Рішення

від 29.09.2010 по справі 20/21-36/276

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 20/21-36/276 29.09.10

за позовом Інституту регіональних д осліджень Національної академії наук України»

до

треті особи, що не

стороні позивача

треті особи, що не

стороні відповідачів

1) Львівської обласної ради ;

2) Обласного комунального пі дприємства Львівської облас ної ради «Бюро технічної інв ентаризації та експертної оц інки»

заявляють самостійних вим ог на предмет спору на

1) Національна академі я наук України;

2) Регіональне відділення Ф онду державного майна Україн и у Львівській області

заявляють самостійних вим ог на предмет спору на

1) Комунальне підприємст во Львівської обласної ради «Нерухомість та майно »;

2) Українсько-американський доброчинний фонд «Сейбр-Сві тло»

про визнання частково неді йсним рішення, визнання недійсним свідоцтва та скасу вання реєстрації права власн ості

Суддя Трофименко Т.Ю .

Представники:

Від позивача Кравчук О.А. по довіреності № 3 від 02.06.2009р.;

Тк ачук Б.-Л.В. по довіреності № 21/385 від 28.09.2010р.

Від відповідача-1 Горак Я.П. по довіреності № 01-вих-707 від 29.09.2008р.

Від відповідача-2 не з?явився

Від третьої особи-1 П одлящук О.П. по довіреності № 17/1643-2 від 16.07.2010р.;

Кр авчук О.А. по довіреності № 17 /692-12 від 30.03.2010р.

Від третьої особи-2 не з ?явився

Від третьої особи-3 не з ?явився

Від третьої особи-4 Г ера Г.Г. по довіреності б/н ві д 27.09.2010р.

В засіданні суду приймали у часть

Обставини справи:

На розгляд Господарсь кого суду Львівської області передані позовні вимоги Інс титуту регіональних дослідж ень Національної академ ії наук України до Львівсько ї обласної ради та до Обласно го комунального підприємств а Львівської обласної ради « Бюро технічної інвентаризац ії та експертної оцінки»про:

- визнання недійсним п. 2.5 рі шення Львівської обласної ра ди № 425 від 18.12.2007р. «Про окремі пит ання врегулювання майнових п равовідносин на об'єкти неру хомості спільної власності т ериторіальних громад Львівс ької області», яким внесено в додаток до рішення Львівськ ої обласної ради від 25.10.2006р. № 101 « Про оформлення права спільно ї власності територіальних г ромад Львівської області на нежитлові приміщення та спор уди»зміни, зокрема, пункт 99 до датку доповнено в частині «А дреса», «Назва будівлі»та «П лоща»рядком такого змісту: « м. Львів, вул. Козельницька, 4», « Нежитлові приміщення»: «237,0»;

- визнання недійсним Свідоцтва про право власнос ті на нерухоме майно від 15.04.2008р. (бланк сер. САС № 077227), видане Льв івською обласною радою, яким оформлено право комунальної власності Львівської обласн ої ради на нежитлові приміще ння на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площею 242,2 кв. м. за адресою: м. Львів, вул. Козельницька, 4;

- зобов'язання Обласно го комунального підприємств а Львівської обласної ради « Бюро технічної інвентаризац ії та експертної оцінки»скас увати реєстрацію права власн ості Львівської обласної рад и на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 загальною площею 242,2 кв.м. за адресою: м. Ль вів, вул. Козельницька, 4, що зді йснена 21.04.2008р. за реєстраційним номером 22934280.

Ухвалою Господарського су ду Львівської області від 15.07.20 10р. справу № 20/21 на підставі ст. с т. 16, 17 Господарського процесуа льного кодексу України, пере дано за підсудністю до Госпо дарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 09.08.2010р. справ а №20/21 прийнята до провадження Господарського суду міста К иєва та присвоєний номер №20/21-36 /276. Розгляд справи призначени й на 06.09.2010р.

У зв' язку із нез' явленн ям у судове засідання предст авника позивача та відповіда ча 2 розгляд справи був відкла дений на 29.09.2010 р.

В судове засідання, признач ене на 29.09.2010 р. відповідача 2 не з' явився, хоча належним чином б ув повідомлений про час та мі сце розгляду справи, клопота ння про відкладення розгляду справи не подав. У зв' язку із наведеним суд дійшов до висн овку про можливість розгляду справи за відсутності предс тавників відповідача 2.

