Рішення

від 15.07.2024 по справі 420/10449/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/10449/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (вул.Ентузіастів,буд.1, смт Великодолинське, Одеська область, 67832) про надання дозволу на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (код ЄДРПОУ 32635082), що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС», за результатом якого позивач просить:

надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (Код ЄДРПОУ: 32635082), що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» обліковується податковий борг на загальну суму 1763209,02 грн. Вказаний борг у встановлені податковим законодавством строки відповідачем не погашено, а надіслані контролюючим органом на виконання вимог ст.95 ПК України доручення до банків, в яких відповідач має відкриті рахунки, повернуто у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках, а тому наявні підстави для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС», що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 10 квітня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву надано не було, про поважність причин неподання не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» зареєстроване Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області за №Ю0020964 від 29.08.2003 року.

За даними Головного управління ДПС в Одеській області товариство з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області, Овідіпольській державній податковій інспекції за №1097 від 15.09.2003 року.

Станом на момент подачі позовної заяви, відповідно до довідки про суми податкового богу, що підлягає стягненню та інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість Товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» перед бюджетом становить 1 769 209 грн. 02 коп., а саме по земельному податку з юридичних осіб (1 337 471 грн. 79 коп.), по податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, сплаченого юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (425 737 грн. 23 коп.).

Заборгованість по першому податку (1 337 471 грн. 79 коп.) виникла в результаті:

- нарахування по податковійдекларації№9066613231від31.03.2023рокуназагальну суму 13 614 грн. 60 коп.;

- нарахування по податковійдекларації №9068481872 від04.04.2023рокуназагальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

- нарахування по податковійдекларації№9068481872від04.04.2023рокуназагальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

- нарахування по податковійдекларації№9066613231від31.03.2023рокуназагальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

- нарахування по податковій декларації№9068481872від04.04.2023рокуназагальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

- нарахування по податковій декларації№9066613231від31.03.2023рокуназагальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

- нарахування по податковій декларації№9068481872від04.04.2023рокуназагальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

- нарахування по податковій декларації№9066613231від31.03.2023рокуназагальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

- нарахування по податковій декларації№9068481872від04.04.2023рокуназагальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

- нарахування пені, відповідно до ст., 129 ПК України на суму 267 грн. 12 коп.;

- нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 2 260 грн. 26 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 5 550 грн. 57 коп.

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст..129 ПК України на суму4200 грн. 00коп.;

- нарахування пені, відповідно до ст..129 ПК України на суму9023 грн. 48коп.;

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування по податковому повідомленню-рішенню №20478/15-32-04-08-20 від 17.08.2023 року на загальну суму 1 020 грн. 00 коп.(штрафна санкція);

- нарахування пені, відповідно до ст..129 ПК України на суму7623 грн. 38коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст..129 ПК України на суму 692 грн. 45 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 16 033 грн. 62 коп.;

- нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03.2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 16 грн. 54 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9066613231 від 31.03;2023 року на загальну суму 106 908 грн. 08 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9068481872 від 04.04.2023 року на загальну суму 7 328 грн. 85 коп.;

-нарахування по податковій декларації №9034462310 від 20.02.2023 року на загальну суму 120 103 грн. 28 коп.;

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 32 грн. 49 коп..

Заборгованість по другому податку (425 737 грн. 23 коп,) виникла в результаті:

-нарахування по податковій декларації №9035159419 від 18.02.2022 року на загальну суму 29 877 грн. 53 коп..

- нарахування по податковій декларації №9035159419 від 18.02.2022 року на загальну суму 63 680 грн. 18 коп..

-нарахування по податковій декларації №9035159419 від 18.02.2022 року на загальну суму 63 680 грн. 18 коп..

-нарахування по податковій декларації №9028935480 від 20.02.2023 року на загальну суму 65 639 грн. 57 коп..

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 80 грн. 57 коп..

-нарахування по податковій декларації №9028935480 від 20.02.2023 року на загальну суму 65 639 грн. 57 коп..

-нарахування по податковій декларації №9028935480 від 20.02.2023 року на загальну суму 65 639 грн. 57 коп..

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України ,на суму 3 059 грн. 64 коп..

- нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 1 521 грн. 28 коп..

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 833 грн. 15 коп..

-нарахування по податковій декларації №9028935480 від 20.02.2023 року на загальну суму 65 639 грн. 55 коп..

-нарахування пені, відповідно до ст.. 129 ПК України на суму 446 грн. 46 коп..

В зв`язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ю» №0001114-1307-1532 від 03.04.2021 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Головне управління ДПС в Одеській областівинесло Рішення про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу №296/4-1532 від 26.05.2023 року та №1737/4-1532 від 28.11.2023 року.

Податковий орган звернувся до банків обслуговуючих товариство з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» щодо списання з розрахункових рахунків відповідача суму податкового боргу, від яких було отримано вищезазначені відповіді:

-платіжнаінструкція на примусове списання (стягнення) №45-13-07-21 від 15.01.2024 року на суму 131279 грн 00 коп. з товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС».

-повідомлення про повернення платіжної інструкції на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до пункту 69 Постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022 року, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

-платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) №46-13-07-21 від 15.01.2024 року на суму 242 807 грн 00 коп. з товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС».

-повідомленняПро повернення платіжної інструкції, на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до п. 8, 69, 80 Постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022 року, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

-платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) №47-13-07-21 від 05.12.2022 року на суму 6 307 доларів 00 центів з товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС». - повідомлення про повернення платіжної інструкції на примусове списання (стягнення) без виконання відповідно до п. 8, 69, 80 Постанови Правління НБУ «Про затвердження інструкції про безготівкові розрахунки користувачів платіжних послуг» від 29.07.2022 року, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

Позивач, скористався своїм правом та відповідно до ст. 89 розділу 2 Податкового кодексу України прийняв рішення про опис майна платника у податкову заставу №78/15-32-13-07-22 від 11.04.2023 року.

На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу, був складені акти опису майна товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» №381/15-32-13-02-35 від 03.11.2023 року та №381/15-32-13-02-35 від 03.11.2023 року.

Враховуючи те, що за Товариством з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» обліковується податковий борг у розмірі 1 769 209 грн. 02 коп., а кошти у підприємства, на які можливо було б пред`явити стягнення, відсутні, контролюючий орган звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 31.1 статті 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно п.38.1 ст.38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до п.87.2 ст.87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Положенням п.89.1 ст.89 ПК України визначено право податкової застави, яке виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Згідно п.89.2 ст.89 ПК України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.3 ст.89 ПК України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З аналізу даних правових норм слідує, що основними умовами для звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно п.95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, нормами ПК України закріплений порядок застосування заходів, щодо погашення податкового боргу платника податків. Продаж майна платника податків, яке перебуває в податковій заставі, можливий лише тоді, коли коштів для погашення податкового боргу недостатньо або вони відсутні на рахунках платника податків.

Приписами п.95.5 ст.95 ПК України визначено, що у разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках рішення про стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення.

Враховуючи те, що кошти у відповідача, на які можливо було б пред`явити стягнення, відсутні, суд дійшов висновку про доцільність застосування заходу погашення заборгованості у вигляді надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв`язку із чим підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (вул.Ентузіастів,буд.1, смт Великодолинське, Одеська область, 67832) про надання дозволу на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (код ЄДРПОУ 32635082), що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна товариства з додатковою відповідальністю «БЕТОНЕКС» (Код ЄДРПОУ: 32635082), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко