Постанова

від 20.06.2024 по справі 927/511/21

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2024 р. Справа№ 927/511/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Суліма В.В.

Майданевича А.Г.

секретар судового засідання Медведєва К.І.

за участю представників сторін згідно протоколу судового засідання,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області», Чернігівської обласної державної адміністрації та Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації

на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021

у справі № 927/511/21 (суддя Головіна К.І.)

за позовом ОСОБА_1

до 1. Чернігівської обласної державної адміністрації

2. Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог по суті спору на стороні відповідача 2: Державний реєстратор Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації - Москалюк Олена Леонідівна

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)» села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

19.05.2021 ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Чернігівської області з позовом до Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Чернігівська ОДА, відповідач-1) та Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - Департамент, відповідач-2) про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та скасування державної реєстрації.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 24.05.2021 матеріали позовної заяви ОСОБА_1 були направлені за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачу, яка є засновником та членом Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, ідентифікаційний код 22818959 (далі - Релігійна громада), стало відомо, що Чернігівською ОДА було прийняте розпорядження № 507 від 05.09.2019 «Про реєстрацію змін та доповнень до статуту релігійної громади».

Згідно з указаними змінами Статут Релігійної громади УПЦ був викладений у новій редакції та з новою назвою - Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області». Підставою для винесення оскаржуваного розпорядження стала заява ОСОБА_2 від 17.03.2019.

За доводами позивачки, ОСОБА_2 не була членом Релігійної громади УПЦ і не підписувала заяву від 25.04.2019 до Чернігівської ОДА від імені дійсних членів Релігійної громади УПЦ.

ОСОБА_1 вважала, що розпорядження Чернігівської ОДА № 507 від 05.09.2019 є незаконним, прийнятим без належних правових підстав, з перевищенням встановлених законом повноважень та без волевиявлення Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, що порушує права позивача, як члена-учасника загальних Парафіяльних Зборів вказаної релігійної громади.

У позові (з урахуванням нової редакції позовної заяви від 05.07.2021) ОСОБА_1 просила суд:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження в. о. голови Чернігівської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади» № 507 від 05.09.2019;

- визнати незаконною проведену державним реєстратором Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації Москалюк О. Л. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) змін до установчих документів Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області (ідентифікаційний код 22818959) № 10451050006000024 від 11.02.2020 о 14:54:12 та зобов`язати Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) № 10451050006000024 від 11.02.2020;

- визнати незаконною проведену державним реєстратором Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації Москалюк О. Л. у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) змін до відомостей про Релігійну громаду Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області (ідентифікаційний код 22818959) № 10451070007000024 від 12.02.2020 о 12:45:20 та зобов`язати Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) № 10451070007000024 від 12.02.2020.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.07.2021 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження.

Чернігівська ОДА у відзиві на позов зазначала, що оспорюване розпорядження № 507 від 05.09.2019 прийняте із дотриманням вимог Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», а тому відсутні підстави для визнання його незаконним та скасування ; вказувала , що на загальних зборах Релігійної організації (Релігійної громади храму «Різдва Пресвятої Богородиці» Ніжинської єпархії УПЦ) протоколом від 17.03.2019 були вирішені питання про зміну конфесійної підлеглості регіональної громади та внесення відповідних змін та доповнень до статуту цієї громади; на підставі протоколу (зі списком учасників загальних зборів), що був наданий уповноваженим представником цієї громади Радзієвською О. М., а також копій статуту та свідоцтва Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, наявних в Чернігівській ОДА; подані на реєстрацію документи не мали недоліків, тому було прийнято розпорядження № 507 від 05.09.2019 «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади»

Департамент культури і туризму у відзив на позов проти заявлених вимог заперечив, погодившись з відповідачем-1. Крім того, вказав, що Департамент на підставі відповідей, наданих на запити до Ічнянської РДА та Ічнянської міськради, встановив проведення 17.03.2019 зборів релігійної громади, на яких було вирішене питання про зміну канонічної та організаційної належності церкви з Української православної церкви на Православну церкву України , не знайшов формальних підстав для відмови у здійсненні реєстрації відповідних змін до статуту Релігійної організації. Зазначив, що Парафіяльні Збори, які були проведені 17.02.2019 Релігійною громадою Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, є такими, що не відповідають Статуту цієї громади, на них був відсутній необхідний кворум від числа членів парафіяльних зборів.

Третя особа-1 - державний реєстратор Москалюк О. Л. у письмових поясненнях на позов зазначила про відповідність поданих представником третьої особи-2 документів вимогам Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», на підставі яких були здійснені реєстраційні дії в ЄДР щодо внесення змін у статут та назву Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області. При цьому державний реєстратор вказала, що під час здійснення реєстраційних дій не мала жодних повноважень на встановлення приналежності будь-яких осіб до цієї релігійної громади.

Представник третьої особи-2 - Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» надав письмові пояснення на позов, в яких вважав, що позов є безпідставним та не підтвердженим належними доказами, спірне розпорядження не порушує права позивача, як члена Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області. При цьому позивач наділений правом на утворення нової релігійної громади, а не правом на оскарження рішення ОДА та реєстраційних дій, що стосуються іншої релігійної організації.

Крім того, вказав, що ОСОБА_1 вже зверталась до Міністерства юстиції України зі скаргою на реєстраційні дії, які є предметом спору даної справи, проте, за результатами розгляду вказаної скарги Мін`юст відмовив у її задоволенні, оскільки права ОСОБА_1 реєстраційними рішеннями не порушені.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі №927/511/21 позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано розпорядження в. о. голови Чернігівської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади» № 507 від 05.09.2019. Визнано незаконною проведену державним реєстратором Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації Москалюк Оленою Леонідівною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) змін до установчих документів Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області (ідентифікаційний код 22818959) № 10451050006000024 від 11.02.2020 о 14:54:12 та зобов`язано Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) № 10451050006000024 від 11.02.2020.

Визнано незаконною проведену державним реєстратором Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації Москалюк Оленою Леонідівною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) змін до відомостей про Релігійну громаду Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області (ідентифікаційний код 22818959) № 10451070007000024 від 12.02.2020 о 12:45:20 та зобов`язано Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) № 10451070007000024 від 12.02.2020.

Присуджено до стягнення з Чернігівської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн та з Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 4 540,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади відповідно до статуту такої релігійної громад; ??відсутні докази, що Парафіяльні (загальні) збори, на яких приймались рішення, оформлені протоколом № 1 від 17.03.2019, скликалися та проводились відповідно до Статуту Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, а самі загальні збори релігійної громади скликалися настоятелем (протоієреєм) з Парафіяльною радою (зборами) при повідомленні усіх членів указаної релігійної громади (Парафії) про скликання зборів, у тому числі , позивача; протокол загальних зборів релігійної громади № 1 від 17.03.2019 не містив необхідних реквізитів, зокрема, підписів настоятеля та голови Парафіяльної ради; змін конфесійної приналежності здійснена без попередньої згоди на це єпархіального архієрея ; ??не було уповноважено будь-яких осіб на подачу до Чернігівської ОДА документів про внесення змін та доповнень до статуту цієї громади; ??копія Статуту була виготовлена з копії цього статуту, що зберігається у Чернігівській ОДА та отримана ОСОБА_2 у Чернігівській ОДА за її заявою від 19.04.2019 р., відсутні докази на підтвердження повноважень Радзієвської О. М. для відповідного звернення до облдержадміністрації від імені Релігійної громади Української православної церкви Свята Різдва-Богородицька парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області; ??засвідчення копії статуту обов`язково мало здійснюватися з його оригіналу; члени-учасники загальних парафіяльних зборів, зокрема позивач, були позбавлені можливості підтримувати живий зв`язок зі своєю парафією, користуватися будівлею храму, проводити богослужіння, релігійні обряди і приходити до обраної ними церкви.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, Чернігівська обласна державна адміністрація (далі - скаржник-1) звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення в частині позовних вимог до Чернігівської обласної державної адміністрації щодо визнання незаконним та скасування розпорядження в. о. голови Чернігівської обласної державної адміністрації «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади» № 507 від 05.09.2019.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального права, що і призвело до неправильного вирішення справи.

Скаржник вказував, що відповідно до встановленого порядку, Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації» не вимагає обов`язкової участі настоятеля під час проведення загальних зборів членів релігійної громади, натомість вимагає ухвалення рішення про зміну підлеглості релігійної громади у канонічних та організаційних питаннях волевиявленням двох третин від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту релігійної громади, закон не ставить внесення змін або доповнень до Статуту релігійної громади у залежність від згоди єпархіального архієрея.

Апелянт звертав увагу апеляційного господарського суду на те, що п. 2.1 та 5.1 Статуту релігійної громади Української Православної Церкви Свята Різдва-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, що прийнятий на загальних зборах громадян 05.10.2008 , стосувався порядку проведення парафіяльних зборів, а не загальних зборів членів релігійної громади, до компетенції яких згідно статті 8 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» належить вирішення питання про зміну підлеглості релігійної громади в канонічних та організаційних питаннях. Таким чином, закон не передбачав й не наділяв священнослужителів особливими повноваженнями на скликання таких зборів .

Скаржник вказував, що Протоколом від 17.03.2019 № 1 оформлено рішення загальних зборів членів Релігійної громади та відповідно до пункту 4 уповноважено ОСОБА_2 на вчинення відповідних дій. Відтак заява про проведення державної реєстрації змін до статуту Релігійної громади шляхом його прийняття в новій редакції, була підписана та подана відповідачам уповноваженою на це особою.

Також скаржник наголошував на тому, що в Чернігівській обласній державній адміністрації в особі Департаменту культури і туризму, національностей та релігій зберігається не копія, а оригінал статуту.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються, зокрема, оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни і доповнення, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились), та оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації (якщо таке видавалося).

19.04.2019 ОСОБА_2 звернулася з заявою до обласної державної адміністрації з проханням надати копії статуту та свідоцтва релігійної громади Української Православної Церкви Свято Різдва-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, засвідчені установленому порядку.

Копія статуту від 05.10.2008 була засвідчена начальником загального відділу апарату облдержадміністрації з оригіналу вказаного статуту, який зберігається в реєстраційні справі, а не з копії, як це зазначає суд першої інстанції.

Також скаржник наголошував на тому, що до обласної державної адміністрації були подані всі необхідні документи для реєстрації статуту в новій редакції згідно зі статтею 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», зміст статуту не суперечив чинному законодавству, тому у Чернігівській облдержадміністрації не було законних підстав для відмови у реєстрації статуту релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» та прийнятті розпорядження головою облдержадміністрації від 26.08.2020 № 507 «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади».

На переконання скаржника, судове рішення про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та скасування державної реєстрації не відповідають установленому законом способу захисту прав та інтересів у цих правовідносинах.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2021 апеляційну скаргу Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі № 927/511/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Сітайло Л.Г., судді: Шапран В.В., Пашкіна С.А.

Не погоджуючись з прийнятим місцевим господарським судом рішенням, Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» (далі - скаржник-2) з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі № 927/511/21 та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що під час винесення оскаржуваного рішення господарський суд не з`ясував обставин, які мають значення для справи, визнав встановленими обставини, які є недоведеними, дійшов висновків, які не відповідають обставинам справи, припустився порушення норм процесуального права та неправильного застосування норм матеріального права.

Скаржник-2 наголошував на тому, що позивачем обрано неналежний спосіб захисту.

Також скаржник-2 вказував на те, що Господарський суд міста Києва під час прийняття рішення від 18.11.2021 у справі № 927/511/не застосував положень Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» під час розгляду справи №927/511/21, а при вирішені питання щодо повноважень загальних зборів членів Релігійної громади села Припутні, рішення яких були оформлені Протоколом № 1 від 17.03.2019, припустився помилок та дійшов хибних висновків, які не засновані на фактичних обставинах справи.

На переконання скаржника-2, у відповідача були наявні правові підстави для реєстрації статуту Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» у новій редакції.

Господарський суд міста Києва, визнавши протиправним та скасувавши розпорядження в.о. Чернігівської ОДА № 507 від 05.09.2019 застосував норму ч. 20 ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», тоді як вона застосуванню не підлягала, адже прийняття розпорядження не потребувало висновку місцевої державної адміністрації чи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, а також інших спеціалістів .

Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2021 відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційних скарг Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» та Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021, витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 927/511/21.

05.01.2022 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів з Господарського суду міста Києва надійшли матеріали справи № 927/511/21.

Також, не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (далі - скаржник-3) звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі №927/511/21 в частині позовних вимог до Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи, що мають значення для справи та порушив норми матеріального права, що і призвело до неправильного вирішення справи.

Скаржник-3 вказував, що Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (в особі державного реєстратора юридичних осіб-релігійних організацій) не мав підстав для повернення заявнику протоколу загальних зборів або визнання його нелегітимним.

Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (в особі державного реєстратора юридичних осіб-релігійних організацій) не бере участі у здійсненні процедури реєстрації статуту облдержадміністрацією. Він здійснює державну реєстрацію в ЄДР уже зареєстрованих в ОДА статутів у новій редакції.

Скаржник-3 наголошував на тому, що при проведенні реєстраційних дій в ЄДР по зміні конфесійного підпорядкування релігійної громади с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської облдержадміністрації (в особі державного реєстратора юридичних осіб-релігійних організацій) діяв в межах повноважень та з дотриманням норм чинного законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб.