Розглянувши наявні матері али справи, заслухавши поясн ення представників сторін, с уд -

В С Т А Н О В И В :

23 червня 2005 року Львівськ ою обласною радою було прийн ято рішення №372 «Про майно спі льної власності територіаль них громад області», пунктом 6 якого вирішено прийняти з де ржавної власності (з балансу Інституту регіональних досл іджень НАН України) у спільну власність територіальних гр омад області (на баланс комун ального підприємства Львівс ької обласної ради «Нерухомі сть та майно») нежитлові прим іщення у будинку №4 по вул. Коз ельницькій площею 237,0 кв. м. (І по верх).

25 жовтня 2006 року Львівською о бласною радою було прийнято рішення №101 «Про оформлення пр ава спільної власності терит оріальних громад Львівської області на нежитлові приміщ ення та споруди», яким Львівс ька обласна рада вирішила оф ормити право спільної власно сті територіальних громад Ль вівської обласної ради на об 'єкти нерухомого майна згідн о з додатком.

Пунктом 2.5. рішення №425 від 18 гр удня 2007 року «Про окремі питан ня врегулювання майнових пра вовідносин на об'єкти нерухо мості спільної власності тер иторіальних громад Львівськ ої області» внесено в додато к до рішення Львівської обла сної ради від 25 жовтня 2006 року № 101 «Про оформлення права спіль ної власності територіальни х громад Львівської області на нежитлові приміщення та с поруди»зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту : «м. Львів, вул. Козельницька, 4» , «Нежитлові приміщення»: «237,0» .

15 квітня 2008 року Львівською о бласною радою було видано Св ідоцтво про право власності на нерухоме майно, яким оформ лено право комунальної власн ості Львівської обласної рад и на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 площ ею 242,2 кв. м. на підставі рішення 8-ї сесії 5-го демократичного с кликання та рішення 18-ї сесії 5-го демократичного скликанн я від 25.10.2006 року №101 та від 18.12.2007 року за №425.

Спір у даній справі виник у зв' язку із тим, що позивач вв ажає, що рішення Львівської о бласної ради №425 від 18 грудня 2007 року «Про окремі питання вре гулювання майнових правовід носин на об'єкти нерухомості спільної власності територі альних громад Львівської обл асті»в частині внесення в п.99 додатку до рішення Львівсько ї обласної ради від 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформлення прав а спільної власності територ іальних громад Львівської об ласті на нежитлові приміщенн я та споруди»змін та включен ня в додаток нежитлових прим іщень площею 237,0 кв. м. по вул. Коз ельницькій, 4 у м. Львові, а тако ж Свідоцтво про право власно сті від 15 серпня 2008 року порушу ють право державної власност і з правом повного господарс ького відання ІРД НАН Україн и на вказані приміщення та пі длягають визнанню недійсним и..

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім п ереконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в судовом у засіданні всіх обставин сп рави в їх сукупності, та врахо вуючи, що кожна сторона повин на довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь, суд вважає, що позовні вимог и Інституту регіональних дос ліджень Національної ак адемії наук України»підляга ють задоволенню з наступних підстав.

05 червня 1974 року Радою м іністрів Української РСР бул о прийнято розпорядження № 412- р, яким дозволено Академії наук УРСР здійснити в міста х Києві, Львові і Харкові буді вництво об'єктів за індивіду альними проектами згідно з п ереліком. Додатком до цього р озпорядження Ради міністрів УРСР від 05.06.1974р. №412-р було затвер джено перелік об'єктів Акад емії наук УРСР, будівництво яких дозволяється здійснити в містах Києві, Львові і Харко ві, в якому зазначено, що в міс ті Львові буде здійснено буд івництво комплексу приміщен ь для Інституту суспільних н аук.

04 липня 1974 року Виконкомом Ль вівської міської ради депута тів трудящих було прийнято р ішення № 358 «Про надання дозво лу дирекції Інституту суспіл ьних наук Академії наук У РСР на проектування і будівн ицтво комплексу приміщень Ін ституту в кварталі між вул. Ст рийською і вул. Козельницько ю».

