Рішення

від 21.10.2010 по справі 11/32-10

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.10.10р. Справа № 11/32-10

За позовом Прокурора м . Жовті Води в інтересах держа ви в особі Жовтоводської міс ької ради м. Жовті Води

до фізичної особи-підпр иємця ОСОБА_1 м. Жовті Води

Третя особа: Відділ Держком зему у м. Жовті Води

про повернення орендод авцю земельної ділянки

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від прокуратури: Дидюк Н.О. посвідчення №32

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: ОСОБА_1 , підприємець

Від третьої особи: Родя О.М . довіреність №1/4-84 від 20.01.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Жовті Води в о собі позивача - Жовтоводсько ї міської ради звернувся до г осподарського суду Дніпропе тровської області з позовом про повернення земельної діл янки, площею 0,0290 га по вул. Завод ській, район платної автомоб ільної стоянки ТОВ "Побут" м.Жо вті Води, та зобов"язати фізич ну особу - підприємця ОСОБА _1 знести (демонтувати) самов ільно побудований торговель ний павільйон та літній майд анчик за свій рахунок, а також привести зазначені земельні ділянки у стан, придатний для використання по призначенню .

Відповідач позовні вимоги не визнав посилаючись на те, щ о останнім вжито заходів для усунення вказаних у позовні й заяві порушень норм земель ного законодавства, а саме: по годжено акт обстеження земел ьної ділянки членами комісії міської ради, крім того, відпо відач посилається на дію уго ди щодо фактичного короткост рокового користування земел ьною ділянкою.

Представник позивача, пись мових пояснень у справі не на дав.

Представник третьої особ и в судове засідання не з"явив ся, письмовий відзив не надав .

В судовому засіданні огол ошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господа рського процесуального коде ксу України.).

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.09р. працівниками відділ у Державної інспекції з конт ролю за використанням та охо роною земель у Дніпропетровс ькій області, відповідно до в имог ст.6, 10 Закону України "Про державний контроль за викори станням та охороною земель" п роведена перевірка з питань дотримання вимог земельного законодавства фізичної особ и - підприємця ОСОБА_1, про щ о складено Акти перевірки до тримання вимог земельного за конодавства.

Перевіркою встановлено, що рішенням Жовтоводської місь кої ради від 12.07.2000р № НОМЕР_1 "Центр" надано в платне корист ування строком на 5 років земе льну ділянку площею 0,0107 га по в ул. Заводській у м. Жовті Води, район автостоянки ТОВ "Побут ", для комерційного використа ння. Право користування земл ею посвідчено договром оренд и від 17.01.2001 року № 292. Земельна діл янка відноситься до земель ж итлової та громадської забуд ови. На час перевірки встанов лено, що строк дії договору ор енди № 292 закінчився 18.01.2006 року, з емельна ділянка орендодавцю - Жовтоводській міській раді своєчасно не повернена та на даний час використовується без правовстановлюючих доку ментів чим порушено вимоги с т. 125 Земельного кодексу Украї ни.

Крім того, відповідно до акт у перервірки дотримання вимо г земельного законодавства У країни від 30.09.09р. встановлено, щ о ФОП ОСОБА_1 фактично вик ористовує земельну ділянку п лощею 0,0290 га по вул. Заводській , район автомобільної стоянк и ТОВ "Побут" м.Жовті Води, розт ашувавши на ній торгівельний павільйон та літній майданч ик. Частина зазначеної земел ьної ділянки площею 0,0107 га вико ристовувалась на підставі до говору оренди ПП "Центр", строк якого скінчився у 2006 році, інша частина земельної ділянки п лощею 0,0183 га самовільно зайнят а та на даний час використову ється без правовстановлюючи х документів. Земельна ділян ка відноситься до земель жит лової та громадської забудов и.

Відповідно до ч.1.ст.124 Земель ного кодексу України, переда ча в оренду земельних ділян ок, що перебувають у державн ій або комунальній власнос ті, здійснюється на підстав і рішення відповідного орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування чи договору купівлі продажу права оренди земельної діля нки (у разі продажу права орен ди) шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 Земельного ко дексу України, право власнос ті на земельну ділянку, а тако ж право постійного користува ння та право оренди земельно ї ділянки виникають з момент у державної реєстрації цих п рав.

Факт порушення вимог земел ьного законодавства підтврд жується протоколом про адмін істративне правопорушення № 8/54 від 26.06.09р. та постановою № 6/581 ві д 30.06.09р про притягнення до адмі ністративної відповідально сті за порушення строків пов ернення земельної ділянки та самовільне зайняття земельн ої ділянки.

Рішення про надання спірни х земельних ділянок загально ю площею 0,0290 га фізичній особі підприємцю ОСОБА_1 Жовтов одською міською радою не при ймалося. Договір оренди вказ аних земельних ділянок відсу тній.

