Ухвала

від 17.07.2024 по справі 300/3972/23

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" липня 2024 р. справа № 300/3972/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боброва Ю.О. за участю секретаря судового засідання Кузенко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Міністерства внутрішніх справ України про заміну сторони виконавчого провадження №75168693 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

08.07.2024 Міністерство внутрішніх справ України звернулося до суду із заявою від 01.07.2024 №12/6-1020 про заміну сторони виконавчого провадження №75168693, а саме: боржника Міністерство внутрішніх справ України на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (код в ЄДРПОУ 45307457), яка мотивована тим, що відповідно до наказу МВС від 21 червня 2024 року №432 Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259 розгляд звернень звільнених з військової служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій покладено на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).

В судове засідання, призначене на 17.07.2024 о 09:00 год, представники сторін не прибули, хоча про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Від Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без участі її представника.

Відповідно до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як свідчить довідка секретаря судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.07.2024, викликані учасники даної адміністративної справи в судове засідання не з`явилися, у зв`язку з чим, звукозапис технічними засобами не здійснювався.

Таким чином, наявні всі процесуальні підстави розглянути подану заяву в письмовому провадженні без здійснення звукозапису технічними засобами. Потреби заслухати свідка чи експерта немає.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження №75168693, суд встановив наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.11.2023 в адміністративній справі №300/3972/23 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку його пенсії. Зобов`язано Державну установу Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 . Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області витрати на професійну правову допомогу в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок. (а.с.46-51).

На виконання вищезазначеного судового рішення за заявою представника позивача Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист від 13.05.2024 №300/3972/23, який перебуває на виконанні в управлінні забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2024 ВП №75168693 (а.с. 87).

Відповідно до хвали суду від 18.06.2024 задоволено заяву Державної установи Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Івано-Франківській області про заміну сторони виконавчого провадження та замінено боржника у виконавчому провадженні №75168693 на Міністерство внутрішніх справ України в особі Відділу координації пенсійних питань (код в ЄДРПОУ 00032684) (а.с. 104-105).

Згідно частин 1, 2, 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь якої чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до дослідженого судом наказу МВС від 21 червня 2024 року №432 Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 квітня 2024 року №259 розгляд звернень звільнених з військової служби військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для призначення (перерахунку) пенсій покладено на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС) (а.с. 114).

Таким чином, суб`єктом владних повноважень, до відання якого віднесено питання підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС). При цьому, зі змісту пункту 2 наказу МВС України від 21 червня 2024 року №432 випливає, що повноваження згаданого суб`єкта владних повноважень поширюються на випадки видачі довідок про грошове забезпечення та довідок про підвищене грошове забезпечення для проведення подальшого перерахунку розміру вже призначених пенсій за березень та листопад 2019 року з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду у справі №160/8324/19 та судових рішень у справах №826/3858/18 та №826/12704/18, а також здійснювати відповідно до законодавства України розгляд звернень таких осіб про видачу довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій за інші періоди.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, шляхом заміни сторони виконавчого провадження №75168693, а саме: боржника Міністерство внутрішніх справ України (код в ЄДРПОУ 00032684, вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01024) на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (код в ЄДРПОУ 45307457), вул. Апостола Данила, буд. 11, м. Львів, 79040).

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Міністерства внутрішніх справ України від 01.07.2024 №12/6-1020 про заміну сторони виконавчого провадження №75168693 задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №75168693, а саме: боржника Міністерство внутрішніх справ України (код в ЄДРПОУ 00032684, вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01024) на Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (код в ЄДРПОУ 45307457), вул. Апостола Данила, буд. 11, м. Львів, 79040).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Бобров Ю.О.