Рішення

від 11.07.2024 по справі 520/10750/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

Іменем України

(додаткове)

11 липня 2024 року № 520/10750/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника відповідача про ухвалення додаткового судового рішення по адміністративній справі за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під., к. 16, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14070760) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН" (проспект Науки, буд. 38, офіс 414, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 39691426) про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН", в якому просить суд:

- стягнути з ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН» (61166, проспект Науки, буд. 38, к. 414, м. ХАРКІВ, ХАРКІВСЬКА обл., ЄДРПОУ 39691426) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 1 під., 6 поверх, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14070760, отримувач: ГУК Харків обл/МТГ Харків/50070000, код: 37874947, р/р IBAN: UA658999980313171230000020649, Банк отримувача: Казначейство України) адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю та пеню у розмірі 2686899,01 грн (два мільйони шістсот вісімдесят шість тисяч вісімсот дев`яносто дев`ять грн 01 коп.).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю - залишено без задоволення.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН» 01.07.2024 до суду надійшла заява, в якій відповідач просить суд ухвалити додаткове рішення, яким стягнути з позивача - Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних асигнувань судові витрати, пов`язані із наданням відповідачу правничої допомоги адвокатом, у розмірі 25000,00 грн.

Від Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю 04.07.2024 надійшло клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги, яке обґрунтоване тим, що сума, яку відповідач просить відшкодувати як витрати на професійну правничу допомогу, є надмірною, не відповідає критерію розумності розміру, обсягу фактично наданих послуг та їх складності. Позивач просить зменшити розмір витрат відповідача на професійну правничу допомогу до 500,00 грн.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на те, що рішення від 27.06.2024 по даній справі ухвалене в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглянути заяву представника відповідача в тому самому порядку, тобто без виклику сторін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України, суд що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.

Суд зазначає, що відповідачем у відзиві на позовну заяву, тобто до винесення рішення у справі, заявлено про подання доказів понесення витрат на професійну правничу допомогу після ухвалення рішення у справі, отже з дотриманням умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.

До заяви про розподіл судових витрат на правничу допомогу, в межах 5-денного строку після ухвалення судового рішення, відповідачем додано:

договір про надання правової допомоги № ЛЕЮ від 24.04.2018,

додаткова угода № 8 від 24.04.2024 до договору про надання правової допомоги № ЛЕЮ від 24.04.2018,

рахунок-фактуру № 27/06 від 27.06.2024,

платіжне доручення № 2527 від 28.06.2024,

акт приймання-передачі наданих послуг від 27.06.2024.

рахунок-фактура № 01/05 від 01.05.2024,

платіжне доручення № 2305 від 03.05.2024,

ордер на Відповідача.

Відповідно до Договору про надання правової допомоги № ЛЕЮ від 24.04.2018, Замовник доручає Виконавцю, а останній приймає на себе зобов`язання з надання правової допомоги (юридичних послуг) на умовах, передбачених цим Договором.

Вартість послуг за цим Договором вказується в Актах виконаних робіт (наданих послуг), які складаються сторонами по мірі необхідності за результатами наданих послуг.

Замовник підписує акт прийому-передачі виконаних робіт (наданих послуг) протягом 3 днів з моменту його надання Виконавцем або надає мотивовану відмову від підписання з переліком внесення необхідних коригувань і термінів їх здійснення.

Замовник сплачує вартість послуг впродовж 10 календарних днів після підписання Акту виконаних робіт (наданих послуг), який підтверджує обсяг та вартість наданих послуг.

Зміни і доповнення до цього Договору можуть бути внесені за згодою Сторін в письмовій формі, шляхом підписання Сторонами додаткових договорів до цього Договору. Для внесення змін або доповнень до цього Договору, зацікавлена Сторона повинна направити іншій Стороні пропозицію про це, а інша Сторона повинна в п`ятиденний термін дати відповідь на отриману пропозицію.

Відповідно до додаткової угоди № 8 від 24.04.2024 до договору про надання правової допомоги № ЛЕЮ від 24.04.2018, сторони домовились, що дана додаткова угода визначає, що правова допомога за договором про наданих правової допомоги № ЛЕЮ віл 24.04.2018 (далі Договір) надається Виконавцем, зокрема, в адміністративній справі N520/10750/24, яка розглядається у Харківському окружному адміністративному суді за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН" про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Сторони домовились, що вартість послуг Виконавця за представництво інтересів замовника в суді першої інстанції склала 25000 грн

Сторони домовились що за надання послуг, зазначених в п. 1цієї додаткової угоди, замовник здійснює оплату вартості послуг на поточний рахунок виконавця в наступному порядку:

-оплата 50% суми, вказаної в п.2 цієї додаткової угоди впродовж 5 (п`яти) календарних днів з дня виставлення Виконавцем Замовнику рахунку-фактури:

-оплата 50% суми, вказаної у п. 2 цієї додаткової угоди, впродовж 5 (п`яти) календарних днів з дня підписанпя Сторонами акту виконаних робіт (наданих послуг).