Відповідно до п. 1 цього Ріше ння було дозволено дирекції Інституту суспільних наук Академії наук УРСР проекту вання і будівництво комплекс у приміщень Інституту в квар талі громадського підцентру міста між вул. Стрийською і ву л. Козельницькою.

Згідно п. 2 даного Рішення бу ло зобов'язано Управління го ловного архітектора м. Львов а видати вихідні дані на прое ктування, відвід земельної д ілянки здійснити після погод ження схеми забудови.

06 грудня 1988 року Бюро П резидії Академії наук УРСР було прийнято постанову № 475-Б «Про передачу функцій замов ника по будівництву комплекс у приміщень Інституту суспіл ьних наук в м. Львові Львівськ ому відділенню Інституту еко номіки АН УРСР».

26 грудня 1994 року Бюро Прези дії Академії наук України б уло прийнято постанову №280-Б « Про розподіл приміщень НАН У країни у м. Львові», в якій заз начено, що Інститут регіонал ьних досліджень НАН України після прийняття будинку по в ул. Стрийсько-Козельницькій в експлуатацію взяти його на баланс та забезпечити техні чну експлуатацію.

26 січня 1995 року було зм інено найменування Львівсь кого відділення інституту е кономіки Академії наук У країни на Інститут регіональ них досліджень Національн ої академії у наук України , що підтверджується свідоцт вом про державну перереєстра цію від 26.01.1995 року № 05539979.

26 вересня 1995 року Президією Національної Академії Наук України було прийнято р озпорядження № 771 «Про при значення державної комісі ї», яким у відповідності з Положенням про порядок при йняття в експлуатацію закінч ених будівництвом об'єктів д ержавного замовлення, затвер дженим постановою Кабінету М іністрів України від 05 серпня 1992 року № 449, призначено державн у комісію для прийняття в екс плуатацію закінченого будів ництвом комплексу приміщень Інституту регіональних досл іджень НАН України у м. Львові по вул. Козельницькій, 4 (колиш нє Львівське відділення екон оміки АН УРСР).

27 вересня 1995 року державною п риймальною комісією було скл адено Акт державної приймаль ної комісії про прийняття в е ксплуатацію закінченого буд івництвом об'єкта, яким прийн ято в експлуатацію комплекс приміщень Інституту регіона льних досліджень НАН України в м. Львові по вул. Козельниць кій, 4.

Розпорядженням НАН Україн и від 22.11.1995 р. №1660 було затверджен о Акт державної приймальної комісії про прийняття в експ луатацію закінченого будівн ицтвом об'єкта, яким прийнято в експлуатацію комплекс при міщень Інституту регіональн их досліджень НАН України в м . Львові по вул. Козельницькій , 4.

Відповідно до п.8 Положення про порядок прийняття в експ луатацію закінчених будівни цтвом об'єктів державного за мовлення, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 05 серпня 1992 року № 449, ко мплекс приміщень Інституту р егіональних досліджень НАН У країни в м. Львові по вул. Козе льницькій, 4, введений в експлу атацію з дати підписання вищ евказаного акта державною пр иймальною комісією.

Згідно із п. 2 цього розпоряд ження від 22.11.1995р. №1660 було переда но Інституту регіональних до сліджень НАН України на бала нс закінчений будівництвом к омплекс приміщень загальною площею 9970 кв. м.

Відповідно до ч. З ст. 1 Закону України «Про особливості пр авового режиму діяльності Національної академії нау к України, галузевих академі й наук та статусу їх майновог о комплексу» Національна академія наук України, галуз еві академії наук засновані на державній власності, фіна нсуються з Державного бюджет у України, а також з інших, не з аборонених законодавством У країни, джерел фінансування.

Згідно до ч. 1 ст. 2 Закону Укра їни «Про особливості правово го режиму діяльності Націо нальної академії наук Укра їни, галузевих академій наук та статусу їх майнового комп лексу»майновий комплекс Н аціональної академії наук України та майновий комплек с галузевих академій наук ск ладають усі матеріальні та н ематеріальні активи (далі - об 'єкти майнового комплексу), що обліковуються на балансах Національної академії нау к України та на балансах відп овідних галузевих академій н аук і організацій, віднесени х до відання Національної академії наук України та гал узевих академій наук, і І які з акріплені державою за Наці ональною академією наук Ук раїни та за галузевими акаде міями наук в безстрокове кор истування, або придбані за ра хунок бюджетних коштів, а так ож коштів від фінансово-госп одарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забор оненим законом.

