Постанова

від 16.06.2009 по справі 2а-2234/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 червня 2009 року 15:30 № 2а-2234/09/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і головуючого судді Ковзеля П.О. при секретарі судового за сідання Павелкові С.Р. розгл янувши у відкритому судовому засіданні адміністративну с праву

за позовом Прокурора Святошинськог о району м. Києва в інтересах д ержави в особі Управління Пе нсійного фонду України в Свя тошинському районі м. Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «А.К. Інжинір инг»

про стягнення заборгованості в розмірі 7286,40грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інте ресах держави в особі Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Святошинському районі м. К иєва, в якій з урахуванням уто чнення позовних вимог просив стягнути з відповідача 7286,40 гр н. заборгованості.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та мі сце розгляду справи був пові домлений належним чином. У зв 'язку з нез'явленням предс тавників відповідача та нена данням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за наяв ною у матеріалах справи адре сою.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 16.06.2009 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Виго товлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.06.2009, про що повідомлено сторонам піс ля проголошення вступної та резолютивної частини постан ови в судовому засіданні з ур ахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС Ук раїни.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників позивача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд встановив наступне.

ТОВ «А.К. ІНЖИНІРИНГ» перебу ває на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду України в Свя тошинському районі м. Києва я к платник страхових внесків.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зако ну України «Про збір на обов'я зкове державне пенсійне стра хування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) плат никами збору на обов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від фо рм власності, їх об'єднання, бю джетні, громадські та інші ус танови та організації, об'єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб'єкти підприємницької д іяльності, які використовуют ь працю найманих працівників .

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння»від 09 липня 2003 року № 1058-IV (дал і - Закон № 1058-ІV) встановлено, щ о страхувальниками відповід но до цього Закону є роботода вці: підприємства, установи і організації, створені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, об'єднання грома дян, профспілки, політичні па ртії (у тому числі філії, предс тавництва, відділення та інш і відокремлені підрозділи за значених підприємств, устано в, організацій, об'єднань гром адян, профспілок, політичних партій, які мають окремий бал анс і самостійно ведуть розр ахунки із застрахованими осо бами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб'єк тів підприємницької діяльно сті, які обрали особливий спо сіб оподаткування (фіксовани й податок, єдиний податок, фі ксований сільськогосподарс ький податок, придбали спеці альний торговий патент), які в икористовують працю фізични х осіб на умовах трудового до говору (контракту) або на інши х умовах, передбачених закон одавством, або за договорами цивільно-правового характер у, - для осіб, зазначених у пунк тах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону № 1058-ІV передб ачено, що страхувальники - це р оботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону с плачують страхові внески на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування. Стра хові внески - це кошти відра хувань на соціальне страхува ння та збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодав ством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання відповідно до цього З акону.

Згідно з ч. 1, 3, 4 статті 15 Закону № 1058-ІV платниками страхових вн есків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і заст раховані особи, зазначені в ч астині першій статті 12 цього З акону. Страхувальники набува ють статусу платників страхо вих внесків із дня їх реєстра ції у територіальному орган і Пенсійного фонду, а особи, в изначені частиною першою ста тті 12 цього Закону, - з дня набра ння чинності договором про ї х добровільну участь; платни кам страхових внесків у деся тиденний термін після їх реє страції видається повідомле ння про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пен сійного фонду.

Як вбачається з наведених н орм та підтверджується матер іалами справи, відповідач є п латником страхових внесків д о солідарної системи Пенсійн ого фонду України. Станом на д ень розгляду спору за відпов ідачем обліковується заборг ованість по страхових внеска х до Пенсійного фонду Україн и у розмірі 7286,40 грн.

