Рішення

від 09.07.2024 по справі 925/510/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року Черкаси справа №925/510/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І.,

без виклику учасників справи, розглянув справу

за позовом Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (вул.Гетьмана Сагайдачного, 12, м.Черкаси, 18036, ідентифікаційний код 03357168)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» (вул.Митницька (Піонерська), 55, кв.47, м.Черкаси, 18015, ідентифікаційний код 24416703)

про стягнення 1195,47 грн,

19.04.2024 Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради звернулося у Господарський суд Черкаської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР», у якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість за договором №235 від 06.11.2023 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у сумі 1195,47 грн. У позовній заяві позивач також просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у порушення умов укладеного між сторонами договору, здійснив скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у міську систему каналізації, за скид яких не оплатив, що є порушенням умов договору та вимог чинного законодавства та є підставою для стягнення з відповідача плати за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах у примусовому порядку.

У своїй відповіді на відзив, позивач зазначив, що вимога відповідача щодо надання документів відсутня на підприємстві позивача, а відповідач не вказав ні даті, ні номеру такої вимоги, а також не надав суду докази надіслання цієї вимоги на адресу позивача. Позивач звертає увагу суду, що стягнення плати за перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічній воді, які фіксують у протоколі, не є адміністративним правопорушенням. Відповідно до пункту 3.15 Правил, плата за скид відповідачем стічних вод із перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин стягується за розрахунковий період від дати, наступної за датою попереднього відбору контрольної проби, проведеного позивачем, до дати зафіксованого порушення, але не більше 90 днів. Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих відповідачем за цей період. Попередній відбір проб було здійснено 09.10.2023, про що складено акт №724, дата зафіксованих порушень 04.01.2024. Тобто плата за перевищення допустимих концентрацій у стічній воді розраховується і стягується за період з 09.10.2023 до 04.01.2024, що не перевищує 90 днів.

13.05.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у задоволенні позову. Відзив мотивований тим, що відповідач звертався до відповідача з вимогою щодо надання відповідних документів, проте позивачем цю вимогу було проігноровано, що на думку відповідача з посиланням на статтю 268 КУпАП є порушенням права відповідача на ознайомлення з матеріалами справи. За доводами відповідача, усі працівники позивача перебувають у службовій залежності один від одного та не можуть бути об`єктивними. Відповідач позбавлений можливості провести незалежну експертизу, щодо вимірювань величин показників якості стічних вод за відсутності в наявності альтернативних лабораторій у місті Черкаси, а позивач використовує монопольно виключно свою лабораторію. Відповідач звертає увагу суду, що згідно з протоколом №1 від 31.01.2024 на відповідача покладено стягнення у сумі 1195,47 грн за період часу з 10.10.2023 до 04.01.2024, проте договір №235, укладений між сторонами лише 06.11.2023, тому зазначений протокол №1 від 31.05.2024 не відповідає вимогам статей 76-80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки договірні відносини між сторонами виникли з 06.11.2023.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 23.04.2024 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову у строк 15 днів з дня вручення цієї ухвали та заперечень на відповідь на відзив (у разі їх наявності) не пізніше 10 днів з дня отримання відповіді на відзив, а позивачу строк для подання відповіді на відзив відповідача на позов не пізніше 10 днів з дня отримання відзиву.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

06.11.2023 між Комунальним підприємством «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» (споживач) було укладено договір з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі договір). За умовами цього договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі послуги) відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та у повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, передбачених договором (пункт 1 договору).

Адресою споживача є АДРЕСА_1 (пункт 2 договору).

Обсяг спожитих у будівлі (приміщенні у будівлі) послуг визначається за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку. Обсяг наданих споживачеві послуг з централізованого водовідведення визначається на рівні обсягів спожитих ним послуг з централізованого водопостачання та постачання гарячої води. Для споживача власника (користувача) будівлі, індивідуального (садибного) житлового будинку визначення додаткового обсягу стічних вод, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів (дощу і танення снігу та льоду) і сніготанення та неорганізовано потрапляють до систем централізованого водовідведення виконавця, здійснюється відповідно до Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, який затверджений наказом Мінрегіону 01.12.2017 №316. Якщо будівлю (приміщення у будівлі) оснащено двома та більше вузлами комерційного обліку централізованого водопостачання відповідно до вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», обсяг спожитих послуг визначається як сума показань таких вузлів обліку (пункт 9 договору).