Решта доводів скаржника-3 фактично дублюють доводи скаржника-1.

Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 17.01.2022 апеляційну скаргу Чернігівської обласної державної адміністрації та апеляційну скаргу Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі №927/511/21 залишено без руху, надано скаржникам строк для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи листом з описом вкладення.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.01.2022 року апеляційну скаргу Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі №927/511/21 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи листом з описом вкладення.

28.01.2022 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» надійшли докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи

31.01.2022 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи.

Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 02.02.2022 відкрито апеляційні провадження за апеляційними скаргами Чернігівської обласної державної адміністрації та Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області», об`єднано вказані вище апеляційні скарги в одне апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 03.03.2022 року.

07.02.2022 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів, від Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли докази направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі №927/511/21, об`єднано апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області», Чернігівської обласної державної адміністрації та Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 в одне апеляційне провадження, розгляд справи призначено на 03.03.2022.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.07.2022, у зв`язку з перебуванням головуючого судді (судді-доповідача) Сітайло Л.Г. у відпустках та виходом у відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.07.2022, сформовано для розгляду справи № 927/511/21 колегію суддів у складі головуючого судді: Агрикової О.В., суддів: Чорногуза М.Г., Мальченко А.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.07.2022 року апеляційні скарги Чернігівської обласної державної адміністрації, Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації та Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №927/511/21 прийнято до провадження колегією суддів у визначеному складі, розгляд справи призначено на 07.09.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.08.2022 заяву суддів Агрикової О.В., Мальченко А.О., Чорногуза М.Г. про самовідвід у справі № 927/511/21 задоволено, справу № 927/511/21 передано для здійснення повторного автоматизованого розподілу та визначення іншого складу суддів відповідно до ст. 32 ГПК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2022 для розгляду справи №927/511/21 сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Кропивна Л.В., судді: Сулім В.В., Майданевич А.Г.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.09.2022 апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області, Чернігівської обласної державної адміністрації» та Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №927/511/21 прийнято до провадження колегією суддів у визначеному складі та розгляд справи №927/511/21 призначено на 20.09.2022 об 15 год. 15 хв., за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №16 (2-й поверх).

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.09.2022 виправлено описку в резолютивній частині ухвали Північного апеляційного господарського суду від 06.09.2022 у справі № 927/511/21 та вказано, що частину другу резолютивної частини ухвали від 06.09.2022 слід вірно читати наступним чином: «розгляд справи №927/511/21 відбудеться 20.09.2022 об 12 год. 00 хв., за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, літера А, зал судових засідань №16 (2-й поверх).»

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.09.2022 відкладено апеляційний розгляд справи №927/511/21 та призначено судове засідання на 12.10.2022.

23.09.2022 через систему електронний суд та 29.09.2022 поштою до канцелярії Північного апеляційного господарського суду від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли клопотання, в яких останній просив суд провести судове засідання, призначене на 12.10.2022 в режим відеоконфернції за допомогою програмного забезпечення EASYCON.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2022 задоволено клопотання Чернігівської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні, призначеному на 12.10.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Розпорядженням від 11.10.2022 № 5 голови Північного апеляційного господарського суду Хрипуна О., з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки відвідувачів, суддів і працівників апарату суду рекомендовано суддям утриматися з 12 по 14 жовтня 2022 року від розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників процесу.

Враховуючи вищевказане розпорядження голови Північного апеляційного господарського суду від 11.10.2022 № 5, судове засідання у справі № 927/511/21, призначене на 12.10.2022 о 13:30 не відбулося, у зв`язку з чим слухання справи ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.10.2023 призначено на 30.11.2022.

18.11.2022 через систему електронний суд та 28.11.2022 поштою до канцелярії Північного апеляційного господарського суду від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшли клопотання, в яких останній просив суд провести судове засідання, призначене на 12.10.2022 в режим відеоконфернції за допомогою програмного забезпечення EASYCON. Вказане клопотання було задоволено ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022.

21.11.2022 до Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-2.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.11.2022 судове засідання у справі № 927/511/21 відкладено на 25.01.2023 о 11 год. 30 хв.

16.01.2023 на адресу електронної пошти та 23.01.2023 до канцелярії північного апеляційного господарського суду від відповідача-1 надійшли клопотання, в яких Чернігівська обласна державна адміністрація заявляє про участь її представника Ковальової О.В. у судовому засіданні, що призначене на 25.01.2023 о 11 год. 30 хв. у справі № 927/511/21 в режимі відеоконференції

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.01.2023 задоволено клопотання Чернігівської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні, призначеному на 25.01.2023 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2023 судове засідання у справі № 927/511/21 відкладено на 15.02.2023 о 12 год. 30 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.02.2023 судове засідання у справі № 927/511/21 відкладено на 22.03.2023 о 12 год. 45 хв.