У відповідності до ч. 1 статт і 19 Закону № 1058-ІV для роботодавц я страхові внески до солідар ної системи нараховуються на суми фактичних витрат на опл ату праці (грошового забезпе чення) працівників, що включа ють витрати на виплату основ ної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальни х та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній фор мі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до За кону України "Про оплату прац і", виплату винагород фізични м особам за виконання робіт (п ослуг) за угодами цивільно-пр авового характеру, що підляг ають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти дн ів тимчасової непрацездатно сті, яка здійснюється за раху нок коштів роботодавця, та до помоги по тимчасовій непраце здатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої постановою Правлін ня Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, розробленої відпов ідно до Закону України "Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" та Зако ну України "Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування" (далі - Інструкція), обч ислення страхових внесків за значеною категорією платник ів здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пункт ами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інстру кції розміри страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування встановлюються відповідно до Закону України «Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування»за ставкою 3 2 відсотки суми фактичних вит рат на оплату праці (грошовог о забезпечення) працівників, що включають витрати на випл ату основної і додаткової за робітної плати та інших заох очувальних та компенсаційни х виплат, у тому числі в натура льній формі, які визначаютьс я згідно з нормативно-правов ими актами, прийнятими відпо відно до Закону України "Про о плату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону № 1 058-ІV передбачено, що страхові в нески нараховуються незалеж но від джерел їх фінансуванн я, форми, порядку, місця виплат и та використання, а також нез алежно від того, чи були зазна чені суми фактично виплачені після їх нарахування до спла ти.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'яз ані сплачувати страхові внес ки, нараховані за відповідни й базовий звітний період, не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення цьог о періоду.

Згідно з пп. 5.1.4 Інструкції на раховані за відповідний базо вий звітний період страхові внески сплачуються платника ми шляхом перерахування безг отівкових сум з їх банківськ их рахунків не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду нез алежно від виплати заробітно ї плати (доходу), на суми яких н араховуються страхові внеск и.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інст рукції у разі здійснення про тягом базового звітного пері оду виплат (виплати доходу), на які нараховуються страхові внески, страхувальники одноч асно з видачею зазначених су м зобов'язані сплачувати ава нсові платежі у вигляді сум с трахових внесків, що підляга ють нарахуванню на зазначені виплати (дохід) у розмірах, ус тановлених для страхувальни ків (32 відсотки цих сум).

Перерахування страхових в несків здійснюється платник ами одночасно з одержанням (п ерерахуванням) коштів на опл ату праці (виплати доходу), у т ому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виру чки від реалізації товарів (п ослуг).

Остаточний розрахунок за б азовий звітний період здійс нюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня зак інчення цього періоду незале жно від виплати заробітної п лати (доходу), на суми яких нар аховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 9 ст. 20 Закону № 1058-ІV днем сплати страхових в несків вважається:

- у разі перерахування сум с трахових внесків у безготів ковій формі з банківського р ахунку страхувальника на бан ківський рахунок органу Пенс ійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фо нду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми п латежу з банківського (спец іального реєстраційного) рах унку страхувальника незалеж но від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

- у разі сплати сум страхови х внесків готівкою - день внес ення страхувальником коштів у банківську установу чи від ділення зв'язку для перераху вання на банківські рахунки органу Пенсійного фонду та/а бо Накопичувального фонду.

Як свідчать матеріали спра ви, позивачем в зв'язку з нес платою заборгованості по стр ахових внескам де Пенсійного фонду України було наслано в ідповідачу вимогу про сплату боргу від 03.02.2009 №Ю.1438. Станом на де нь розгляду спору заборгован ість, визначена вимогою, відп овідачем не сплачена. Доказі в зворотного суду не надано.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що у разі якщ о страхувальник, який одержа в вимогу територіального орг ану Пенсійного фонду про спл ату недоїмки і протягом деся ти робочих днів після її отри мання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінан совою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсі йного фонду, або не оскаржив в имогу в судовому порядку, а та кож у разі якщо страхувальни к узгодив вимогу, але не сплат ив узгоджену суму недоїмки п ротягом десяти робочих днів після отримання узгодженої в имоги, відповідний орган Пен сійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и. У разі звернення органу Пен сійного фонду з позовом про с тягнення недоїмки до господа рського суду передбачені зак онодавством заходи досудово го врегулювання спорів не за стосовуються.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов'язаний спла чувати податки і збори в поря дку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністр ативний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Свят ошинського району м. Києва в і нтересах держави в особі Упр авління Пенсійного Фонду Укр аїни в Святошинському районі м. Києва задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «А .К. Інжиніринг»(м. Київ, вул. Сім 'ї Сосніних, 3, код ЄДРПОУ 35709996) з аборгованість до Управління Пенсійного Фонду України в С вятошинському районі м. Києв а (03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-а ) у розмірі 7286,40 грн. (сім тисяч дві сті вісімдесят шість гривень ) на р/р 256053012612 в Головному управл інні Ощадбанку по м. Києву та К иївській області, МФО 322669.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя П.О. Ковзель