Кінцевий перелік (детальний опис) та їх обсяг визначаються в акті виконаних робіт (наданих послуг), який укладається та підписується Сторонами за результатом наданих послуг.

Відповідно до Акту приймання-передачі наданих послуг від 27.06.2024, виконавцем надано наступні послуги:

надання юридичних послуг з супроводження адміністративної справи у Харківському окружному адміністративному суді за позовом Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до ТОВ "Лендстар Ейджент Юкрейн" про стягнення адміністративно-господарських санкцій у справі № 520/10750/24, а саме:

- правовий аналіз позовної заяви Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю;

- складання відзиву на позовну заяву

Всього вартість наданих послуг складає 25000,00 грн.

Суд звертає увагу, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

В свою чергу, у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч. 1 ст. 134 КАС України).

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч. 2 ст. 134 КАС України).

У частинах 4, 5 ст. 134 КАС України запроваджено принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката. Передбачено, що розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Водночас, під час вирішення питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, безпідставне завищення позивачем позовних вимог тощо (частина 3 статті 141).

Таким чином, у КАС України закладені критерії оцінки як співмірності витрат на оплату послуг адвоката (адекватності ціни за надані адвокатом послуги відносно складності та важливості справи, витраченого на ведення справи часу тощо), так і критерій пов`язаності цих витрат із веденням справи взагалі (пов`язаності конкретних послуг адвоката із веденням саме цієї судової справи, а не іншої справи).

Витрати, що підлягають сплаті за послуги адвоката, визначаються у порядку, встановленому Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до ст. 30 цього Закону, гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Отже, розмір гонорару визначається за погодженням адвоката з клієнтом, і може бути змінений лише за їх взаємною домовленістю. Без сумніву, суд не має право його змінювати і втручатися у правовідносини адвоката та його клієнта.

Водночас, для включення всієї суми гонорару у відшкодування за рахунок відповідача, має бути встановлено, що позов позивача підлягає задоволенню, а також має бути встановлено, що за цих обставин справи такі витрати позивача були необхідними, а розмір є розумний та виправданий, що передбачено у ст. 30 Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Тобто, суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично, але й також - чи була їх сума обґрунтованою.

Суд не зобов`язаний присуджувати стороні, на користь якої відбулося рішення, всі його витрати на адвоката, якщо, керуючись принципами справедливості та верховенством права, встановить, що розмір гонорару, визначений стороною та його адвокатом, є завищеним щодо іншої сторони спору, зважаючи на складність справи, витрачений адвокатом час, та не співрозмірним у порівнянні з ринковими цінами адвокатських послуг.

Таким чином, при визначенні суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява №19336/04, п. 269).

З наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідачу надані послуги без погодинної тарифікації загальною сумою 25000,00 грн.

В межах даної справи досліджувалось питання правомірності стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН" на користь Харківського обласного відділений Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування осіб з інвалідністю, та пені за порушення термінів сплати таких санкцій.

Даний адміністративний позов не є складним, відноситься до справ незначної складності та Верховним Судом висловлена стала позиція щодо спірних правовідносин, отже складання відзиву на позовну заяву не потребувало значного часу.

У зв`язку з цим, а також враховуючи надані позивачем заперечення щодо розміру витрат, суд приходить до висновку, що сума витрат відповідача на правничу допомогу не є співмірною зі складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт (наданих послуг), а тому вартість такої послуги у сумі 25000,00 грн не підлягає стягненню на користь відповідача в повному обсязі.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини у справі "Іатрідіс проти Греції" (Iatridis v. Greece) від 19.10.2000, скарга №31107/96, узагальнив свою минулу практику стосовно угод про виплату адвокату гонорару і сформулював основні положення стосовно таких угод.

Так, ЄСПЛ зазначив, що згідно з його прецедентною практикою (§ 23 справи "Санді Таймс проти Об`єднаного Королівства (№2)" (Sunday Times v. UK (№2) від 6.11.1980, скарга №6538/74) відшкодування судових витрат передбачає, що встановлена їх реальність, їх необхідність і, більше того, умова розумності їх розміру.

На підставі викладеного, з урахуванням співмірності, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви відповідача, а саме про наявність підстав для відшкодування судових витрат на правничу допомогу адвоката в сумі 5000,00 грн, понесених у зв`язку з розглядом справи, які підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного відділений Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН".

Відповідно до положень ч. 5 ст. 252 КАС України, додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Керуючись положеннями ст. ст. 241, 242, 243, 248, 252, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Ухвалити додаткове рішення, яким заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН" задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, к. 16, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14070760) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕНДСТАР ЕЙДЖЕНТ ЮКРЕЙН" (проспект Науки, буд. 38, офіс 414, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 39691426) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 грн (п`ять тисяч гривень 00 копійок).

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Додаткове рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту додаткового рішення.

Повний текст додаткового рішення складено 11.07.2024.

Суддя Білова О.В.