Згідно ч.3 ст. 152 Земельного к одексу України, захист прав г ромадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюєть ся шляхом: а) визнання прав; б) в ідновлення стану земельної ділянки, який існував до по рушення прав, і запобігання в чиненню дій, що порушують пра ва або створюють небезпеку п орушення прав; в) визнання уго ди недійсною; г) визнання нед ійсними рішень органів вико навчої влади або органів міс цевого самоврядування; ґ) від шкодування заподіяних збитк ів; д) застосування інших, пере дбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 2 ст.212 Земель ного кодексу України, самові льно зайняті земельні ділянк и підлягають поверненню влас никам землі. Приведення земе льних ділянок у придатний дл я використання стан, включаю чи знесення будинків, будіве ль і споруд, здійснюється за р ахунок громадян або юридични х осіб, які самовільно зайн яли земельні ділянки. Поверн ення самовільно зайнятих земельних ділянок провадит ься за рішенням суду.

Посилання відповідача на т е, що він усунув обставини, які свідчать про порушення норм земельного законодавства, п ов' язуючи це з отриманням п огодження акту обстеження зе мельної ділянки, наявністю д овідки про нормативну оцінку земельної ділянки, здійснен ням оплати за оренду земельн ої ділянки та наявності дого вору про оренду частини земе льної ділянки площею 107 кв.м., як ий закінчив свою дію 18.01.2006 р., про те, за відсутності заперечен ь від позивача, відповідач вв ажає його продовженим, не зас луговують на увагу виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 стат ті 33 Закону України "Про оренд у землі" після закінчення стр оку, на який було укладено дог овір оренди землі, орендар, як ий належно виконував обов'яз ки відповідно до умов догово ру, має за інших рівних умов пе реважне право на поновлення договору.

Згідно з пунктом 34 статті 26 З акону України "Про місцеве са моврядування" до виключної к омпетенції міської ради нале жить вирішення відповідно до закону питань регулювання з емельних відносин, які розгл ядаються виключно на пленарн ому засіданні ради - сесії.

Таким чином, враховуючи що ч инним законодавством не пере дбачено автоматичного понов лення договорів оренди землі , реалізація переважного пра ва на поновлення договору ор енди земельної ділянки в раз і відсутності заперечень з б оку сторін можлива лише за на явності відповідного рішенн я органу місцевого самов рядування, яке на момент розг ляду даної справи відносно ч астини земельної ділянки, що була передана в оренду, і дого вір оренди поновлено не було , прийнято не було.

Статтею 1 Закону України "Пр о державний контроль за вико ристанням та охороною земель " від 19.06.2003 р. N 963-15 самовільне зайня ття земельних ділянок визнач ено як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне викори стання не наданої їй земельн ої ділянки чи намір використ овувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує прав о на неї, та до його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 32 Господар ського процесуального кодек су України наявність чи відс утність обставин, на яких ґру нтуються вимоги і запереченн я сторін, а також інші обстави ни, які мають значення для пра вильного вирішення господар ського спору встановлюються на підставі доказів.

Доказів, які б свідчили про укладення відповідачем дого вору про оренду земельної ді лянки загальною площею 0,0290 га ч и інших правоустановчих доку метів, на момент розгляду спо ру, суду надано не було.

З огляду на вищевикладене, п озовні вимоги щодо зобов' яз ання відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку, слід визнати обґрун тованими і такими, що підляга ють задоволенню.

Вимоги щодо приведення зе мельної ділянки у стан, прида тний для використання задово ленню не підлягають, оскільк и до позовних матеріалів не н адані докази, які б свідчили п ро необхідність здійснення р екультивації земельної діля нки, що підлягає поверненню, п ісля демонтажу торгівельног о павільйону.

Керуючись ст.ст. 124, 125, 152, 212 Зе мельного кодексу України, ст .33 Закону України "Про оренду з емлі", ст.26 Закону України "Про м ісцеве самоврядування", ст.1 За кону України "Про державний к онтроль за використанням та охороною земель", ст. 32, 49, 82-85, Госп одарського процесуального к одексу України, господарськ ий суд,

ВИРІШИВ:

Зобов'язати фізичну особ у-підприємця ОСОБА_1 м. Жов ті Води (АДРЕСА_1, код ЄДРПО У НОМЕР_2) повернути власн ику - в особі Жовтоводської мі ської ради, самовільно зайня ту земельну ділянку загально ю площею 0,0290 га.

Стягнути з фізичної осо би-підприємця ОСОБА_1 м. Жо вті Води в доход Державного б юджету України в особі відді лення Держказначейства у Жов тневому районі м. Дніпропетр овська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 311180957 00005 в Відділенні банку УДКУ у Дн іпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікаці ї 22090200 ) 42,50 грн. держмита.

Стягнути з фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 м. Жов ті Води до спеціального фонд у Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з ін формаційно-технічного забез печення розгляду справ у суд ах" через відділення Держказ начейства у Жовтневому район і м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровсь кій області, МФО 805012 ) 118 грн. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

В решті позовних вимог відм овити.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя І.Ф. Мельниченко

Повне рішення складено

02.11.10р.