Споживач зобов`язаний: раціонально використовувати питну воду, не допускати її витоку із мереж будівлі (приміщення у будівлі), індивідуального (садибного) жилого будинку; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання; допускати у будівлі (приміщення у будівлі) виконавців комунальних послуг або їх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки; своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини, дотримуватись правил безпеки, зокрема пожежної та санітарних норм (пункт 28 договору).

Виконавець має право: вимагати від споживача дотримання правил експлуатації житлових та нежитлових приміщень у будинку, санітарно-гігієнічних правил і правил пожежної безпеки, вимог нормативно-правових актів у сфері комунальних послуг; вимагати від споживача проведення робіт з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача або відшкодування вартості таких робіт; звертатися до суду у разі порушення споживачами умов договору (пункт 29 договору).

До споживачів, які використовують питну воду для виробництва продукції, для виробничих потреб та скидають до систем централізованого водовідведення стічні води технологічного походження, застосовуються норми, які встановлені Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 №190, Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, що затверджені наказом Мінрегіону від 01.12.2017 №316, та місцевими правилами

приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту (пункт 38 договору).

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного року з дати набрання чинності. Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України умови договору розповсюджують свою дію на відносини, які виникли між сторонами з 01.10.2023 (пункт 40 договору).

Якщо за один місяць до закінчення строку дії цього договору жодна із сторін не повідомить письмово іншій стороні про відмову від договору, цей договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (пункт 41 договору).

Договір підписаний уповноваженими представниками виконавця та споживача та скріплений печатками підприємств.

04.01.2024 з метою контролю якості та властивостей стічних вод, що скидаються відповідачем у каналізаційну мережу м. Черкаси за адресою: АДРЕСА_2 представниками позивача у присутності керівника відповідача ОСОБА_1 , з контрольного колодязя відповідача був здійснений відбір разової контрольної проби. За результатами відбору був складений акт відбору проб стічних вод споживачів м. Черкаси №8, який був підписаний представниками обох сторін без зауважень (а.с.11).

У акті відбору проб стічних вод №8 від 04.01.2024 зазначено, що відбір проб проведено за адресою АДРЕСА_2 . Мета відбору контроль якості стічної води; вид проби контрольна; спосіб відбору ручний, пробовідбірник для відбору виготовлений із нержавіючої сталі; об`єм контрольної відібраної проби (2,5 л + 2,0 л + 0,5 л/с + (0,5 л) п; об`єми паралельної та арбітражної проби не відбирались.

За результатом аналізу відібраних контрольних проб було складено протокол вимірювань величин показників якості стічних вод №8 від 05.01.2024 (а.с.12). Згідно з цим протоколом виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин фосфати 4,75 мг/дм3 (максимально допустиме значення показника 3,7 мг/дм3.

Про результати лабораторних досліджень відповідача було повідомлено телефонограмою від 08.01.2024, яку прийняв директор відповідача ОСОБА_1 (а.с.13).

На основі результатів аналізів контрольної проби, що була відібрана 04.01.2024 з контрольного колодязя відповідача в присутності директора відповідача, було складено протокол про перевищення ДК забруднюючих речовин, що скидалися до системи централізованого водовідведення за період з 10.10.2023 до 04.01.2024. Згідно з цим протоколом виявлено перевищення фосфатів - 4,75 мг/дм3 при максимально допустимому значенні показника 3,7 мг/дм3

Відповідно до пункту 3.15 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси, які затверджені рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05.09.2022 №697 (у редакції рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 15.03.2023 №272 із змінами, внесеними згідно з рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 06.06.2023 №623) (далі - Правила), плата за скид Товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин стягується за розрахунковий період від дати, наступної за датою попереднього відбору контрольної проби, проведеного КП «Черкасиводоканал», до дати зафіксованого порушення включно. Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих Товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» за цей період.

