Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-7526/10/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.10.10

Справа №2а-7526/10/11/0170

   о 14 годині 10 хвилин                

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: судді  Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом    заступника прокурора м. Керчі АР Крим  в інтересах держави в особі  Державної податкової інспекції 

до Керченського дочірнього виробничо-комерційне підприємства "Керчреммаш" ВАТ "Южреммаш"     

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора м. Керчі АР Крим  в інтересах держави в особі  Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Керченського дочірнього виробничо-комерційне підприємства "Керчреммаш" ВАТ "Южреммаш" про стягнення податкової заборгованості у сумі 52898,49грн.  

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що  відповідачем порушені вимоги Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р., а саме: не сплачені самостійно визначені зобов'язання  з податку на додану вартість та штрафні санкції  і пеня, у  встановлені строки та у повному обсязі.

Позивач явку представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - судовою повісткою, надав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином –через засоби масової інформації, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим  від 09.06.2010р. про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, відповідачу було запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю не з’явившихся представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Керченського дочірнього виробничо-комерційне підприємства "Керчреммаш" ВАТ "Южреммаш" (код ЄДРПОУ 30225693) зареєстровано,  як юридична особа 30.11.1998р.  розпорядженням Керченського міського голови.

Відповідач є платником податків та зборів, взятий на облік у ДПІ  в м.  Керч              АР Крим.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181 від 21.12.2001р. платники податків повинні надавати до органів ДПІ звітність за періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "а" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу (у тому числі при сплаті квартальних авансових внесків), подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, зокрема, за результатами проведеної документальної перевірки, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження (пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181).

Відповідачем самостійно у порядку звітності надані податкові декларації з податку на додану вартість, якими  визначені  до сплати зобов'язання:

- за квітень 2008р. у сумі 155,00грн. (а.с.28);

- за червень 2008р. у сумі 808,00грн. (а.с.29);

- за липень 2008р. у сумі 2987,00грн. (а.с.30);

- за вересень 2008р.  у сумі 1398,00грн. (а.с.31);

- за жовтень 2008р.  у сумі 5334,00грн. (а.с.32);

- за лютий 2009р. у сумі 6736,00грн. (а.с.33);

- за березень  2009р. у сумі 486,00грн. (а.с. 34);

- травень 2009р.  у су3мі 4628,00грн. (а.с.35).

27.05.2008р. за результатами перевірки відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 749/1502/30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001121502/0 від 27.05.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 121,83грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 27.05.2008р.( а.с.36-37).

04.07.2008р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 1071/1502/30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001521502/0 від 04.07.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 57,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 04.07.2008р.  (а.с.38-39).

17.07.2008р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 1191/1502/30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001761502/0 від 18.07.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 62,62грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 18.07.2008р.  (а.с.40-41).

09.09.2008р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 1610/1502/30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0002121502/0 від 09.09.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 469,42грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 09.09.2008р.  (а.с.42-43).

24.10.2008р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 2027/1502/30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0002621502/0 від 24.10.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 325,35грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 24.10.2008р.  (а.с.44-45).

09.01.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень 2007р., складений акт перевірки № 6/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0000011502/0 від 09.01.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 333,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 09.01.2009р.  (а.с.46-47).

28.01.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за січень, лютий, березень 2007р., складений акт перевірки № 187/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0000201502/0 від 28.01.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 401,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 09.01.2009р.  (а.с.48,49).

06.04.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за  березень 2007р., складений акт перевірки № 676/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0000791502/0 від 06.04.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 357,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 06.04.2009р.  (а.с.50-51).

30.06.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за  березень 2007р., складений акт перевірки № 1151/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001561502/0 від 30.06.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 243,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 30.06.2009р.  (а.с.52-53).

30.09.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за  березень 2007р., складений акт перевірки № 1599/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0001981502/0 від 30.09.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 766,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 30.09.2009р.  (а.с.54-55).

24.12.2009р. за результатами перевірки  відповідача  з питання своєчасної сплати узгодженого   зобов'язання з податку на додану вартість за  березень 2007р.,  складений акт перевірки № 2006/1502//30225693, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0003021502/0 від 24.12.2009р. про застосування штрафних санкцій у сумі 861,50грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 24.12.2009р.  (а.с.56-57).

На суму узгодженого податкового зобов'язання з податку  на додану вартість позивачем нарахована пеня у сумі 3921,69грн.

Положеннями  ст.  16 Закону № 2181 встановлений початок  строків нарахування пені, зокрема, п.п. 16.1.1. визначено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Згідно п.п.16.1.2. нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом; б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Відповідно до п.п.16.4.1.ст.16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно п.16.4.2. ст.16 Закону №2181  зазначений вище розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Відомостей щодо оскарження  вищезазначених податкових повідомлень - рішень відповідачем суду не надано.

Таким чином, сума узгодженого зобов'язання  відповідача з податку на додану вартість становить 30454,41грн.

21.11.2008р. за результатами перевірки  відповідача  з питання дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.10.2005р. до 30.09.2008р.  складений акт перевірки № 2341/22-06//30225693, на підставі якого винесено рішення № 0000432200/0 від 02.12.2008р. про застосування штрафних санкцій у сумі 22444,08грн. Зазначене податкове повідомлення  - рішення  отримано посадовою особою відповідача 02.12.2008р.  (а.с.14).

Згідно ст.1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.1994 року №185/94-ВР (в редакції, що діяла з 01.06.2008 року по 20.02.2009 року) виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачено, що Імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Статтею 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" передбачено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає  стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості –передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати податкового  боргу з податку на додану вартість у сумі 30454,41грн., пені, нарахованої за порушення вимог Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" у сумі 22444,08грн.,  а всього у сумі 52898,49грн.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності,  що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює  застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове  відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Статтею 3 Закону України  “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що активи платника  податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.    

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні  05.10.2010р.  У повному обсязі постанову складено 11.10.2010р.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Керченського дочірнього виробничо-комерційне підприємства "Керчреммаш" ВАТ "Южреммаш" податкову заборгованість у сумі 52898,49грн., у тому числі: з податку на додану вартість на р/р № 31118029700019 в УГК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Керч, код платежу 14010100, ЗКПО 34740946 у сумі 30454,41грн.; пеню, нараховану за порушення вимог Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" на р/р № 31117105700019 в УГК в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Державний бюджет м. Керч, код платежу 21081000 у сумі 22444,08грн.     

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.