Частиною 2 ст. 2 Закону Україн и «Про особливості правового режиму діяльності Націона льної академії наук Україн и, галузевих академій наук та статусу їх майнового компле ксу»передбачено, що об'єкти м айнового комплексу Націон альної академії наук Украї ни та об'єкти майнового компл ексу галузевих академій наук належать відповідно Націо нальній академії наук Укра їни та галузевим академіям н аук на праві господарського відання і передаються ними о рганізаціям, що віднесені до відання Національної ак адемії наук України та до від ання галузевих академій наук , на праві оперативного управ ління з урахуванням особливо стей, встановлених цим Закон ом.

Враховуючи наведене вище, с удом встановлено, що будівля по вул. Козельницькій, 4 у м. Льв ові, замовником будівництва якого був Інститут регіональ них досліджень НАН України, б удівництво якої фінансувало ся за рахунок республіканськ ого бюджету та яка перебуває на балансі позивача, у відпов ідності до ст. 2 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Націона льної академії наук Україн и, галузевих академій наук та статусу їх майнового компл ексу»є державною власністю та закріплена за позивачем н а праві господарського відан ня.

08 липня 2004 року Львівською мі ською радою була прийнята ух вала № 1732 «Про користування Ін ститутом регіональних дослі джень НАН України земельною ділянкою на вул. Козельницьк ій, 4 у м. Львові», якою ІРД НАН У країни передано в користуван ня земельну ділянку площею 1,31 га на вул. Козельницькій , 4 у м. Львові для забезпечення дія льності НАН України.

Ухвалою Львівської місько ї ради «Про внесення змін до у хвали міської ради від 08.07.2004р. № 1732»від 26.05.2005 року № 2413 було внесен о зміни до п. 1 ухвали міської р ади від 08.07.2004р. №1732, зокрема, площу земельної ділянки 1,31 га замін ено на площу 3,26 га.

24 жовтня 2005 року Інституту ре гіональних досліджень НАН Ук раїни було видано Державний акт на право постійного кори стування земельною ділянкою площею 3,2600 га за адресою м. Льві в, вул. Козельницька, 4 для обсл уговування будівель та спору д інституту.

Згідно із ст. 3 Закону Україн и «Про передачу об'єктів прав а державної та комунальної в ласності»ініціатива щодо пе редачі об'єктів права держав ної та комунальної власності може виходити відповідно ві д органів, уповноважених упр авляти державним майном. На ціональної академії наук, і нших аналогічних самоврядни х організацій, яким передано в користування державне май но (далі - самоврядні організа ції), місцевих органів викона вчої влади, відповідних орга нів місцевого самоврядуванн я.

В силу ст. 2 та ч. І ст. 4 Закону У країни «Про передачу об'єкті в права державної та комунал ьної власності»передача об'є ктів з державної у комунальн у власність, зокрема, нерухом ого майна, здійснюється за рі шенням Кабінету Міністрів Ук раїни .

Частиною 2 ст. 4 Закону Україн и «Про передачу об'єктів прав а державної та комунальної в ласності»передбачено, що пер едача об'єктів з державної у с пільну власність територіал ьних громад сіл, селищ, міст зд ійснюється за наявності згод и районних або обласних рад, я кщо інше не передбачено зако ном.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єкт ів права державної та комуна льної власності»пропозиції щодо передачі об'єктів з держ авної у комунальну власність , яка здійснюється за рішення м Кабінету Міністрів України , погоджуються з органом, упов новаженим управляти державн им майном, тобто з НАН України .

Згідно із ч. 4 ст. 4 Закону Укра їни «Про передачу об'єктів пр ава державної та комунальної власності»у разі, якщо перед ача об'єктів з державної у ком унальну власність здійснюєт ься за рішенням Кабінету Мін істрів України, пропозиції щ одо передачі зазначених об'є ктів погоджуються ініціатор ами такої передачі, зазначен ими у статті 3 цього Закону, та подаються до Міністерства е кономіки України.

У відповідності до ст. 5 Зако ну України "Про управління об 'єктами державної власності Кабінет Міністрів України, з дійснюючи управління об'єкта ми державної власності, прий має рішення про передачу від повідно до закону об'єктів де ржавної власності в комуналь ну власність.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни «Про передачу об'єктів права державної та комуналь ної власності»передача об'єк тів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів.

До складу комісії в обов'язк овому порядку входять предст авники, визначені пунктами 8,9 Положення про порядок переда чі об'єктів права державної в ласності, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 21.09.98 №1482.

Передача майна здійснюєть ся в місячний термін з дня при йняття рішення про передачу та відповідно до п.10 вказаного Положення оформляється акто м приймання-передачі.

З матеріалів справи вбачає ться, що Бюро Президії Н аціональної академії наук України постановою від 17.11.2000 №3 05 надало згоду Інституту регі ональних досліджень НАН Укра їни передати до комунальної власності Львівської обласн ої державної адміністрації п риміщення на першому поверсі будинку №4 по вул. Стрійсько-К озельницькій у м. Львові зага льною площею 237 кв. м, які раніше були закріплені за Українсь ко-американським доброчинни м фондом «Сейбр-Світло».

14.07.2010 р. Бюро Президії НАН України було прийнято постан ову № 244-а, якою скасовано поста нову Бюро Президії Нац іональної академії наук Ук раїни постановою від 17.11.2000 №305.

Як встановлено судом, Мініс терство економіки України не погоджувало передачу нежитл ових приміщень загальною пло щею 242,2 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Козельницька, 4 з державно ї в комунальну власність, а Ка бінет Міністрів не приймав р ішення про передачу в комуна льну власність територіальн их громад Львівської області нежитлових приміщень площею 237,0 кв. м., що знаходяться за адре сою: м. Львів, вул. Козельницьк а, 4, перебувають у державній в ласності на праві повного го сподарського відання позива ча, компетентна комісія не ст ворювалась, не складався вст ановленої форми акт прийманн я-передачі цих приміщень.

Відповідно до ст. 19 Конститу ції України органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укра їни.

Пунктом 32 ч. І ст. 43 Закону Укра їни «Про місцеве самоврядува ння в Україні»визначено, що в иключно на пленарних засідан нях районної, обласної ради в ирішуються такі питання, як н адання згоди на передачу об'є ктів з державної власності у спільну власність територіа льних громад сіл, селищ, міст т а прийняття рішень про перед ачу об'єктів права спільної в ласності територіальних гро мад сіл, селищ, міст, що перебу вають в управлінні районних, обласних рад, у державну влас ність, а також щодо придбання об'єктів державної власност і.

Отже, Львівська обласна ра да як орган місцевого самовр ядування в силу ст. 43 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні»має право пр иймати рішення щодо прийнятт я чи придбання об'єктів держа вної власності в комунальну власність, однак, до її компет енції не належить прийняття рішень про оформлення права власності на об'єкти державн ої власності без відповідног о погодження Міністерства ек ономіки України та без відпо відного рішення Кабінету Мін істрів України.

Таким чином, суд вважає, що п рийнявши рішення №425 від 18 груд ня 2007 року про оформленні прав а власності на нежитлові при міщення площею 237,0 кв.м., що знах одяться за адресою: м. Львів, в ул. Козельницька, 4, які належа ть до державної власності, Ль вівська обласна рада перевищ ила свої повноваження. Як вба чається з довідки Націонал ьної Академії наук України № 16/624-21 від 22.09.2010 р. відповідно до п останови Президії Верхо вної Ради України "Про статус Академії наук Українськ ої РСР" від 17.01.91 № 627-Х11, Указу Прези дента України "Про забезпече ння діяльності та розвитку Академії наук України" від 20.01.92 № 43, ст. 2 Закону України "Про о собливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галуз евих академій наук та статус у їх майнового комплексу" осн овні засоби, що знаходяться н а балансі установ, організац ій та підприємств Націонал ьної академії наук (НАН) Укр аїни, є державною власністю й передані НАН України в довіч не користування. Розпорядник ом майна, що знаходиться на ба лансі установ, організацій т а підприємств НАН України, є Президія НАН України.