Об`єм скинутих Товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» стічних вод у жовтні 2023 року становить 106 м3, у листопаді 110 м3, у грудні 111 м3, у січні 2024 року 102 м2. Згідно з пунктом 3.15 Правил обсяг стічних вод для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень за період з 10.10.2023 до 04.01.2024 становить (106 м3 / 31 день) * 22 дні + 110 м3 + 111 м3 + (102 м2 / 31 день) * 4 дні 309,387 м3. Відповідно до пункту 3.12 Правил коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень становить Кк = (4,75 / 3,7) 1 = 0,28. Згідно з пунктом 3.6 Правил величина плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями становить: 0,28 * 13,80 грн/м3 * 309,387 м3 = 1195,47 грн, в тому числі ПДВ 199,25 грн, де 13,80 грн тариф на централізоване водовідведення, грн/м3 з ПДВ.

Матеріали справи містять рахунок на оплату №185092 від 31.01.2024 на оплату за скид понаднормативних забруднень на суму 1195,47 грн, а також супровідний лист №604/30 від 09.02.2024, згідно з яким на адресу відповідача позивачем направлявлявся рахунок на оплату за скид стічних вод з понаднормативним забрудненнями до системи централізованого водовідведення м. Черкаси та протокол до рахунку про сплату (а.с.15-16).

02.04.2024 позивач направив відповідачу претензію-вимогу №1574/12 від 01.04.2024, у якій повідомив відповідача про те, що за результатом аналізу відібраних контрольних проб було виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, що було зафіксовано в акті №8 від 04.01.2024 та протоколі №1 від 31.01.2024 та пропонував відповідачу протягом 7 календарних днів з моменту отримання цієї вимоги заплатити кошти за перевищення ГДК у стічній воді (а.с.20).

Ця вимога не була отримана відповідачем (його представником) та повернулась до позивача із зазначенням причини невручення «закінчення встановленого терміну зберігання», що підтверджене трекінгом з офіційного сайту Акціонерного товариства «Укрпошта» (а.с.21).

Судом також встановлено, що попередній контроль якості стічної води на об`єкті відповідача за адресою АДРЕСА_2 , працівниками позивача було проведено 09.10.2023, про що складено акт №724 від 09.10.2023 (а.с.8).

За результатами аналізу відібраних контрольних проб було складено протокол вимірювань величин показників якості стічних вод №724 від 10.10.2023 (а.с.9), згідно з яким перевищення будь-яких показників якості стічних вод виявлено не було.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при прийнятті рішення та оцінка аргументів учасників справи.

Предметом спору у цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача плати за скид понаднормативних забруднень у стічні води на підставі договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Правовідносини, що виникли між сторонами у справі за своєю правовою природою є відносинами у сфері надання послуг водопостачання та водовідведення.

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначають Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (далі - Правила №190).

Ці Правила є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб`єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Договірні відносини між виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення та споживачем здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про житлово-комунальні послуги» та «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

До повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, належить затвердження правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення (частина 1 статті 11 «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» у редакції, що діяла на момент складення протоколу №25 від 31.05.2023).

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №697 від 05.09.2022 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси» затверджені місцеві правила прийняття стічних вод до системи водовідведення м. Черкаси та Порядок відбору проб для визначення складу і властивостей стічних вод споживачів при їх скиданні до системи централізованого водовідведення м.Черкаси.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №272 від 15.03.2023 «Про внесення змін до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси», внесені зміни до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 05.09.2022 №697 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси» та ці Правила та Порядок викладені у новій редакції (далі Правила, Порядок).

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради №623 від 06.06.2023 «Про внесення змін до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси» внесені зміни до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №272 від 15.03.2023 «Про внесення змін до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Черкаси», зокрема до пункту 3.15 розділу 3 додатку 1 до рішення викладено у новій редакції: « 3.15. Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом відбору проб, стягується за розрахунковий період від дати, наступної за датою попереднього відбору контрольної проби, проведеного КП «Черкасиводоканал», до дати зафіксованого порушення включно, але не більше дев`яноста днів.

