та підлягає скасуванню.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 р. у справі № 160/2279/24 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМБУДСНАБ ЛТД" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Судом встановлено, що під час здійснення господарської діяльності позивачем укладались угоди підряду щодо виконання різних підрядних робіт (капітальний ремонт, пуско-налагоджувальні роботи тощо). За результатами виконання вказаних угод, позивачем складались та подавались на реєстрацію податкові накладні, реєстрація яких податковим органом зупинена, надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових документів щодо вказаних угод, стосовно кваліфікації спеціалістів, що виконували підрядні роботи, щодо придбання транспортування та зберігання ТМЦ необхідних для виконання вказаних робіт тощо. На виконання вимог податкового органу товариством було надано необхідні пояснення та супровідні документи. Разом з тим, спірними рішеннями відмовлено в реєстрації податкових накладних у зв`язку з ненаданням документів, що підтверджують дані зазначені в податкових накладних.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд зазначив, що в оскаржуваних рішеннях податковим органом не обґрунтовано чому подані позивачем документи не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН. При цьому, суд зауважив, що відсутність певного документа чи ненадання його контролюючому органу не може бути підставою для відмови в реєстрації податкової накладної без наведення відповідного обґрунтування, а також за умови, якщо інші надані документи підтверджують проведення господарської операції.

Отже, суд дійшов висновку, що оскаржені рішення комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області не відповідають вимогам та принципам управлінської діяльності, закріпленим у ч. 2 ст. 2 КАС України, позаяк прийняті необґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, недобросовісно, всупереч повноваженням відповідача та вимогам законодавства. При прийнятті рішень Комісія ГУ ДПС у Дніпропетровській області виявила надмірний формалізм, відступивши від оцінки самої суті господарської операції, у зв`язку із чим оскаржене рішення підлягає скасуванню.

Не погодившись з рішенням суду, Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі №160/2279/24, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував ненадання позивачем документів щодо кваліфікації спеціалістів, що виконували підрядні роботи, щодо придбання транспортування та зберігання ТМЦ необхідних для виконання вказаних робіт, що свідчить про не підтвердження реального характеру виконання господарських операцій.

У судовому засіданні апеляційної інстанції зазначені доводи , викладені в апеляційній скарзі підтримано представницею скаржника. Позивачем до матеріалів справи направлено відзив з детальним викладенням правової позиції та посиланням на документи, які долучались позивачем на вимогу контролюючого органу, зазначено про відсутність підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, та зазначає:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, 06.07.2022 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та АТ «Чернігівобленерго» (Замовник) укладено Договір підряду №5578 (далі Договір №5578).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5578 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Технічні переоснащення (реконструкція) ПЛ 10 кВ Л-01 «Ріпки-РП-1» з заміною проводу на ізольований в Ріпкинському районі Чернігівської області».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 8814575,00 грн.

07.09.2023 АТ «Чернігівобленерго» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 5666563,00 грн., враховуючи ПДВ 944427,17 грн., на підставі Договору підряду №5578 від 06.07.2022, що підтверджується платіжною інструкцією №0003398330 від 07.09.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладнихподаткову накладну №2 від 07.09.2023 на загальну суму 5666563,00 грн. з урахуванням ПДВ 944427,17 грн., стосовно наданих послуг: будівельно-монтажних робіт: Технічні переоснащення (реконструкція) ПЛ 10 кВ Л-01 «Ріпки-РП-1» з заміною проводу на ізольований в Ріпкинському районі Чернігівської області.

Відповідно до квитанції від 03.10.2023 податкову накладну №2 від 07.09.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

29.11.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №2 від 07.09.2023, та долучено документи у кількості 53 штук.

01.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10066890/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо придбання матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса, наявність/оренда спецтехніки. Придбання/наявність інструментів, обладнання, підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг тощо.

04.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10066890/43396000 від 01.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №2 від 07.09.2023, та долучено документи у кількості 8 штук.

06.12.2023 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10098259/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 07.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

06.04.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (Замовник) укладено Договір підряду №5911/215 (далі Договір №5911/215).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5578 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Капітальний ремонт ПЛ-6 кВ Л-«О» - ТП-26 (з заміною неізольованого проводу на СІН на ділянці ПЛ від опори №37-59) ЖвРЕМ».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 2864,070,00 грн.

