Ухвала

від 15.07.2024 по справі 200/2386/24

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову в залученні співвідповідача

15 липня 2024 року Справа №200/2386/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №200/2386/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.04.2024 ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління ДПС у Донецькій області в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) щодо не зарахування до страхового стажу сплаченого ЄСВ за період березень квітень 2022 року за платіжним дорученням від 09.05.2022 року в розмірі 2800,00 грн; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений єдиний соціальний внесок як самозаяйнятої особи, що здійснює незалежну професійну діяльність за березень та квітень 2022 року, код квитанції 9268-4555-3031-5648 від 09.05.2022 року в розмірі 2800,00 (дві тисячі вісімсот гривень).

Ухвалою суду від 30.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №200/2386/24 за правилами прощеного позовного провадження. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області усі матеріали за результатами розгляду заяви про зарахування до страхового стажу періоду роботи березень квітень 2022 року, розрахунок стажу, письмові пояснення стосовно того, чому період березень квітень 2022 року не зарахований до страхового стажу з зазначенням підстав не зарахування такого періоду, надати довідку форми ОК-5, надати лист Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.02.2024 №0500-0707-08/19691 та відповідь на нього, всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору. Витребувано у Головного управління ДПС у Донецькій області інтегровану картку платника податку за 2019-2022 рік; надати лист-відповідь на запит Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 28.02.2024 №0500-0707-08/19691, надати пояснення щодо виникнення заборгованості за період березень-квітень 2022 року; всі інші, наявні у третьої особи докази, що стосуються предмету спору.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано до суду клопотання про заміну відповідача в якій просить замінити Головне управління, як відповідача по справі, на належного відповідача - Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ 44070187).

В обгрунтування клопотання зазначає, що Єдиний соціальний внесок (далі ЄСВ) був запроваджений Законом № 2464-VI, який набрав чинності 1 січня 2011 року, а з 1 жовтня 2013 року адміністрування ЄСВ перейшло від Пенсійного фонду до податкової.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Позивачкою надано також клопотання про залучення співвідповідача у справі 200/2386/24 в якому зазначає, що на день звернення до суду із зазначеним адміністративним позовом Позивач керувався відповіддю ГУ ДПС України в Донецькій області № 125/6/05-99/24-20 від 11.01.2024 року відповідно до якого за даними інтеграційної картки платника податків інформаційно-комунікаційної система ДПС України по КБК ОСОБА_1 заборгованість відсутня. Питання щодо зарахування страхового стажу знаходиться в правовому полі Пенсійного фонду України. Вже під час розгляду справі ГУ ДПС у Донецькій області було прийнято рішення про збiльшення щоквартальних нарахувань та здійснено коригування щоквартальних нарахувань по ЄВ N 513/05-99-24-12 вiд 23.05.2024 в розмірі 1836,12 грн. (яке наразі оскаржується в судовому засіданні, справа № 200/4607/24), зазначене рішення не було вручено Позивачу. Таким чином Позивач не знав і не міг знати до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Надаючи правову оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 3, 4, 5 статті 48 цього Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч.2 ст.24 Закону №1058).

Спірним питанням у справі є не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи за березень та квітень 2022 року.

Слід зазначити, що позивач не оскаржує рішення, дії або бездіяльність Головного управління ДПС у Донецькій області, як суб`єкта владних повноважень.

Позовні вимоги заявлені виключно до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Отже, предметом спору у даній справі протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи березень квітень 2022 року, що відповідає заявленим вимогам.

Враховуючи вищевикладене, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та позивачки щодо заміни відповідача у справі №200/2386/24 є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись статями 48, 243, 248, 256 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та ОСОБА_1 щодо залучення співвідповідача відповідача у справі №200/2386/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала постановлена та підписана 15.07.2024 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв