Постанова

від 21.10.2010 по справі 2а-11535/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

21 жовтня 2010 року 12:41 № 2а-11535/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі:г оловуючого судді Кармазіна О.А. при секретарі судового за сідання Руденко Н.В.

за участю представників сторін:

від позивача - Петрен ко Р.М. (довіреність від 16.0 4.2010 р. № 2668/9/10-17), Нацюк В.В. (дові реність від 19.10.2010 р. № 7026/9/10-017)

від відповідача - не з' явився,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

за позовом: Державної податкової інс пекції у Деснянському районі міста Києва

до Громадської організації «Український альянс демокра тичної молоді»

про припинення юридичної осо би

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Деснянському район і міста Києва звернулась до с уду з позовом до Українськог о альянсу демократичної моло ді про припинення юридичної особи. Позовні вимоги мотиво вані тим, що відповідачем не п одається податкова звітніст ь більше одного року.

Ухвалою суду від 09.08.2010 року ві дкрито провадження в адмініс тративній справі та судовий розгляд справи призначено на 31.08.2010 року.

Відповідач в судове засіда ння 31.08.2010 року не з' явився. Пов істка повернута органом пошт ового зв' язку з відміткою п ро невручення. У зв' язку з ци м, на підставі ст. 128, 150 КАС Украї ни розгляд справи було відкл адено на 13.09.2010 року на 13:00 годин. В судове засідання, призначене на 13.09.2010 року, позивач та відпов ідач не з' явилися, про поваж ність причин неприбуття у су дове засідання не повідомили . У зв' язку з неявкою сторін, на підставі ст. 128, 150 КАС України розгляд справи було відклад ено на 29.09.2010 року на 11:00 годин. Пові стки про виклик в наступне су дове засідання направлені по зивачу та відповідачу. Повіс тка, яка була направлена відп овідачу повернута органом по штового зв' язку з закінченн ям терміну зберігання. У зв' язку з наведеним розгляд спр ави було відкладено на 12.10.2010 р. в яке сторони не з' явилися, пр о причини неявки суд не повід омили,у зв' язку з чим розгля д справи було відкладено на 21. 10.2010 року.

В судове засідання 21.10.2010 року відповідач не з' явився, при чин неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі відсутності юрид ичної особи за адресою, вказа ною в Єдиному державному реє стрі вважається, що судовий в иклик вручений цій особі нал ежним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС Укр аїни у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Таким чином, відповідач нал ежним чином повідомлявся про дату, час і місце розгляду спр ави, але не скористався своїм правом на участь у розгляді с прави у зв' язку з чим та на пі дставі ч. 4. ст. 128 КАС України спр ава розглядається на підстав і наявних у справі доказів бе з участі відповідача.

Позивач під час судового ро згляду позовні вимоги підтри мав у повному обсязі та проси в задовольнити позов з підст ав, викладених у позовній зая ві.

На підставі частини третьо ї статті 160 Кодексу адміністра тивного судочинства України в судовому засіданні 21 жовтня 2010 року проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, оцінивш и докази, які мають значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд встанови в наступне.

Громадська організація « Український альянс демократ ичної молоді»є юридично особ ою, якій присвоєно ідентифік аційний код юридичної особи № 20063505 та яка зареєстрована як ю ридична особа 10.11.1994 року за № 603 з а адресою: 02217, м. Київ, вул. Драй зера,2а кВ. 114. Наведене підтве рджується довідкою головног о міжрегіонального управлін ня статистики у м. Києві від 08.09 .2010 р. № 12/1-7/3031.

Відповідач зареєстрований платником податків у ДПІ у Де снянському районі м. Києва з 21 .11.1994 року.

Згідно з положеннями стат ті 14 Закону України «Про об' є днання громадян»легалізаці я (офіційне визнання) об'єднан ь громадян, до яких цим Законо м віднесено і громадські орг анізації, є обов'язковою і зді йснюється шляхом їх реєстрац ії або повідомлення про засн ування. У разі реєстрації об'є днання громадян набуває стат ус юридичної особи. Легаліза ція громадської організації здійснюється відповідно Мін істерством юстиції України, місцевими органами державно ї виконавчої влади, виконавч ими комітетами сільських, се лищних, міських Рад народ них депутатів.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 зазнач еного закону, об'єднання гром адян зобов'язані вести опера тивний та бухгалтерський обл ік, статистичну звітність, за реєструватись в органах держ авної податкової інспекції т а вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передба чених законодавством.

Статтею 25 цього ж закону пер едбачено, що державний контр оль за діяльністю об'єднань г ромадян здійснюється держав ними органами у порядку, пере дбаченому законодавством Ук раїни. При цьому контроль за д жерелами та розмірами надход жень, сплатою податків об'єдн аннями громадян здійснюють в ідповідно фінансові органи т а органи державної податково ї інспекції.

Крім того, статтею 26 цього ж з акону встановлено, що об'єдна ння громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати.

У взаємозв' язку з вищенав еденим, статтею 4 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я», передбачено, що платникам и податків і зборів (обов'язко вих платежів) є юридичні і фіз ичні особи, на яких згідно з за конами України покладено обо в'язок сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі).

Одночасно, згідно з при писами п. 2 ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування»п латники податків і зборів (об ов' язкових платежів) зобов' язані своєчасно надавати под атковим органам декларації п ро доходи, інші необхідні від омості для нарахування подат ків та інших обов' язкових п латежів. При цьому, форми, поря док складання та подання фін ансової звітності про викори стання коштів та майна непри бутковими організаціями, у т .ч. громадськими організація ми передбачені Порядком скла дання податкового звіту про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями, затвердженого наказо м Державної податкової адмін істрації України від 11.07.97 р. N 233, з ареєстрованого в Міністерст ві юстиції України 06.08.97 р. за N 290/209 4.

Таким чином, громадськ і організації нарівні з інши ми юридичними особами у вста новлених законами випадках є платниками податків, зобов' язані сплачувати встановлен і щодо них податки і збори та п одавати встановлені щодо них форми податкової та фінансо вої звітності.

Щодо підстав припинення гр омадської організації, як юр идичної особи, суд відзначає наступне.

Відповідно до статті 19 зако ну України «Про об' єднання громадян»ліквідація об'єдна ння громадян здійснюється на підставі статуту або рішенн я суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 3, абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" дія цього Закону поширюєт ься на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалеж но від організаційно-правово ї форми, форми власності та пі дпорядкування; підставам и для постановлення судового рішення щодо припинення юри дичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, зокрема є: неподання прот ягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону.

З викладеного вбачається, щ о Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців " є спеціальним нормативно-пр авовим актом, що прийнятий з м етою регулювання правовідно син, які виникають у сфері дер жавної реєстрації зокрема юр идичних осіб, у тому числі й по рядку та підстав припинення державної реєстрації громад ських організацій.

Згідно п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни "Про державну податкову с лужбу в Україні" органи держа вної податкової служби у вип адках, в межах компетенції та у порядку, встановлених зако нами України, мають право: зве ртатися у передбачених закон ом випадках до судових орган ів із заявою (позовною заявою ) про скасування державної ре єстрації суб'єкта підприємни цької діяльності.

З аналізу зазначених полож ень законодавства слідує, що органи державної податкової служби мають право на зверне ння до суду з позовом про прип инення громадських організа цій як юридичних осіб, взятих ними на податковий облік, у ра зі неподання ними протягом р оку органам державної податк ової служби податкових декла рацій, документів фінансової звітності відповідно до зак ону.

Згідно довідки ДПІ у Деснян ському районі м. Києва від 19.04.2010 року № 2565 відповідач не звітує до податкового органу з 01.01.1996 р оку. Під час судового засідан ня позивач додатково засвідч ив, що станом на день розгляду справи по суті звітність від повідачем також не подається .

Таким чином, строк, упродовж якого відповідач не подає зв ітність до податкового орган у, перевищує один рік.

Згідно з пунктом 8.6. Порядку о бліку платників податків, зб орів (обов' язкових платежів ), затвердженого Наказом Держ авної податкової адміністра ції України від 19 лютого 1998 рок у № 80 (в редакції наказу Держав ної податкової адміністраці ї України від 17 листопада 1998 ро ку № 552), якщо платник податків н е має заборгованості перед б юджетом, та у разі неподання п ротягом року в органи держав ної податкової служби податк ових декларацій, документів податкової звітності, керівн ик органу державної податков ої служби приймає рішення у в игляді розпорядження віднос но платника податків - про зве рнення до суду або господарс ького суду із заявою (позовно ю заявою) про постановлення с удового рішення про припинен ня юридичної особи чи підпри ємницької фізичної особи - пі дприємця.

Заборгованість по податка х і зборах (обов' язкових пла тежах) до бюджету відповідно до довідки № 4835/9 ДПІ у Деснянсь кому районі м. Києва у відпові дача відсутня.

Отже, враховуючи неподання відповідачем більше року ор ганам державної податкової с лужби документів фінансової звітності, відсутність у від повідача податкової заборго ваності, а також право органі в державної податкової служб и на звернення до суду з заяво ю (позовною заявою) про припин ення юридичної особи у разі н еподання платником податків звітності протягом року, суд , враховуючи те, що відповідач не надав доказів на спростув ання доводів позивача, задов ольняє позовні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців», як ий постановив рішення про пр ипинення юридичної особи, що не пов' язане з банкрутство м юридичної особи, у день набр ання таким рішенням законної сили направляє його копію де ржавному реєстратору за місц езнаходженням юридичної осо би для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-7 1, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністратив ного судочинства України, Ок ружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної пода ткової інспекції у Деснянськ ому районі міста Києва задов ольнити повністю.

2. Припинити юридичну особу - громадську організацію «У країнський альянс демократи чної молоді»(ідентифікаційн ий код ЄДРПОУ 20063505; адреса: 02217, м . Київ, вул. Т. Драйзера, 2-а кв. 114 ).

3. Після набрання постановою суду законної сили копію пос танови надіслати державном у реєстратору Деснянської ра йонної у м. Києві державної ад міністрації для внесення до Єдиного державного реєстру ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців запису про су дове рішення щодо припинення Громадської організації «Ук раїнський альянс демократич ної молоді»відповідно до вст ановленого законом порядку.

Постанова набирає законн ої сили в строк і порядку, пере дбачені статтею 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена за правилами, встановлен ими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін

Повний текст пост анови складений та підписани й 21 жовтня 2010 року.