21.06.2023 ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 2004848,30 грн., враховуючи ПДВ 334141,38 грн., на підставі Договору підряду №5911/215 від 06.04.2023, що підтверджується платіжною інструкцією №0003385407 від 21.06.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладнихподаткову накладну №3 від 11.09.2023 на загальну суму 859221,70 грн. з урахуванням ПДВ 143203,62 грн., стосовно наданих послуг: капітальний ремонт ПЛ-6 кВ Л-«О» - ТП-26 (з заміною неізольованого проводу на СІН на ділянці ПЛ від опори №37-59) ЖвРЕМ.

Відповідно до квитанції від 03.10.2023 податкову накладну №3 від 11.09.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

21.12.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №3 від 11.09.2023, та долучено документи у кількості 62 штуки.

27.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10255784/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг, банківська виписка, на транспортування на об`єкт працівників, придбання матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса, тощо.

28.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10255784/43396000 від 27.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №3 від 11.09.2023, та долучено документи у кількості 61 штук.

02.01.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10293396/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 11.09.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

15.03.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та АТ «Вінницяобленерго» (Замовник) укладено Договір підряду №5852 (далі Договір №5852).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5852 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Технічне переоснащення КЛ-10 кВ ТП-596 ТП-644, ТП-614 ТП-596, ТП-696 ТП-644, ТП-557 ТП-644, ТП-557 ТП-696 по вул. Тараса Шевченка, вул. Заболотного, вул. Дачна, вул. Польова, вул. Агата Кримського, вул. Івана Миколайчука в м. Вінниця, Вінницької області».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 19080595,00 грн.

27.10.2023 АТ «Вінницяобленерго» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 12402386,75 грн., враховуючи ПДВ 2067064,46 грн., на підставі Договору підряду №5852 від 15.03.2023, що підтверджується платіжною інструкцією від 27.10.2023 та оборотно-сальдовою відомістю по по рахунках 351 за 15.03.2023-30.11.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладнихподаткову накладну №6 від 27.10.2023 на загальну суму 12402386,75 грн. з урахуванням ПДВ 2067064,46 грн., стосовно наданих послуг: Технічне переоснащення КЛ-10 кВ ТП-596 ТП-644, ТП-614 ТП-596, ТП-696 ТП-644, ТП-557 ТП-644, ТП-557 ТП-696 по вул. Тараса Шевченка, вул. Заболотного, вул. Дачна, вул. Польова, вул. Агата Кримського, вул. Івана Миколайчука в м. Вінниця, Вінницької області.

Відповідно до квитанції від 16.11.2023 податкову накладну №6 від 27.10.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

30.11.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №6 від 27.10.2023, та долучено документи у кількості 65 штук.

04.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10073051/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо наявності технічних, трудових ресурсів-придбання матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса, придбання/наявність обладнання, підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг, регістри бухгалтерського обліку, а саме: 10, 11, 12, 15, 631.

07.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10073051/43396000 від 04.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №6 від 27.10.2023, та долучено документи у кількості 54 штуки.

11.12.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10129029/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 27.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

13.04.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (Замовник) укладено Договір підряду №5923/235 (далі Договір №5923/235).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5923/235 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Капітальний ремонт ПЛ-6 кВ Л-ТН-82 ТП-52 (з заміною неізольованого проводу на СІН та опор на ділянці НЛ, а також лінійного роз`єднувача), ЖвРЕМ».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 1590525,00 грн.

22.11.2023 ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 724185,40 грн., враховуючи ПДВ 120697,57 грн., на підставі Договору підряду №5923/235 від 13.04.2023, що платіжною інструкцією №0003410664 від 22.11.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладнихподаткову накладну №4 від 11.09.2023 на загальну суму 724185,40 грн. з урахуванням ПДВ 120697,57 грн., стосовно наданих послуг: Капітальний ремонт ПЛ-6 кВ Л-ТН-82 ТП-52 (з заміною неізольованого проводу на СІН та опор на ділянці НЛ, а також лінійного роз`єднувача), ЖвРЕМ.