Обсяг стічних вод для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається одним із нижченаведених способів: за показами приладів комерційного обліку, які мають вбудований радіомодуль та архіватор даних, який дозволяє накопичувати записи актуальних значень об`ємів; за показами приладів комерційного обліку при наявності таких показів на дати відповідних відборів контрольних проб. Показання приладів комерційного обліку можуть зніматися за вимогою КП «Черкасиводоканал» та/або за ініціативою споживача; за відсутності показів приладів комерційного обліку на дати відповідних відборів контрольних проб за відповідною формулою. Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта».

Наведені рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради містяться на офіційному сайті позивача - https://vodokanal-cherkasy.ck.ua/normatyvni-dokumenty/.

Правила поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (також питну) для виробництва товарів та надання послуг, та скидають стічні води до міської системи централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі) (пункт 1.2 Правил).

Правила регламентують умови користування системою комунального водовідведення міста Черкаси і нормативи водовідведення за кількістю і якістю стічних вод, прийнятих від споживачів у систему водовідведення міста (пункт 1.4 Правил).

Взаємовідносини між Комунальним підприємством «Черкасиводоканал» і споживачами регламентує договір на водовідведення, а також ці Правила і нормативні акти, що діють у період дії договору (пункт 1.6 Правил).

Для всіх споживачів, які визначені у пункті 1.2 розділу 1 цих Правил, що скидають стічні води в систему водовідведення м. Черкаси, встановлюються єдині допустимі концентрації забруднюючих речовин (далі ДК) згідно з таблицею 1 пункту. 1.16. ДК забруднюючих речовин встановлюються, виходячи з технічних можливостей міської мережі водовідведення та очисних споруд, на підставі затверджених гранично допустимих концентрацій (далі ГДК) забруднюючих речовин, які надходять з очищеними стічними водами в водний об`єкт і якісного складу води з міської мережі водопостачання, та з урахуванням вимог Правил приймання, Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, та Правил користування (пункт 1.15 Правил).

У пункті 1.16 Правил наведена таблиця із показниками якості стічних вод, одиницями виміру та максимально допустимими значеннями показника та (або) концентрація в пробі стічних вод.

Споживачі несуть встановлену законодавством відповідальність за порушення цих Правил і за аварійні ситуації, що можуть виникнути на міських мережах водовідведення і очисних спорудах внаслідок скидання споживачем у систему централізованого водовідведення забруднень, що кількісно і якісно не відповідають вимогам цих Правил (пункт 1.18 Правил).

Комунальне підприємство «Черкасиводоканал» серед іншого має право здійснювати обстеження локальних очисних споруд і мережі водовідведення споживачів, вимагати від споживачів надання інформації та документів щодо зазначених мереж і споруд, які перебувають на балансі споживачів, їх технічного стану, також документів, що підтверджують проведення відновлення пропускної здатності трубопроводів та колекторів, хімічних реагентів, що використовуються споживачами та спричиняють забруднення у стічних водах (сертифікати, переліки, проекти), вивозу та утилізації осадів стічних вод, вжиття заходів з метою дотримання якості та режиму скидання стічних вод згідно з вимогами цих Правил; контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; пред`являти споживачам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні цих Правил; пред`являти споживачам претензії та позови (в установленому порядку) щодо відшкодування збитків, заподіяних системам водовідведення комунальної власності, а також виставляти рахунки за скид понаднормативних забруднень (пункт 2.1 Правил).

Споживачі серед іншого зобов`язані виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил та договору на водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Комунального підприємства «Черкасиводоканал» за надані послуги; дотримуватись встановлених Комунальним підприємством «Черкасиводоканал» кількісних та якісних показників стічних вод на випусках водовідведення споживача; сплачувати рахунки за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин в строки встановлені цими Правилами; компенсувати збитки, заподіяні стічними водами міській системі водовідведення, водному об`єкту або іншим споживачам міської системи водовідведення; здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим з Комунальним підприємством «Черкасиводоканал», надавати Комунальному підприємству «Черкасиводоканал» інформацію про обсяги та якісний склад стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення (пункт 2.4 Правил).

Величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення населеного пункту розраховується КП «Черкасиводоканал» за формулою, яка наведена у цьому пункті (пункт 3.6 Правил).