22.02.2023 від Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» до Північного апеляційного господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22.03.2023 судове засідання у справі № 927/511/21 відкладено на 10.05.2023 о 11 год. 00 хв.

09.05.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Релігійної організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 927/511/21 до розгляду Верховним Судом справи № 918/71/22.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2023 зупинено провадження у справі № 927/511/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 906/1330/21.

26.04.2024 до Північного апеляційного господарського суду від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 927/511/21, у зв`язку із тим, що 03.04.2024 Великою Палатою Верховного Суду розглянуто касаційну скаргу позивача на рішення Господарського суду Житомирської області від 20.09.2022 та постанову Північно-західного апеляційного суду від 23.11.2022 та прийнято відповідну постанову.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.05.2023 оголошено перерву в апеляційному розгляді справи № 927/511/21 до 06.07.2023 о 11 год. 00 хв.

29.06.2023 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Північного апеляційного господарського суду від Релігійної організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 927/511/21 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 906/1330/21.

Клопотання мотивовано тим, що враховуючи тотожність предмета спору, подібність правовідносин у справах № 927/511/21 та № 906/1330/21, Великою Палатою Верховного Суду у справі № 906/1330/21 формується правова позиція щодо застосування норм права у правовідносинах пов`язаних з приводу зміни підлеглості у канонічних та організаційних питаннях з УПЦ та ПЦУ та внесення відповідних змін або доповнень статуту.

У судовому засіданні 06.07.2023 представник третьої особи та відповідач просили суд задовольнити клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 927/511/21 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 906/1330/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.07.2023 зупинено провадження у справі № 927/511/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 906/1330/21.

26.04.2024 до Північного апеляційного господарського суду від Чернігівської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про поновлення провадження у справі № 927/511/21, у зв`язку із тим, що 03.04.2024 Великою Палатою Верховного Суду розглянуто касаційну скаргу позивача на рішення Господарського суду Житомирської області від 20.09.2022 та постанову Північно-західного апеляційного суду від 23.11.2022 та прийнято відповідну постанову.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2024 поновлено апеляційне провадження у справі № 927/511/21 та призначено до розгляду на 30.05.2024.

20.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання від Державного реєстратора Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації - Москалюк Олени Леонідівни про розгляд справи без участі.

20.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання від Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації про розгляд справи без участі останнього.

27.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду від Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)» села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області надійшли додаткові пояснення.

30.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду з`явились представник відповідача-1 Коваленко О.В. та представник третьої особи-2 Бабій В.В.

Судове засідання 30.05.2024 не відбулось, у зв`язку із перебуванням судді Суліма В.В. в інших судових засіданнях.

17.06.2024 до Північного апеляційного господарського суду від відповідача-2 надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-2.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.05.2024 розгляд апеляційних скарг призначено на 20.06.2024.

У судове засідання 20.06.2024 з`явились представники відповідача-1 та третьої особи-2. Решта учасників справи явку уповноважених представників у судове засідання 20.06.2024 не забезпечили.

Відповідно до п. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи те, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, та зважаючи на обмежений процесуальний строк розгляду апеляційної скарги, судова колегія визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу в даному судовому засіданні.

Розглянувши доводи апелянтів, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, позивач, ОСОБА_1, є членом та засновником Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, ідентифікаційний код 22818959 (далі - Релігійна громада), що підтверджується заявою про реєстрацію змін та доповнень до Статуту релігійної громади від 05.10.2008.

27.01.1992 була проведена державна реєстрація Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області.

21.09.2004 Ічнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області відомості про державну реєстрацію вказаної Релігійної громади (ідентифікаційний код 22818959) були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (номер запису 10451200000000024).

22.07.2009 державним реєстратором Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області було проведено зміну складу засновників (учасників), зміну керівника, а також був зареєстрований статут Релігійної громади у новій редакцій (записи номер: 10451060004000024, 10451070002000024 (відповідно)).

Матеріалами справи підтверджено, що з моменту її створення Релігійна організація належала до Української православної церкви, а її статут, прийнятий на загальних зборах релігійної громади 05.10.2008, був затверджений керуючим Ніжинської єпархії УПЦ Митрополитом Антонієм та зареєстрований розпорядженням голови Чернігівської ОДА № 35 від 13.02.2009.