Відповідно до квитанції від 04.10.2023 податкову накладну №4 від 11.09.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

19.12.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №4 від 11.09.2023, та долучено документи у кількості 62 штуки.

21.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10210472/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо придбання всіх матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса, підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг та адреса де виконувались роботи ще.

25.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10210472/43396000 від 21.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №4 від 11.09.2023, та долучено документи у кількості 59 штук.

28.12.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10270569/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 11.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

15.03.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (Замовник) укладено Договір підряду №5923/235 (далі Договір №5834/140).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5834/140 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Реконструкція ПЛ-0,4 кВ від ЗТН-159 РБ-5 №Л-301 смт. Черкаське, дільниця Гвардійське, ПвРЕМ».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 620300,00 грн.

26.10.2023 ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 186090,00 грн., враховуючи ПДВ 31015,00 грн., на підставі Договору підряду №5834/140 від 15.03.2023, що платіжною інструкцією №0003406395 від 26.10.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 20.09.2023 на загальну суму 186090,00 грн. з урахуванням ПДВ 31015,00 грн., стосовно наданих послуг: Реконструкція ПЛ-0,4 кВ від ЗТН-159 РБ-5 №Л-301 смт. Черкаське, дільниця Гвардійське, ПвРЕМ.

Відповідно до квитанції від 16.10.2023 податкову накладну №6 від 20.09.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

19.12.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №6 від 20.09.2023, та долучено документи у кількості 58 штук.

22.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10228122/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг, банківська виписка, на транспортування на об`єкт працівників тощо.

26.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10228122/43396000 від 21.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №6 від 20.09.2023, та долучено документи у кількості 6 штук.

28.12.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10270568/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 20.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

15.03.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та ПрАТ «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» (Замовник) укладено Договір підряду №5827/133 (далі Договір №5827/133).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №5827/133 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Реконструкція ПЛ-0,4 кВ від ЗТН-178 АВ-2 смт. Дніпровське, Вільногірська дільниця, ЖвРЕМ».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 455520,00 грн.

08.08.2023 Приватним акціонерним товариством «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 318864,00 грн., враховуючи ПДВ 53144,00 грн., на підставі Договору підряду №5827/133 від 15.03.2023, що платіжною інструкцією №0003393480 від 08.08.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 20.09.2023 на загальну суму 136656,00 грн. з урахуванням ПДВ 22776,00 грн., стосовно наданих послуг: Реконструкція ПЛ-0,4 кВ від ЗТН-178 АВ-2 смт. Дніпровське, Вільногірська дільниця, ЖвРЕМ.

Відповідно до квитанції від 16.10.2023 податкову накладну №13 від 20.09.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

30.11.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №13 від 20.09.2023, та долучено документи у кількості 36 штук.

04.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10073050/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо придбання матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса, наявність/оренда спецтехніки, придбання/наявність інструментів, обладнання, підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг тощо.

07.12.2023 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10073050/43396000 від 04.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №13 від 20.09.2023, та долучено документи у кількості 24 штуки.

11.12.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10129028/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 20.09.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

07.09.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та АТ «Чернігівобленерго» (Замовник) укладено Договір підряду №6045 (далі Договір №6045).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №6045 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Реконструкція ПЛ 0,4 кВ КТП 597-7 Л-1, Л-2, Л-3, Л-4 в с. Крехаїв, Козелецького району Чернігівської області».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 17154127,99 грн.

12.10.2023 АТ «Чернігівобленерго» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 10292476,79 грн., враховуючи ПДВ 1715412,80 грн., на підставі Договору підряду №6045 від 07.09.2023, що підтверджується платіжною інструкцією №0003404337 від 12.10.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 12.10.2023 на загальну суму 10292476,79 грн. з урахуванням ПДВ 1715412,80 грн., стосовно наданих послуг: Реконструкція ПЛ 0,4 кВ КТП 597-7 Л-1, Л-2, Л-3, Л-4 в с. Крехаїв, Козелецького району Чернігівської області.

Відповідно до квитанції від 31.10.2023 податкову накладну №1 від 12.10.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

08.01.2024 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 79 штук.

10.01.2024 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10339477/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо постачання послуг (локальний кошторис, підсумоква відомість, кваліфікація спеціалістів тощо) та непролонгований договір з ТОВ «ЮС Консалт».

11.01.2024 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10339477/43396000 від 10.01.2024 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 15 штук.

15.01.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10362520/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 12.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

07.09.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та АТ «Чернігівобленерго» (Замовник) укладено Договір підряду №6041 (далі Договір №6041).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №6041 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Реконструкція КЛ 10 кВ РП-11 ТП-48 в м. Чернігів, Чернігівської області».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 2455650,00 грн.

12.10.2023 АТ «Чернігівобленерго» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 1473390,00 грн., враховуючи ПДВ 245565,00 грн., на підставі Договору підряду №6041 від 07.09.2023, що підтверджується платіжною інструкцією №0003404333 від 12.10.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 12.10.2023 на загальну суму 1473390,00 грн. з урахуванням ПДВ 245565,00 грн., стосовно наданих послуг: Реконструкція КЛ 10 кВ РП-11 ТП-48 в м. Чернігів, Чернігівської області.

Відповідно до квитанції від 03.11.2023 податкову накладну №2 від 12.10.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

27.12.2023 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №2 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 69 штук.

29.12.2023 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10285118/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг, придбання всіх матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса тощо.

04.01.2024 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10285118/43396000 від 29.12.2023 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №2 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 3 штуки.

09.01.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10328079/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 12.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

07.09.2023 між ТОВ «Промбудснаб ЛТД» (Підрядник) та АТ «Чернігівобленерго» (Замовник) укладено Договір підряду №6043 (далі Договір №6043).

Відповідно до п.1.1, 1.2, 3.2 Договору №6043 за цим Договором Підрядник зобов`язується виконати та здати Замовнику в установлений Договором строк закінчені будівельно-монтажні роботи, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх.

Найменування робіт «Реконструкція ПЛ 0,4 кВ (м) ЗТП 162 пр. Гірняка-Незалежності, ЗТП 162 пр. Густинська-Боброва та ЗТП 162 пр. Ковалівська в м. Прилуки Прилуцького району Чернігівської області».

Загальна ціна Договору з ПДВ складає 9371542,99 грн.

12.10.2023 АТ «Чернігівобленерго» сплачено ТОВ «Промбудснаб ЛТД» 5622925,79 грн., враховуючи ПДВ 937154,30 грн., на підставі Договору підряду №6043 від 07.09.2023, що підтверджується платіжною інструкцією №0003404335 від 12.10.2023.

Під час здійснення господарської діяльності ТОВ «Промбудснаб ЛТД» складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 12.10.2023 на загальну суму 5622925,79 грн. з урахуванням ПДВ 937154,30 грн., стосовно наданих послуг: Реконструкція ПЛ 0,4 кВ (м) ЗТП 162 пр. Гірняка-Незалежності, ЗТП 162 пр. Густинська-Боброва та ЗТП 162 пр. Ковалівська в м. Прилуки Прилуцького району Чернігівської області.

Відповідно до квитанції від 02.11.2023 податкову накладну №4 від 12.10.2023 прийнято, однак реєстрацію зупинено та зазначено наступні підстави для зупинення: платник податку, яким подану для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

03.01.2024 на виконання п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «Промбудснаб ЛТД» було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №4 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 63 штуки.

09.01.2024 на адресу ТОВ «Промбудснаб ЛТД» комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10328080/43396000 та запропоновано подати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності типових форм та галузевої специфіки, накладних. В графі Додаткова інформація зазначено відсутні документи щодо підтвердження кваліфікації спеціалістів, задіяних у наданні послуг, банківська виписка, на транспортування на об`єкт працівників, придбання матеріалів для виконання робіт згідно локального кошториса тощо.

11.01.2024 на виконання повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №10328080/43396000 від 09.01.2024 ТОВ «Промбудснаб ЛТД» подано додаткові пояснення щодо податкової накладної/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №4 від 12.10.2023, та долучено документи у кількості 4 штуки.

15.01.2024 за результатами розгляду документів комісією регіонального рівня ДПС у Дніпропетровській області прийнято рішення №10362521/43396000 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 12.10.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

В розділі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо протиправності оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних з огляду на наступне.

Відповідно до приписів пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок).

Підпунктом 2 пункту 3 Порядку встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності такій ознаці безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації): обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

Приписами пунктів 5 та 7 Порядку передбачено, що податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, як правильно зазначив суд першої інстанції, обов`язковою умовою зупинення реєстрації податкової накладної є встановлення критерію ризикованості здійснення операцій.

У свою чергу, постановою КМУ від 11 грудня 2019 року постановою №1165 визначені Критерії ризиковості здійснення операцій (далі - Критерії).

Відповідно до пункту 1 Критеріїв одним з критеріїв ризиковості здійснення операцій є відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Як зазначено вище, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних контролюючим органом визначено п.1 Критеріїв ризиковості та запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, визначеної в податкових накладних.

Суд першої інстанції обґрунтовано звернув увагу на те, що зупиняючи реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не визначив того, які саме документи слід надати платнику для реєстрації ПН.

У свою чергу, вживання податковим органом загального посилання на пункт Критеріїв ризиковості здійснення операцій чи Критерії ризиковості платника податку, при цьому не зазначення такого критерію(їв) ризиковості платника податку та/або критерію(їв) ризиковості здійснення операцій, та без зазначення переліку документів, які пропонується надати контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.

Встановлені обставини справи також свідчать про те, що позивачем на адресу контролюючого органу направлялося повідомлення, із наданням пояснень та копій первинних документів по господарській операції (договір поставки, довіреність на отримання товару, рахунок фактури, видаткова накладна, платіжне доручення), і вказане повідомлення отримано відповідачем.

На час прийняття рішень про відмову у реєстрації податкової накладної діяв Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (зареєстрований в Мінюсті України 13.12.2019р. за №1245/34216).

Відповідно до п.2, 3, 4-7, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу .

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначена Порядком №520 (додаток до вказаного Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що в разі відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано повинні бути конкретно вказані.

В оскаржуваному рішенні зазначено загальне твердження: ненадання платником копій документів .

У графі «Додаткова інформація» відсутня інформація.

З приводу таких мотивів прийняття оскаржуваного рішення, слід зазначити те, що саме лише зазначення про відсутність документів не є достатньою підставою для відмови в реєстрації податкової накладної, оскільки контролюючим органом повинно бути зазначено об`єктивні обставини, які перешкоджають реєстрації податкової накладної з урахуванням відсутності таких документів, при цьому, обов`язково повинна бути надана оцінка тим документам, що фактично подано платником податку. А у спірному випадку позивачем було надано, що не заперечувалось відповідачем, документи з приводу господарської операції.

В даному випадку, відповідачем недоліків щодо поданих позивачем документів не встановлено та не вказано у відповідному рішенні.

При цьому, суд врахував і те, що контролюючий орган, зупиняючи реєстрацію податкової накладної, не пропонував позивачу надати документи, про відсутність яких зазначено в оскаржуваному рішенні.

Отже, наведене свідчить про необґрунтованість оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини справи, які свідчать про необґрунтованість підстав зупинення реєстрації податкової накладної, рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо протиправності рішення Комісії ГУ ДПС у Дніпропетровській області про відмову в реєстрації податкової накладної.

Дійшовши обґрунтованого висновку про неправомірність рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, суд першої інстанції правильно виходив з того, що належним способом захисту порушеного права платника податку є зобов`язання відповідача зареєструвати в ЄРПН подані податкові накладні, оскільки це є дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений і такий спосіб захисту права не можливо визнати втручанням у дискреційні повноваження відповідача, оскільки ним такі повноваження були самостійно реалізовані шляхом прийняття оскарженого рішення, яке є предметом судового контролю у межах цієї справи.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку , що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим підстав для задоволення апеляційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не існує.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2024 року у справі №160/2279/24 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.ст.328,329 КАС України.

Головуючий - суддяН.А. Бишевська

суддяІ.Ю. Добродняк

суддяЯ.В. Семененко