Адміністративний будинок по вулиці Козельницькій, 4 у мі сті Львові загальною площею 9970 кв.м. належить НАН України та переданий Інституту регіона льних досліджень НАН України на праві оперативного управ ління.

Судом береться до уваги те, що підставами для визнання а кта недійсним є невідповідні сть його вимогам чинного зак онодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язков ою умовою визнання акта неді йсним є також порушення у зв'я зку з прийняттям відповідног о акта прав та охоронюваних з аконом інтересів підприємст ва чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту таког о порушення не встановлено, у господарського суду немає п равових підстав для задоволе ння позову.

За таких обставин суд дійшо в висновку про те, що рішення Л ьвівської обласної ради №425 ві д 18 грудня 2007 року в частині вне сення в п. 99 додатку до рішення Львівської обласної ради ві д 25 жовтня 2006 року №101 «Про оформ лення права спільної власнос ті територіальних громад Льв івської області на нежитлові приміщення та споруди»змін шляхом доповнення в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту : «м. Львів, вул. Козельницька, 4» , «Нежитлові приміщення»: «237,0 » підлягає визнанню недійсни м.

Стосовно позовних вимог пр о визнання недійсним Свідоцт ва про право власності на нер ухоме майно від 15.04.2008 року (блан к сер. САС №077227), що видане Львівс ькою обласною радою, яким офо рмлено право комунальної вла сності Львівської обласної р ади на нежитлові приміщення на 1-му поверсі в літ А-7 - 36, 37, 38, 55, 56 пл ощею 242,2 кв.м. за адресою: м. Львів , вул. Козельницька, 4, суд зазна чає наступне.

Відповідно до ст. 16 ЦК Україн и кожна особа має право зверн утися до суду за захистом сво го особистого немайнового аб о майнового права та інтерес у; а суд може захистити таке пр аво та інтерес способами, що в становлені договором або зак оном. Зокрема, вказаною нормо ю передбачено визнання недій сним лише правочину.

В силу ст. 202 ЦК України право чином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припине ння цивільних прав та обов'яз ків.

Відповідно до п. 1.4 Тимчасово го положення про порядок дер жавної реєстрації прав власн ості на нерухоме майно, затве рдженого наказом Міністерст ва юстиції України від 07.02.2002 рок у N 7/5, державна реєстрація прав власності на нерухоме майно - це внесення запису до Реєстр у прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням , існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі правовстановлювальних доку ментів коштом особи, що зверн улася до БТІ.

Видача свідоцтва про право власності передбачена у п. 6 ц ього Тимчасового положення, що регулює оформлення права власності на об'єкти нерухом ого майна, яке здійснюється м ісцевими органами виконавчо ї влади, органами місцевого с амоврядування, державними ор ганами приватизації, Державн им управлінням справами на ж итлові та нежитлові об'єкти. П ри цьому БТІ можуть лише за до рученням вказаних органів пр оводити підготовку документ ів для видачі свідоцтв.

З аналізу вказаних норм вба чається, що видачу свідоцтва про право власності не можна ототожнювати з державною ре єстрацією такого права; свід оцтво про право власності є л ише документом, яким оформлю ється відповідне право, але н е є правочином, на підставі як ого це право виникає, змінюєт ься або припиняється.

При зверненні з позовом у да ній справі про визнання неді йсним свідоцтва про право вл асності, які лише видаються п ри оформленні права та не є пр авочинами, позивач не зазнач ив норму закону, що передбача є захист цивільних прав та ін тересів вказаним способом. Т обто позивач заявив вимоги п ро захист своїх прав у непере дбачений законом спосіб, що є підставою для відмови в позо ві в цій частині.

Судом береться до уваги те, що аналогічної позиції дотри мується Вищий господарський суд України (постанова від 07.05. 2009 р. у справі N 22/153-08-3606).

Крім того, не вбачає су д підстав також і для задовол ення вимоги про зобов'язання Обласного комунального підп риємства Львівської обласно ї ради «Бюро технічної інвен таризації та експертної оцін ки»скасувати реєстрацію пра ва власності Львівської обла сної ради на нежитлові примі щення на першому поверсі під літ. А-7 загальною площею 242,2 кв.м . за адресою: м. Львів, вул. Козел ьницька, 4, що здійснена 21 квітн я 2008 року за реєстраційним ном ером 22934280.