17.02.2019 відбулись загальні парафіяльні збори Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, на яких були присутні 5 членів-учасників загальних парафіяльних зборів. Головував на цих зборів протоієрей Васильченко С.

На зборах Релігійної громади Української православної церкви від 17.02.2019 прийняті рішення:

про виключення шести осіб з числа членів учасників загальних парафіяльних зборів парафії як таких, що втратили живий зв`язок з парафією, тривалий час не беруть участь у літургійному житті парафії;

про прийняття п`яти нових членів-учасників до складу загальних парафіяльних зборів парафії;

про затвердження нового складу членів-учасників загальних парафіяльних зборів парафії в кількості 10 осіб, у тому числі ОСОБА_1 .

Збори висловили свою вірність Українській православній церкві та підтримку Предстоятелю Блаженнішому Онуфрію, Митрополиту Київському і всієї України щодо канонічного і адміністративного статусу Парафії.

Через місяць, 17.03.2019, відбулись Загальні збори Релігійної громади храму «Різдва Пресвятої Богородиці Ніжинської єпархії УПЦ», оформлені протоколом № 1, відповідно до яких вирішено змінити конфесійне підпорядкування релігійної громади, внести зміни і доповнення до статуту релігійної громади.

До протоколу долучений додаток зі списком членів релігійної громади, які приймали участь у голосування, у кількості 37 осіб.

25.04.2019 ОСОБА_2 звернулась до Чернігівської ОДА із заявою від 17.03.2019, в якій просила зареєструвати рішення Релігійної громади про зміну конфесійного підпорядкування релігійної громади, прийняте загальними зборами Релігійної громади храму «Різдва Пресвятої Богородиці Ніжинської єпархії УПЦ» і оформлене протоколом №1 від 17.03.2019 рішення .

Разом із заявою нею були надані протокол загальних зборів № 1 від 17.03.2019; статут у новій редакції, видана банком про сплату адміністративного збору; Указ від Чернігівської Єпархії УПЦ про призначення священника.

14.05.2019 ОСОБА_2 до вказаних документів було долучено засвідчену начальником загального відділу апарату Чернігівської ОДА копію Статуту Релігійної громади Української православної церкви Свята Різдва-Богородицька парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, прийнятого на загальних зборах громадян 05.10.2008 та зареєстрованого розпорядженням голови Чернігівської ОДА № 35 від 13.02.2009.

17.07.2019 настоятель Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області листом повідомив Чернігівську ОДА про проведені 17.02.2019 збори парафії і прийняті на них рішення, а також висловив незгоду із зміною канонічного і адміністративного статусу парафії, про що стало відомо вказаній релігійній громаді із сайту Чернігівської ОДА 14.06.2021.

05.09.2019 виконуючим обов`язки голови Чернігівської ОДА було прийняте розпорядження № 507 «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади», вирішено зареєструвати зміни й доповнення до статуту Релігійної громади Української православної Церкви Свята Різдва-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області.

Підставою для прийняття розпорядження стало рішення загальних зборів Релігійної громади храму «Різдва Пресвятої Богородиці Ніжинської єпархії УПЦ» від 17.03.2019, оформлене протоколом № 1, на яких були присутні 37 членів громади із загальної кількості 51.

11.02.2020 та 12.02.2020 державним реєстратором Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської ОДА Москалюк О. Л. у Єдиному державному реєстрі фізичних осіб, юридичних осіб та громадських формувань були внесені реєстраційні записи: № 10451050006000024 від 11.02.2020 р. та 10451070007000024 від 12.02.2020 щодо Релігійної громади Української православної церкви Ніжинської Єпархії Свято-Різдво-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області (ідентифікаційний код 22818959), якими було змінено наступні відомості про юридичну особу: найменування - Релігійна організація «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області»; місцезнаходження - 16720, Чернігівська обл., село Припутні, вул. Миру, 11; перелік засновників - члени релігійної громади; керівник юридичної особи - Пустовойт Л. І.

ОСОБА_1, яка є членом Релігійної організація, що залишилася вірною Українській православній церкві та Предстоятелю Блаженнішому Онуфрію, Митрополиту Київському і всієї України щодо канонічного і адміністративного статусу Парафії, оскаржила розпорядження № 507 «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади» та вчинені на його виконання реєстраційні дії та просила їх скасувати і фактично відновити становище, яке існувало до їх прийняття.

Повторно вирішуючи спір, колегіясуддів виходить з того, що стаття 35 Конституції України гарантує кожному право на свободу світогляду і віросповідання. Це право включає свободу сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, безперешкодно відправляти одноособово чи колективно релігійні культи і ритуальні обряди, вести релігійну діяльність.

В Україні правовідносини, пов`язані із реалізацією свободи віросповідання і діяльністю релігійних організацій, регулюються, зокрема, Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Кожному громадянину в Україні гарантується право на свободу совісті. Це право включає свободу мати, приймати і змінювати релігію або переконання за своїм вибором і свободу одноособово чи разом з іншими сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, відправляти релігійні культи, відкрито виражати і вільно поширювати свої релігійні або атеїстичні переконання (частина перша статті 3 Закону).

На міжнародному рівні ці гарантії проголошені у Загальній декларації прав людини (прийнята і проголошена резолюцією 217 А (ІІІ) Генеральної Асамблеї ООН від 10.12.1948; далі - Декларація), стаття 18 якої визначає, що кожна людина має право на свободу думки, совісті і релігії; це право включає свободу змінювати свою релігію або переконання як одноособово, так і разом з іншими, прилюдним або приватним порядком в ученні, богослужінні і виконанні релігійних та ритуальних обрядів.

Беручи до уваги Декларацію, Конвенція проголошує гарантії кожному, хто перебуває під юрисдикцією Високих Договірних Сторін, права і свободи, визначені в розділі І цієї Конвенції; кожен має право на свободу думки, совісті та релігії; це право включає свободу змінювати свою релігію або переконання, а також свободу сповідувати свою релігію або переконання під час богослужіння, навчання, виконання та дотримання релігійної практики і ритуальних обрядів як одноособово, так і спільно з іншими, як прилюдно, так і приватно (частина перша статті 9 Конвенції).

Важливими аспектами свободи віросповідання є свобода сповідувати релігію одноособово, а також спільно з іншими, тобто у колі тих, хто поділяє цю віру.

На це звернув увагу ЄСПЛ у рішенні «Свято-Михайлівська Парафія проти України» (заява № 77703/01), в якому вказав, що «Свобода віросповідання - це, перш за все, особиста справа кожного, вона також означає, серед іншого, свободу «сповідувати релігію» самому або в об`єднанні з іншими, публічно та в колі тих, хто поділяє цю віру.

З цієї точки зору право віруючих на свободу віросповідання, яке включає право кожного сповідувати релігію разом з іншими, передбачає очікування, що віруючі матимуть змогу вільно об`єднуватися без жодного свавільного втручання з боку держави. Будь-які повноваження держави оцінювати легітимність релігійних поглядів є несумісними з її обов`язком, визначеним у практиці Суду, бути нейтральною та безсторонньою (див. Metropolitan Church of Bessarabia, cited above, paragraphs 118 and 123; and Hasan and Chaush v. Bulgaria [GC], no. 30985/96, paragraph 62, ECHR 2000-XI).

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Приймаючи розпорядження, в.о. голови не мав повноважень перевіряти чисельний склад Релігійної громади, яка прийняла рішення про зміну конфесійної належності, як і оцінювати легітимність релігійних поглядів Релігійної громади.

Зміна підлеглості релігійної громади не впливає на зміст права власності та інших речових прав такої релігійної громади, крім випадку, встановленого статтею 18 цього Закону

Свою чергою, відповідач-2 - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації перевіряв Статут на відповідність чинному законодавству і не оцінював релігію, яку сповідували ініціатори таких змін.

Перелік обмежень свободи віросповідання та зібрання, передбачених у статтях 9 та 11 Конвенції, є вичерпним, такі обмеження мають чітко тлумачитись, і лише переконливі та нездоланні підстави можуть виправдовувати застосування таких обмежень. Держава має незначні межі для власної самостійної оцінки у цих питаннях (див. Stankov and the United Macedonian Organisation llinden v. Bulgaria, nos. 29221/95 and 29225/95, paragraph 84, ECHR 2001-IX)».

Отже, твердження місцевого господарського суду про те, що для прийняття відповідачем-1 розпорядження необхідним був висновок від органу місцевого самоврядування, у межах якого розташоване майно Релігійної громади, чи іншого спеціаліста, не узгоджується з принципом невтручання держави у релігійні питання і віддаленості держави від релігії, якщо тільки її діяльність чи статут не суперечать чинному законодавству.

Прийнятий Верховною Радою України 17.01.2019 Закон № 2673-VIІI «Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи» (далі - Закон) установлює право релігійної громади на вільну зміну підлеглості у канонічних і організаційних питаннях.

А така зміна пов`язана з прийняттям загальними зборами релігійної громади рішення про зміну підлеглості і внесенням відповідних змін до статуту (положення) релігійної громади.

При цьому загальні збори релігійної громади можуть бути скликані її членами, а рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту має бути ухвалене не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади та не підлягає засвідченню підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

Частина громади, не згідна з рішенням про зміну підлеглості, має право утворити нову релігійну громаду і укласти договір про порядок користування культовою будівлею і майном з їхнім власником (користувачем).

Суд апеляційної інстанції зауважує, що будь-яка православна особа, яка є віруючою, відвідує церковні богослужіння і проживає у с. Припутні може бути членом Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області».

19.04.2019 ОСОБА_2 звернулася з заявою до обласної державної адміністрації з проханням надати копії статуту та свідоцтва релігійної громади Української Православної Церкви Свято Різдва-Богородицької парафії с. Припутні Ічнянського району Чернігівської області, засвідчені установленому порядку.

Копія статуту від 05.10.2008 була засвідчена начальником загального відділу апарату облдержадміністрації з оригіналу вказаного статуту, який зберігається в реєстраційні справі, а не з копії, як це зазначає суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються, зокрема, оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни і доповнення, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились), та оригінал свідоцтва, виданого органом реєстрації (якщо таке видавалося).

Отже копія статуту, яка була подана ОСОБА_2 виготовлена в установленому порядку та подача такої відповідача ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації».

Також суд колегія суддів зазначає, що заява про проведення державної реєстрації змін до статуту Релігійної громади була підписана та подана уповноваженою на це особою, що підтверджується п. 4 Протоколом від 17.03.2019 № 1 оформлено рішення загальних зборів членів Релігійної громади.

Таким чином, до обласної державної адміністрації були подані всі формальні документи для реєстрації статуту в новій редакції згідно зі статтею 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», тому у Чернігівській облдержадміністрації були відсутні підстави для відмови у реєстрації статуту релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» та прийняття розпорядження в.о. голови облдержадміністрації від 26.08.2020 № 507 «Про реєстрацію змін і доповнень до статуту релігійної громади».

Перевищення повноважень у діях в.о. голови облдержадміністрації не установлено.

Проведення реєстраційних дій в ЄДР здійснено з дотриманням норм чинного законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб.

Враховуючи висновки, викладені у постанові Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 27.01.2020 у справі № 598/157/15-ц, колегія суддів дійшла висновку про безпідставність посилання позивачки на втручання у її право на свободу віросповідання.

Висновок суду

Відповідно до ст. 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на встановлене, при прийнятті оскаржуваного рішення суд першої інстанції невірно встановив обставини справи, що призвело до хибних висновків і прийняття незаконного рішення, тож колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, а оскаржене апелянтом рішення господарського суду у даній справі - скасуванню.

Розподіл судових витрат

Скасування рішення суду першої інстанції передбачає здійснення нового розподілу судових витрат.

В силу статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції покладаються на позивача.

За результатами розгляду апеляційних скарг судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області», Чернігівської обласної державної адміністрації та Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації на рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі № 927/511/21 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2021 у справі № 927/511/21 скасувати.

3. Прийняти у справі нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

4. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ічнянським РВ УМВС України в Чернігівській обл., 29.07.1998; 10.01.1936 р.н.) на користь Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Шевченка, буд. 7, ідентифікаційний код 00022674) 3 405,00 грн (три тисячі чотириста п`ять гривень нуль копійок) судового збору за подання апеляційної скарги.

5. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ічнянським РВ УМВС України в Чернігівській обл., 29.07.1998; 10.01.1936 р.н.) на користь Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Різдво-Богородицької парафії Чернігівської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) села Припутні, Ічнянського району Чернігівської області» (16720, Чернігівська обл., с. Припутні, вул. Миру, буд. 11, ідентифікаційний код 22818959) 10 215,00 грн (десять тисяч двісті п`ятнадцять гривень нуль копійок) судового збору за подання апеляційної скарги.

6. Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ічнянським РВ УМВС України в Чернігівській обл., 29.07.1998; 10.01.1936 р.н.) на користь Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації (14000, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Коцюбинського, буд. 70, ідентифікаційний код 02231672) 6 810,00 грн (шість тисяч вісімсот десять гривень нуль копійок) судового збору за подання апеляційної скарги.

7. Доручити місцевому господарському суду видати накази.

8. Матеріали справи № 927/511/21 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.ст. 287, 288 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 11.07.2024.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді В.В. Сулім

А.Г. Майданевич