Рішення

від 17.07.2024 по справі 280/5169/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 липня 2024 року Справа № 280/5169/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (Україна, 69107, Запорізька обл., місто Запоріжжя, пр.Соборний, будинок 166, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44118663), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (Україна, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ідентифікаційний код юридичної особи 43005393) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАДІОН «МАШИНОСТРОИТЕЛЬ» (Україна, 72310, Запорізька обл., місто Мелітополь, ВУЛИЦЯ ГЕТЬМАНА САГАЙДАЧНОГО, будинок 57, код ЄДРПОУ 32533680) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі позивач) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТАДІОН «МАШИНОСТРОИТЕЛЬ» (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стадіон «Машиностроитель», код ЄДРПОУ 32533680, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 81 754,98 грн., р/рUA808999980334159812000008491, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ м.Мелітополь/18010600, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП). код 37941997.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань. Контролюючим органом проводилась робота з боржником щодо добровільного погашення податкових зобов`язань, однак вона не мала позитивного результату.

Ухвалою судді від 29 червня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач проти задоволення позову заперечив, у відзиві на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 04 серпня 2021 року, зазначив, що Головне управління ДПС у Запорізькій області, як на підставу для стягнення боргу з відповідача в судовому порядку, посилається у позовній заяві на податкову вимогу № 50541-56 від 24 червня 2020 року на суму 1 010 346,84 грн. Як вбачається зі змісту корінця податкової вимоги загальна сума боргу станом на 3 червня 2020 року, на яку сформована податкова вимога № 50541-56 від 24 червня 2020 року, складала 1010346,84 грн., в т.ч. основний платіж 495116,84 грн., штрафні санкції - 137907,11 грн.. 377323,25 грн. - пеня. ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» вважає посилання позивача на податкову вимогу № 50541-56 від 24 червня 2020 року на суму 1 010 346,84 грн., як на підставу для стягнення в примусовому порядку податкового боргу, необґрунтованим і незаконним, оскільки вказана податкова вимога є відкликаною. З огляду на зазначене, за відсутності факту направлення у встановленому порядку податкової вимоги відповідачу, у позивача відсутні підстави для стягнення податкового боргу в примусовому порядку шляхом звернення до суду. Так, у період з 26 лютого 2020 року по 03 березня 2020 року Головним управлінням ДПС у Запорізькій області проведено позапланову документальну невиїзну перевірку ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» з питань дотримання вимог податкового законодавства з плати за землю (земельного податку та/або орендної плати за земельні -ділянки державної та/або комунальної власності) за 2015, 2016, 2018, 2019 рік, за результатом якої складено акт від 11 березня 2020 року №106/08-01-05-15/32533680 контролюючим органом встановлено, що на 2015, 2016, 2018, 2019 рік ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» звітність з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності/орендної плати за землю до контролюючого органу не вдавалась, відповідно сума орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності/орендної плати за землю не декларувалось. Проведеною перевіркою відображеного показника за період 2015, 2016, 2018, 2019 рік встановлено його заниження в загальній сумі 550 948,79 грн. Відповідно висновків акту перевірки, податковим органом було встановлено порушення позивачем п.288.1, п.288.2, п.288.5, п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України -занижена орендна плата за земельну ділянку на 550 948,79 грн. За результатами перевірки відповідачем винесене податкове повідомлення-рішення № 0004310515 від 31 березня 2020 року, яким позивачу збільшено грошове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 688685,55 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями в розмірі 550 948,44 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями штрафами) у розмірі 137 737,11 грн. Податкове повідомлення-рішення № 0004310515 від 31 березня 2020 року, яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання за платежем земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 688 685,55 грн, в тому числі за податковими зобов`язаннями в розмірі 550948,44 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 137 737,11 грн., ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» було оскаржено до суду. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 280/ 7344/20 прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області податкове повідомлення-рішення від 31 березня 2020 року №0004310515 визнане протиправним та скасоване. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2021 року податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 31 березня 2020 року №0004310515 скасоване. Таким чином, з 07 квітня 2021 року (дати скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 31 березня 2020 року №0004310515) грошове зобов`язання в сумі 688 685,55 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями в розмірі 550 948,44 грн, за штрафними фінансовими санкціями (штрафами) у розмірі 137 737,1 1 грн, нараховане позивачем відповідачу скасовано. Відповідно до приписів п. 129.2 ст. 129 ПК України скасована також і нарахована відповідачем на вказане зобов`язання пеня в сумі 377 323,25 грн. Враховуючи вищевказані правові норми та фактичні обставини податкова вимога № 50541-56 від 24 червня 2020 року на суму 1 010 346,84 грн., на яку посилається позивач, як на підставу для задоволення своїх позовних вимог, є відкликаною. З огляду на вказане, відповідач вважає, що у позивача відсутні підстави для стягнення спірної суми податкових зобов`язань. З огляду на вказане, у задоволенні позову просить відмовити.

Ухвалою суду від 06 серпня 2021 року адміністративну справу №280/5169/21 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21 вересня 2021року о 15 год. 30 хв.

15 вересня 2021 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, відповідно до якого останній просить суд зупинити провадження у справі № 280/5169/21 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» про стягнення податкового боргу до набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/6933/21 за позовом ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 50541-56 форми «Ю» від 24 червня 2020 року.

21 вересня 2021 року аналогічне клопотання надійшло й від представника позивача, щодо зупинення провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 вересня 2021 року вищезазначені клопотання про зупинення провадження у справі № 280/5169/21 задоволено, провадження у справі №280/5169/21 зупинено до набрання законної сили судовими рішенням у справі №280/6933/21 за позовом ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги № 50541-56 форми «Ю» від 24 червня 2020 року.

03 травня 2024 року з метою вирішення питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі № 280/5169/21 судом зроблено запит щодо надання інформації стосовно набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі 280/6933/21.

У відповідь на вищезазначений запит листом від 07 травня 2024 року суд повідомлено прийняття 20 листопада 2021 року судового рішення в адміністративній справі № 280/6933/21 за наслідками розгляду позовної заяви ТОВ "Стадіон "Машиностроитель" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, яке набрало законної сили 18 січня 2022 року.

Ухвалою суду від 17 травня 2024 року провадження у справі № 280/5169/21 поновлено, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі, а підготовче засідання призначено на 17 червня 2024 року на 10 год. 30 х.

Відповідача про проведення підготовчого засідання повідомлено в порядку, передбаченому підпунктом 20 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як особу, місцезнаходження якої знаходиться на тимчасово окупованій території України. Заяв та клопотань від представника відповідача на адресу суду не надходило.

Ухвалою суду від 17 червня 2024 року закрито підготовче провадження у справі № 280/5169/21, справу призначено до судового розгляду по суті на 15 липня 2024 року на 10 год. 00 хв.

У судове засідання представник позивача не прибув, проте подав до суду заяву, в якій просить розглянути адміністративну справу № 280/5169/21 в порядку письмового провадження за його відсутності. Позовну заяву просить задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлено в порядку, передбаченому підпунктом 20 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як особу, місцезнаходження якої знаходиться на тимчасово окупованій території України. Заяв та клопотань від представника відповідача на адресу суду станом на 15 липня 2024 року не надходило.

Враховуючи положення частини 3 статті 194, частини 9 статті 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість вирішення справи за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

На підставі наявних матеріалів справи судом встановлено такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стадіон «Машиностроитель» зареєстровано як юридична особа 30 травня 2003 року, про що 27 квітня 2005 року внесено запис за № 1 101 120 0000 000535 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Запорізькій області.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Запорізькій області від 15 червня 2021 року, яка міститься в матеріалах справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Стадіон «Машиностроитель» має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 81 754,98 грн.

З урахуванням матеріалів позовної заяви ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» самостійно визначено податкові зобов`язання та подав до ГУ ДПС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) № 40984712 від 12 жовтня 2020 року:

- по строку сплати на 27 жовтня 2020 року на суму 9 172,46 грн. В КОР рахувалась переплата у розмірі 797,20 грн. Сума зобов`язання у розмірі 8 375,26 грн. не була сплачена;

- по строку сплати на 30 жовтня 2020 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 30 листопада 2020 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 30 грудня 2020 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 01 лютого 2021 року на суму 9 172,50 грн. Сума зобов`язання не була сплачена.

Також, ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» самостійно визначено податкові зобов`язання та подано до ГУ ДПС у Запорізькій області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) № 11907762 від 02 березня 2021 року:

- по строку сплати на 02 березня 2021 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 30 березня 2021 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 30 квітня 2021 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена;

- по строку сплати на 31 травня 2021 року на суму 9 172,46 грн. Сума зобов`язання не була сплачена.

Враховуючи вищевикладене, сума податкового боргу ТОВ «Стадіон «Машиностроитель» з орендної плати з юридичних осіб складала 81 754,98 грн.

З метою погашення податкового боргу, відповідачу направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу № 50541-56 форми «Ю» від 24 квітня 2020 року на суму 1010 346,84 грн., яка не вручена відповідачу, з незалежних від позивача причин.

Оскільки кошти за вказаною податковою вимогою відповідачем в добровільному порядку сплачені не були, податковий орган звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом в адміністративній справі № 280/5169/21 про стягнення коштів за вимогою з відповідача в судовому порядку.

В той же час, у серпні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Стадіон «Машиностроитель» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом в адміністративній справі № 280/6933/21, в якому просило визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області № 50541-56 форми «Ю» від 24 квітня 2020 року.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року у справі №280/6933/21, яке набрало законної сили 18 січня 2022 року, позов «Стадіон «Машиностроитель» задоволено повністю.

Вказаним судовим рішенням визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Головного управління ДПС у Запорізькій області № 50541-56 форми Ю від 24 червня 2020 року, у зв`язку із чим, після одержання відповідної інформації, провадження у справі № 280/5169/21 судом поновлено.

Вивчивши позицію сторін, оцінивши надані ними докази на підтвердження позовних вимог, враховуючи приписи діючого законодавства суд приходить до висновку що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За приписами пунктів 36.1, 36.3 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України для платників податків виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

За змістом пункту 54.1 статті 54, пунктів 56.17, 56.18 статті 56 ПК України сума грошового зобов`язання та/або пені, самостійно обчислена платником податків та зазначена в податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, вважається узгодженою. Днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, визначеного рішенням контролюючого органу, вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження, а в разі зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до підпунктів 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

За змістом пунктів 95.3, 95.4 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

З огляду на скасування у судовому порядку податкової вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області № 50541-56 форми Ю від 24 червня 2020 року на суму 1010346,84, яка слугувала підставою звернення ГУ ДПС у Запорізькій області до суду із позовом в адміністративній справі № 280/5169/21, податковий борг нарахований на підставі цієї вимоги контролюючого органу відсутній і стягненню не підлягає.

Таким чином, у задоволенні позову Головного управління ДПС у Запорізькій області належить відмовити.

За приписами частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими в частині стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у заявленій сумі.

З огляду на той факт, що суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 242- 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДПС у Запорізькій області до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ СТАДІОН МАШИНОСТРОИТЕЛЬ про стягнення податкового боргу, - відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 17 липня 2024 року.

Суддя Д.В. Татаринов