Ухвала

від 10.07.2024 по справі 640/26839/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

10 липня 2024 року Київ № 640/26839/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Південна торгова компанія «Пальміра» до Головного управління ДПС у м. Києві та Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування податкового рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Предметом спору є рішення від 04.02.2020 № 40706 про відповідність платника ПДВ позивача критеріям ризиковості платника податків.

На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.

За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Скрипці І.М.

Частиною другою статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Крім того, суд уважає за необхідне зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова № 893), ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Пунктом 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

30.09.2020 Державною податковою службою України видано наказ № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до пункту 1 якого утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно з наявною в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформацією за кодом в ЄДРПОУ: 43141267, Головне управління ДПС у м. Києві перебуває в стані припинення, дата: 22.10.2020; запис: 1000741100011086626; внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Разом із тим, згідно з наявною в ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань інформацією 30.09.2020 внесено запис в ЄДР № 1000741030008085321 про державну реєстрацію філії (відокремленого підрозділу) Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Згідно з вимогами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Беручи до уваги зазначене, суд доходить висновку про доцільність заміни первісного відповідача - Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) на належного відповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Згідно зі статтями 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того судом установлено, що відповідно до даних ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день постановлення цієї ухвали за кодом в ЄДРПОУ: 38824504 значиться інша адреса місцезнаходження позивача ніж та, що вказана у позові, а саме: 79000, Львівська обл., м. Львів, вул. Коперника М., буд. 44.

Частиною першою статті 131 Кодексу регламентовано, що учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Суд констатує відсутність у матеріалах справи інформації про повідомлення позивачем суд про зміну місцезнаходження.

Керуючись статтями 31, 35, 52, 131, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

адміністративну справу прийняти до свого провадження. Справа розглядатиметься одноособово суддею Скрипкою І.М. за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Замінити відповідача Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ: 43141267) на процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП: 44116011; місцезнаходження: 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали:

- докази створення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; її склад;

- копію протоколу засідання Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, на якому розглядалось питання щодо реєстрації ПН №№ 1 та 3 від 31.12.2019;

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації ПН №№ 1 та 3 від 31.12.2019 чи зупинення її реєстрації у разі, якщо рішення про відмову в реєстрації не ухвалювалось;

- витягу з Єдиного реєстру податкових накладних щодо ПН №№ 1 та 3 від 31.12.2019 станом на день подання витребуваних судом документів;

- рішення про відмову в реєстрації ПН №№ 1 та 3 від 31.12.2019 в ЄРПН (у разі їх прийняття); у разі неприйняття таких рішень пояснення із цього приводу;

- пояснення щодо спірних правовідносин.

Витребувати від товариства з обмеженою відповідальністю «Південна торгова компанія «Пальміра» протягом десяти днів з дня вручення (ознайомлення) цієї ухвали:

- рішення про відмову в реєстрації ПН №№ 1 та 3 від 31.12.2019 в ЄРПН або повідомити про причини неможливості їх подання; у разі наявності таких рішень інформацію щодо їх оскарження в адміністративному та/або судовому порядку із наданням відповідних рішень за результатами оскарження;

- пояснення щодо спірних правовідносин та можливості реєстрації податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, без прийняття контролюючим органом рішень про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН та, відповідно, їх оскарження;

- письмові пояснення підстав неповідомлення суд про зміну місцезнаходження.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала в частині прийняття адміністративної справи до провадження набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу в цій частині можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Скрипка І.М.