Постанова

від 01.11.2010 по справі 2а-23424/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2010 р. справа № 2а-23424/10/0570

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 3-00 год.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зекунов а Е. В.

при секретарі Коваль ському А.В.

представника позивача Скакун С.О.,

представника відповідача не з' явився .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмін істративну справу за позовом Управління Пенсійного ф онду України у Ворошиловсько му районі м. Донецька до товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Донецьке шахтобудів ельне управління № 1» про стяг нення заборгованості з відшк одування фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій за Списком № 1 у розмі рі 3 178,63 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пе нсійного фонду України у Вор ошиловському районі м. Донец ька звернулось з позовом до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Донецьке шахтоб удівельне управління № 1” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку піл ьгових пенсій за Списком № 1 у розмірі

3 178,63 грн., мотивуючи свої вимо ги тим, що відповідно до Закон у України „Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” підприємства та ор ганізації з коштів, призначе них на оплату праці, вносять д о Пенсійного фонду плату, що п окриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій ос обам, які були зайняті повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо ш кідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, крім тих, що були безпосере дньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (вк лючаючи особовий склад гірни чорятувальних частин) з видо бутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на бу дівництві шахт та рудників з а списком робіт і професій, за твердженим Кабінетом Мініст рів України, починаючи з дня н абрання чинності цим Законом , у розмірі 20 відсотків з насту пним збільшенням її щороку н а 10 відсотків до 100-відсотковог о розміру відшкодування факт ичних витрат на виплату і дос тавку цих пенсій до набуття п рава на пенсію за віком. Відпо відачеві надсилалися повідо млення про фактичний розраху нок витрат на виплату та дост авку пільгових пенсій, але ви трати відшкодовані не були, в зв' язку з чим, станом на 15.07.2010 р оку утворилась заборговані сть з відшкодування фактични х витрат на виплату і доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах за Списком № 1 у р озмірі 3 178,63 грн. Просив стягнут и з відповідача фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій у розмірі 3 178,63 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причин неявки суду не пові домив. Заяв про відкладення р озгляду справи від нього не н адходило. Згідно довідки пош тового відправлення підприє мство за своєю юридичною адр есою не знаходиться, фактичн е місцезнаходження підприєм ства не відоме. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України особи, які б еруть участь у справі, зобов' язані під час провадження у с праві повідомляти суд про зм іну місця проживання (перебу вання, находження), роботи, слу жби. У разі неповідомлення пр о зміну адреси повістка надс илається їм за останньою адр есою і вважається врученою.

Крім того, відповідно до ста ття 17. Закону України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців" відомості про юридичну о собу або фізичну особу - підпр иємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом в несення записів на підставі відомостей з відповідних реє страційних карток та відомос тей, що надаються юридичними особами державному реєстрат ору за місцезнаходженням реє страційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєст рі зокрема містяться такі ві домості щодо юридичної особи :

повне найменування юридич ної особи та скорочене у разі його наявності;

ідентифікаційний код юрид ичної особи;

організаційно-правова фор ма;

місцезнаходження юридично ї особи.

Згідно до статті статті 19 ць ого Закону юридична особа зо бов'язана подавати (надсилат и) щороку протягом місяця, що н астає за датою державної реє страції, починаючи з наступн ого року, державному реєстра тору для підтвердження відом остей про юридичну особу реє страційну картку про підтвер дження відомостей про юридич ну особу.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що відповід ач був належним чином повідо млений про дату і місце судов ого засідання, в зв' язку з чи м вважає за можливе розгляну ти справу за його відсутност і на підставі наявних у справ і доказів.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Судом встановлено, що позив ач Управління Пенсійног о фонду України у Ворошиловс ькому районі м. Донецька є орг аном виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійсню є повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих полож ень Закону України „Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування”, Положенн ям про Пенсійний фонд Україн и, затвердженим Указом Прези дента України від 1 березня 2001 р оку № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663

Як встановлено у судовому з асіданні та підтверджується поясненнями прокурора та пр едставника позивача, відпові дач товариство з обмеженою в ідповідальністю “Донецьке ш ахтобудівельне управління № 1” є юридичною особою, ідентиф ікаційний код 31709273, місцезнахо дження 83102, м. Донецьк, вул. Стаді онна, б.32а. Відповідно до Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до Пенсійного фонду Украї ни, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду У країни від 19.12.2003 № 21-1 є платником страхових внесків на загаль нообов`язкове державне пенсі йне страхування.

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки у п овному обсязі не вносив, в рез ультаті чого, станом на 15.07.2010 ро ку має заборгованість у розм ірі 3 178,63 грн., що підтверджуєть ся розрахунками фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій.

Оскільки в результаті несп лати фактичних витрат на вип лату та доставку сплачених п ільгових пенсій відповідач м ає заборгованість у розмірі 3 178,63 грн., суд приходить до висн овку, що позовні вимоги слід з адовольнити у повному обсязі , і з відповідача на користь по зивача необхідно стягнути за значену суму.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 7 2, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Управління Пенсійно го фонду України у Ворошилов ському районі м. Донецька до т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Донецьке шахтоб удівельне управління № 1” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних вит рат на виплату і доставку піл ьгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 3 178,63 грн. задовольнити .

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю «До нецьке шахтобудівельне упра вління № 1” (ідентифікаційний код 31709273, місцезнаходження 83102, м . Донецьк, вул. Стадіонна, б.32а.) н а користь Управління Пен сійного фонду України у Воро шиловському районі м. Донець ка заборгованість з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій, при значених на пільгових умовах за Списком № 1 у розмірі 3 178 (три тисячі сто сімдесят вісім) гр н. 63 коп.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше но її повний текст у судовому засіданні 01 листопада 2010 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.