Так, з огляду на приписи ст. 1 Господарського процесуальн ого кодексу України, ст. 15 Циві льного кодексу України та ст . 55 Конституції України поруше ння права чи законного інтер есу або спір щодо них повинні існувати на момент зверненн я до суду. Якщо ж в результаті розгляду справи виявиться, щ о порушення відсутнє, суд має відмовити в позові.

Відповідно до пункту 2.1 Тимч асового положення про порядо к державної реєстрації прав власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, і снування, припинення прав вл асності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєст рацію прав власності подають ся правовстановлювальні док ументи (додаток 1), їх копії (нот аріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

В додатку 1 до цього Положен ня серед правовстановлюваль них документів, на підставі я ких проводиться реєстрація п рав власності на об'єкти неру хомого майна, передбачені, зо крема, й свідоцтва про право в ласності на об'єкти нерухомо го майна, видані органами міс цевого самоврядування.

Отже, державна реєстрація п рава власності на спірне май но була проведена відповідач ем 2 на підставі свідоцтв про право власності, які, в свою ч ергу, були оформлені на підст аві спірного рішення відпові дача 1, яке було чинним, не оска рженим у судовому порядку, а т ому з огляду на положення ста тті 144 Конституції України, об ов'язковим до виконання на ві дповідній території.

З урахуванням цього суд вва жає, що дії відповідача 2 щодо реєстрації права власності б ули обумовлені попередніми д іями Львівської обласної ра ди по винесенню рішення про о формлення права власності, я ке на час проведення державн ої реєстрації у судовому пор ядку не було визнано недійсн им.

При цьому суд звертає увагу на те, що судове рішення у цій справі про визнання нечинни м рішення Львівської обласн ої ради у відповідній частин і є підставою для припинення права власності на спірне ма йно та, відповідно, внесення з апису про таке припинення до Державного реєстру прав вла сності на нерухоме майно.

Отже, про наявність порушен их прав позивача у цій справі з боку відповідача 2 можна ств ерджувати лише у разі відмов и вказаного підприємства від внесення до реєстру запису п ро припинення права власност і на підставі судового рішен ня про визнання недійсним рі шення відповідача 1. Таким чин ом, суд вважає передчасним пр ед' явлення у даному позові позовних вимог до Обласного комунального підприємства Л ьвівської обласної ради «Бюр о технічної інвентаризації т а експертної оцінки».

За таких обставин позов Інс титуту регіональних дослідж ень Національної академ ії наук України»підлягає час тковому задоволенню.

На підставі ст. 49 Господарсь кого процесуального кодексу України витрати по сплаті де ржмита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу покладають ся на відповідача 1.

Враховуючи наведене, керую чись ст.ст. 49, 82 - 85 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольни ти частково.

2. Визнати недійсни м пункт 2.5. рішення Львівської обласної ради №425 від 18 грудня 2007 року «Про окремі питання вр егулювання майнових правові дносин на об'єкти нерухомост і спільної власності територ іальних громад Львівської об ласті», яким внесено в додато к до рішення Львівської обла сної ради від 25 жовтня 2006 року № 101 «Про оформлення права спіль ної власності територіальни х громад Львівської області на нежитлові приміщення та с поруди»зміни, зокрема, пункт 99 додатка доповнено в частині «Адреса», «Назва будівлі»та «Площа»рядком такого змісту : «м. Львів, вул. Козельницька, 4» , «Нежитлові приміщення»: «237,0» .

3. В задоволенні р ешти позовних вимог відмовит и.

4. Стягнути з Льві вської обласної ради (79008, м. Льв ів, вул. В.Винниченка, 18) на кори сть Інституту регіональних д осліджень Національної академії наук України»(79026, м. Л ьвів, вул. Козельницька, 4, код Є ДРПОУ 05539979) 85 (вісімдесят п?ять) гр н. 00 коп. державного мита та 79 (сі мдесят дев?ять) грн. 60 коп. витра т на інформаційно-технічне з абезпечення судового процес у.

5. Видати наказ післ я набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.Ю. Трофименко

Повний текст рішення скла дено 04.10.2010р.