У разі виявлення КП «Черкасиводоканал» під час контролю якості стічних вод, що скидають споживачі, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Cf) понад установлену цими Правилами допустимою концентрацією (ДК) коефіцієнт кратності (Кк) для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначають за формулою:

Кк= Сf / ДК 1

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 3.7, 3.8 цього розділу.

Плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом відбору проб, стягується за розрахунковий період від дати, наступної за датою попереднього відбору контрольної проби, проведеного КП «Черкасиводоканал», до дати зафіксованого порушення включно, але не більше дев`яноста днів. Обсяг стічних вод для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначається одним із нижченаведених способів: за показами приладів комерційного обліку, які мають вбудований радіомодуль та архіватор даних, який дозволяє накопичувати записи актуальних значень об`ємів; за показами приладів комерційного обліку при наявності таких показів на дати відповідних відборів контрольних проб. Показання приладів комерційного обліку можуть зніматися за вимогою КП «Черкасиводоканал» та/або за ініціативою споживача; за відсутності показів приладів комерційного обліку на дати відповідних відборів контрольних проб за відповідною формулою. Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (пункт 3.15 Правил у редакції рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради №623 від 06.06.2023).

Якщо споживач скидає стоки у міську мережу водовідведення декількома випусками, визначення коефіцієнта кратності Кк проводиться по кожному випуску. Розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень проводиться на весь обсяг стічних вод, що скидається споживачем у міську мережу водовідведення за розрахунковий період, із застосуванням максимального коефіцієнта кратності Кк, отриманого в результаті такого визначення (пункт 3.17 Правил).

Плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на рахунок КП «Черкасиводоканал» у строк не більше семи робочих днів з дати отримання рахунка за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та протоколу до рахунка про сплату за скид до міської мережі водовідведення стічних вод із забрудненнями, концентрації яких перевищують допустимі норми. У разі прострочення платежів з споживачів стягується пеня згідно з умовами договору (пункт 3.22 Правил).

Споживачі зобов`язані здійснювати самоконтроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до міської системи водовідведення. Перелік забруднень, на наявність яких провадиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються КП «Черкасиводоканал». За наявності локальних очисних споруд споживачі повинні здійснювати кількісний та якісний контроль стічних вод, що надходять, очищених стічних вод та враховувати об`єми видалених із стічних вод осадів. На вивіз та утилізацію осадів повинні бути оформлені відповідні документи (акти, накладні, рахунки), які зберігаються у споживачів не менше трьох років. Місця та періодичність відбору проб споживачами мають бути погоджені з КП «Черкасиводоканал» (пункт 6.3 Правил).

Споживачі, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення, повинні забезпечити можливість проведення КП «Черкасиводоканал» у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод (пункт 6.5 Правил).

З метою контролю якості стічних вод споживачів КП «Черкасиводоканал» здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних разових проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником КП «Черкасиводоканал», який має необхідне технічне забезпечення та несе відповідальність за відбір, доставку, зберігання, оформлення документів, дотримання правил техніки безпеки при доставці проб до лабораторії. Відбір контрольних разових проб здійснюється з контрольного колодязя в присутності представника споживача та фіксується у Акті відбору проб, який підписують як представник КП «Черкасиводоканал», так і представник споживача (додаток 1 до Порядку відбору проб). У разі відмови представника споживача поставити свій підпис представник КП «Черкасиводоканал» зазначає про це в акті (пункт 6.9 Правил).

При виявленні перевищення ДК забруднюючих речовин КП «Черкасиводоканал» виставляє споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк, розрахованим за фактичними концентраціями забруднюючих речовин, згідно розділу 3 цих Правил, при цьому період, за який стягується плата, розраховується згідно з пунктом 3.15 цих Правил (пункт 6.17 Правил).

У разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами, КП «Черкасиводоканал» у строк не більше п`яти робочих днів з дати відбору контрольної проби направляє споживачу повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача та результати хімічного аналізу шляхом надсилання тексту повідомлення телефонограмою на стаціонарний або мобільний номер телефону споживача та/або електронною поштою (за наявності) (пункт 6.21 Правил).

У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, КП «Черкасиводоканал» направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та протокол до рахунку про сплату за скид до міської мережі водовідведення стічних вод із забрудненнями, концентрації яких перевищують допустимі норми (пункт 6.22 Правил).

Судом встановлено, що з метою контролю якості стічної води, що надходить від відповідача у каналізаційну мережу м.Черкаси, позивач здійснив відбір разової контрольної проби стічної води для вимірювання показників їх складу та властивостей.

Позивач здійснив відбір стічної води з контрольного колодязя в присутності уповноваженого представника відповідача директора Артеменка С.О., який підписав акт відбору проб без зауважень та підтвердив відбір проб води з належного контрольного колодязя відповідача.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах позивач провів лабораторне дослідження, за результатами якого встановив невідповідність стічної води, яку відповідач скидає в систему каналізаційної мережі м.Черкаси, Правилам приймання стічних вод у каналізаційну мережу м.Черкаси.

Невідповідність стічної води Правилам приймання стічних вод у каналізаційну мережу м.Черкаси стало підставою для нарахування позивачем відповідачу плати за скид стічних вод із перевищенням забруднюючих речовин.

За розрахунком позивача, об`єм скинутих Товариством з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» стічних вод у жовтні 2023 року становить 106 м3, у листопаді 110 м3, у грудні 111 м3, у січні 2024 року 102 м2.

Згідно з пунктом 3.15 Правил обсяг стічних вод для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень за період з 10.10.2023 до 04.01.2024 становить (106 м3 / 31 день) * 22 дні + 110 м3 + 111 м3 + (102 м2 / 31 день) * 4 дні 309,387 м3.

Відповідно до пункту 3.12 Правил коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень становить Кк = (4,75 / 3,7) 1 = 0,28.

Згідно з пунктом 3.6 Правил величина плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями становить: 0,28 * 13,80 грн/м3 * 309,387 м3 = 1195,47 грн, в тому числі ПДВ 199,25 грн, де 13,80 грн тариф на централізоване водовідведення, грн/м3 з ПДВ.

Згідно з Правилами, споживач зобов`язаний дотримуватися встановлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках та сплачувати рахунки за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням при порушенні встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин у концентрації, визначеної місцевими правилами приймання стічних вод.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо невірного визначення строку протягом якого позивач нарахував йому плату за скид понаднормативними забрудненнями, починаючи з 10.10.2023 і до 04.01.2024, з огляду на те, що договірні відносини між сторонами виникли тільки з 06.11.2023, дати укладення договору. Вказані доводи відповідача спростовуються змістом договору, на який і посилається відповідач, оскільки у пункті 40 цього договору сторони узгодили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного року з дати набрання чинності, однак, сторони узгодили, що умови договору розповсюджують свою дію на відносини, які виникли між сторонами з 01.10.2023. Тобто у договорі сторонами передбачено право визначити, що відносини за цим договором будуть урегульовані до укладення ними договору №235 від 06.11.2023, що передбачено положеннями частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, тому доводи відповідача у цій частині є безпідставними.

Суд також не приймає до уваги посилання відповідача у відзиві на позов на статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки відносини, що виникли між сторонами є господарськими та не регулюються цим кодексом.

Будь-яких належних та допустимих доказів на спростування доводів позивача, відповідачем суду не надано, розмір плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням відповідачем не заперечений, будь-яких контррозрахунків суду не надано.

Перевищення ДК забруднюючих речовин відповідачем доведено позивачем належними та допустимим доказами, зокрема актом відбору стічних вод, протоколом вимірювань величин показників якості стічних вод та протоколом до рахунку про сплату за скид до централізованого водовідведення стічних вод із забрудненнями, концентрації яких перевищують допустимі норми. Доказів іншого матеріали справи не містять.

З огляду на зобов`язання відповідача вносити плату за скид стічних вод, у тому числі і за понаднормативним забрудненням та встановлення судом порушення відповідачем цього зобов`язання, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 1195,47 грн є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 3028,00 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «АРТ-СОЛАР» (вул.Митницька (Піонерська), 55, кв.47, м.Черкаси, 18015, ідентифікаційний код 24416703) на користь Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (вул.Гетьмана Сагайдачного, 12, м.Черкаси, 18036, ідентифікаційний код 03357168) 1195,47 грн заборгованості та 3028,00 грн судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Суддя О.І.Кучеренко