Ухвала

від 15.07.2024 по справі 460/25656/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 липня 2024 року

м. Київ

справа №460/25656/23

адміністративне провадження № К/990/22349/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Блажівської Н.Є.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - Компанії «Променергомаш» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДПС у Рівненській області подано апеляційну скаргу, яку ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 8 березня 2024 року залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків шляхом подання документа про сплату судового збору.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 8 березня 2023 року до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд» rv.official@tax.gov.ua, що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

У межах встановленого строку на адресу Суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги. Його доводи полягали в тому, що апелянт не має можливості сплатити судовий збір, у зв`язку із недостатнім фінансуванням та у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2024 року скаржнику відмовлено у задоволенні клопотання про продовження процесуального строку для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, а апеляційну скаргу повернуто контролюючому органу, оскільки останнім не виконано вимог ухвали цього суду від 8 березня 2024 року.

3 квітня 2024 року Головне управління ДПС у Рівненській області вдруге звернулось до суду з апеляційною скаргою на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано Головному управлінню ДПС у Рівненській області десятиденний строк для усунення її недоліків шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням підстав для його поновлення та документа про сплату судового збору.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 29 квітня 2024 року до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд», що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником до суду подано заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим що звернення з апеляційною скаргою повторно в найкоротші строки після надходження коштів для сплати судового збору є вагомою підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження. Також просив продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про усунення недоліків Головного управління ДПС у Рівненській області; відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку на усунення недоліків, зазначених в ухвалі Суду від 29 квітня 2024 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року у справі №460/25656.

11 червня 2024 року на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу на новий розгляд.

Ухвалою Верховного Суду від 19 червня 2024 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання до Верховного Суду документа про сплату судового збору.

На виконання вимог цієї ухвали суду Головне управління ДПС у Рівненській області 27 червня 2024 року направило заяву про продовження процесуального строку на 20 календарних днів для усунення недоліків касаційної скарги, мотивовану тим, що станом на дату звернення до суду з даним клопотанням у Головного управління ДПС у Рівненській області відсутні кошти для сплати судового збору. На підтвердження обставин відсутності коштів для сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №460/25656/23 скаржником долучено виписку з рахунку від 14 червня 2024 року (завірену електронно-цифровою печаткою), відповідно до якої по рахунку Головного управління ДПС у Рівненській області згідно КЕКВ 2800 «Судовий збір» залишок коштів - 280,41 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 1 липня 2024 року заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено частково. Продовжено Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня отримання копії ухвали суду. У решті заяви про продовження процесуального строку відмовлено.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету користувача підсистеми «Електронний суд», документ доставлено до електронного кабінету 2 липня 2024 року (16:03).

10 липня 2024 року Головним управлінням ДПС у Рівненській області до Верховного Суду направлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги. До клопотання відповідачем було долучено виписку з рахунку за 4 липня 2024 року, згідно з якою по КЕВК 2800 на рахунку Головного управління ДПС Рівненській області залишок коштів становить 1348,13 грн.

У клопотанні про продовження строку на усунення недоліків скаржник вказує, що він об`єктивно позбавлений можливості здійснити сплату судового збору, внаслідок обмеженого фінансування, просить продовжити строк для надання документа про сплату судового збору.

У поданому клопотанні про продовження строку так і не зазначає ані які дії ним вчинялися протягом терміну з моменту подання касаційної скарги до Верховного Суду задля сплати судового збору, ані причин, з яких такі дії не призвели до позитивного вирішення питання його сплати. Відповідач не наводить доводів про фактичну можливість сплати ним судового збору протягом додатково наданого часу.

Продовженням строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була вчинена у встановлений судом строк.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Частина друга статті 44 КАС України покладає на учасників справи обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Таким чином, є підстави вважати, що у встановлений судом строк недолік касаційної скарги заявник не усунув, вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом першим частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи наведене, оскільки скаржником станом на день винесення даної ухвали не виконано вимоги Верховного Суду викладені в ухвалі від 21 березня 2024 року, касаційна скарга підлягає поверненню.

Одночасно суд роз`яснює, що повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо будуть усунені обставини, які зумовили її повернення.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтями 121, 332 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Рівненській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - Компанії «Променергомаш» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій, повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська

Судді: О.В. Білоус

І.Л. Желтобрюх