Постанова

від 18.07.2024 по справі 360/274/24

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року справа №360/274/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. у справі № 360/274/24 (головуючий І інстанції Т.І. Чернявська) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (далі - відповідача), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо незарахування до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит», з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року, з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року та з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року на Шахті ім. Д.Ф. Мельникова Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Полтавській області здійснити з 21 лютого 2024 року розрахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та з зарахуванням до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періодів роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит», з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року, з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року та з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року на Шахті ім. Д.Ф. Мельникова Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля».

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періодів роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Ордена трудового червоного знамені шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті, з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва), з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», яке в подальшому перейменовано у Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею, до страхового стажу та стажу роботи з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періоду роботи з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 21 лютого 2024 року перерахунок і виплату пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періоди роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Ордена трудового червоного знамені шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті, з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва), з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», яке в подальшому перейменовано у Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею, до страхового стажу та стажу роботи з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах період роботи з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, з урахуванням фактично сплачених сум.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, що період роботи з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року та з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року на Шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля зараховано за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування як Список №1, оскільки згідно доданої до ЕПС довідки ОК-5 від 04.02.2024 за вищезазначені періоди код підстави для обліку спецстажу зазначено ЗПЗ013А1 працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком №1.

Період роботи з 01.10.2010 по 31.12.2010 на шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля» не зараховано до загального та пільгового стажу, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутні дані про сплату страхових внесків за вищезазначені місяці.

Період роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» не зараховано до пільгового стажу позивача, оскільки заявником не надано документів підтверджуючих пільговий характер роботи за вищезазначений період.

Період роботи з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року гірником очисного вибою з повним робочим днем під землею на Шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля» не зараховано до пільгового стажу позивача, оскільки відсутні дані про проведення атестації робочих місць за вищезазначеною посадою згідно записів трудової книжки починаючи з запису №25 по посаді гірника очисного вибою.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , засобами вебпорталу Пенсійного фонду України звернувся з заявою від 03 лютого 2024 року про призначення пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 07 березня 2024 року № 122950002648 про призначення пенсії ОСОБА_1 призначено пенсію за віком (робота за Списком № 1) з 21 лютого 2024 року.

Згідно з інформацією, що міститься в ІКІС ПФУ: Підсистема призначення та виплати пенсії (форма РС-право), страховий стаж ОСОБА_1 (для розрахунку права на пенсію за віком) складає 29 років 00 місяці 10 днів, пільговий стаж 11 років 07 місяців 10 днів, з яких періоди з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року, з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року зараховано як пільговий стаж за Списком № 1; періоди з 13 серпня 2008 року по 30 вересня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 30 червня 2014 року зараховано як пільговий підземний стаж за ст. 14, пост. 202, підземні, сп. 1, р. 1, пр. 1, п. а-в.; період з 28 жовтня 2020 року 31 березня 2022 року зараховано як пільговий підземний стаж за ст. 14, п/п, підземні, сп. 1 р. 1 п-р. 1 п. а-в.

У межах спірних правовідносин:

до пільгового підземного стажу позивача не зараховано періоди роботи на Ордена трудового червоного знамені шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті, у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», яке в подальшому перейменовано у Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею;

зараховано до пільгового стажу за Списком № 1 (а не до пільгового підземного) періоди роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею та навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва, у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею;

до страхового та пільгового підземного стажу позивача не зараховано період роботи у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею.

Згідно з записами у трудовій книжці від 10 лютого 1992 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 у спірні періоди працював:

- з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Ордена трудового червоного знамені шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті, що складає 01 місяць 21 день;

- з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва), що складає 03 роки 04 місяці 15 днів;

- з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, що складає 03 місяці;

- з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, що складає 1 рік 03 місяці 00 днів;

- з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», яке в подальшому перейменовано у Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею, що складає 05 років 01 місяць 07 днів.

Також в трудовій книжці від 10 лютого 1992 року серії НОМЕР_1 наявні записи про проведення атестації робочих місць за професіями: гірник підземний з повним робочим днем під землею, гірник підземний з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею, гірник очисного вибою з повним робочим днем під землею (записи за №№ 14, 18, 20, 22, 24, 30).

Отже, судом встановлено, що відповідачем до пільгового підземного стажу позивача зараховано періоди роботи з 13 серпня 2008 року по 30 вересня 2010 року, з 01 січня 2011 року по 30 червня 2014 року та з 28 жовтня 2020 року по 31 березня 2022 року.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Частиною першою статті 114 Закону № 1058-IV визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацами першим і третім - тринадцятим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 24 років 6 місяців у чоловіків і не менше 19 років 6 місяців у жінок.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто надання уточнюючої довідки необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Щодо періоду роботи з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року та з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року на Шахті ім. Д.Ф. Мельникова АТ «Лисичанськвугілля, суд зазначає наступне.

Підрозділом І «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» Розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36 (який діяв до 03 серпня 2016 року), передбачено, що правом пільгового пенсійного забезпечення користуються: усі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах (позиція 1.1а).

Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 04 лютого 2024 року страхувальники Відокремлений підрозділ «Шахта імені Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» та Відокремлений підрозділ «Шахта імені Д.Ф. Мельникова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» у період з 29 березня 2005 року по 31 грудня 2007 року звітували щодо позивача по спеціальному стажу за кодом підстави ЗПЗ013А1, у 2008 році - за кодами підстав ЗПЗ013А1 (12 місяців) та ЗПЗ014А1 (06 місяців 24 дні), у період з 01 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року за кодом підстави ЗПЗ013А1, у 2015 році - за кодом підстави ЗПЗ013А1 (12 місяців).

Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 8 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 05 листопада 2009 року № 26-1, код підстави ЗПЗ013А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам», код підстави ЗПЗ014А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років».

Тобто, код підстави ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А1 включає в себе відомості щодо працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах.

Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 3 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09 вересня 2013 року № 454 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 вересня 2013 року за №1628/24160, код підстави ЗПЗ013А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону: на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам», код підстави ЗПЗ014А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років».

Тобто, код підстави ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А1 включає в себе відомості щодо працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах.

Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 3 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 14 квітня 2015 року № 435 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2015 року за №460/26905, код підстави ЗПЗ013А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць», код підстави ЗПЗ014А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву «Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії,- за Списком робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 31 березня 1994 року № 202».

Тобто, код підстави ЗПЗ013А1, ЗПЗ014А1 включає в себе відомості щодо працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах.

Трудова книжка позивача містить відомості щодо того, що у період з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року позивач працював на посаді гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва) у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», тобто працював повний робочий день на підземних роботах.

Отже, періоди роботи ОСОБА_1 з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок у Навчально-курсовому комбінаті Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з відривом від виробництва), з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, протиправно не зараховані відповідачем до стажу роботи із безпосередньою зайнятістю повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах при призначенні пенсії на підставі записів у трудовій книжці.

Щодо доводів апелянта, що період роботи з 01.10.2010 по 31.12.2010 не зараховано до загального та пільгового стажу, оскільки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу відсутні дані про сплату страхових внесків за вищезазначені місяці, суд зазначає наступне.

Згідно з записами у трудовій книжці від 10 лютого 1992 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 працював:

- з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» ВАТ «Лисичанськвугілля» гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею.

В індивідуальних відомостях про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 04 лютого 2024 року по страхувальнику Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (код 26349183) наявні відомості про нарахування та виплату заробітної плати у жовтні-грудні 2010 року та відомості про спецстаж за кодом підстави ЗПЗ014А1. Разом з цим, відсутні відомості про сплату страхових внесків за означений період.

Порядок обчислення та сплата страхових внесків визначено ст. 20 Закону № 1058-IV.

Зокрема, абз. 1 ч. 1 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Відповідно до положень ч. 2 зазначеної статті обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 ст. 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з приписами ч. 10 цієї ж статті якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Ст.106 Закону № 1058-IV передбачено, що відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Тобто, за змістом вищезазначених норм вбачається, що обов`язок по сплаті страхових внесків та відповідальність за несвоєчасну або не в повному обсязі сплату страхових внесків законом покладено на страхувальника.

Враховуючи зазначене, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при призначенні/перерахунку пенсії позивача періодів його роботи.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах була неоднаразово висловлена Верховним Судом у постановах від 25.09.2018 у справі № 242/65/17, від 22.11.2018 у справі № 242/4793/16-а, від 11.07.2019 у справі №242/1484/17, від 04.06.2019 у справі №235/900/17, від 27.02.2019 у справі №242/1871/17 та № 423/3544/16-а.

Таким чином, не зарахування відповідачем періоду роботи з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» ВАТ «Лисичанськвугілля» до страхового стажу та пільгового підземного стажу з підстав несплати підприємством-роботодавцем страхових внесків є протиправним, тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо доводів, що період роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» не зараховано до пільгового стажу позивача, оскільки заявником не надано документів підтверджуючих пільговий характер роботи, суд зазначає наступне.

Згідно з записами у трудовій книжці від 10 лютого 1992 року серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 працював:

- з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року на Ордена трудового червоного знамені шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит» учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті

Згідно з пунктом 1010100а підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10, правом пільгового пенсійного забезпечення користуються всі робітники, зайняті повний робочий день на підземних роботах в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень.

Суд зазначає, що трудова книжка позивача містить належним чином здійснені записи щодо спірного періоду роботи, які не мають дефектів їх вчинення.

Отже, записи у трудовій книжці підтверджують характер роботи позивача у період з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року учнем гірника підземного з повним робочим днем під землею на шахті «Сніжнянська» Виробничого об`єднання «Торезантрацит», що надає право включення вищевказаного періоду роботи до пільгового стажу за Списком №1.

Суд звертає увагу, що в даному випадку, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Системний аналіз наведених вище положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку № 637 дає змогу дійти висновку, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 року у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 року у справі №161/17658/16-а, від 27.02.2020 року у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 року у справі №446/656/17, від 21.05.2020 року у справі №550/927/17.

В той час, зазначені вище спірні періоди роботи позивача підтверджено копією трудової книжки.

Щодо доводів апелянта, що період роботи з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року гірником очисного вибою з повним робочим днем під землею не зараховано до пільгового стажу, оскільки відсутні дані про проведення атестації робочих місць за вищезазначеною посадою згідно записів трудової книжки, суд зазначає наступне.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 щодо спірного пільгового періоду роботи:

- з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року позивач працював гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею.

Отже, факт перебування позивача на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах підтверджується насамперед записами у трудовій книжці позивача.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 №442, та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Відповідно п.4.2 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.11.2005383, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731 ) результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умові характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Відповідно до пунктів 4.4, 4.5 Порядку №383 якщо атестація була вперше проведена після 21.08.97, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21.08.92, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Пунктом 10 Порядку №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442, та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01 вересня 1992 року №41. Відповідно до зазначених нормативних актів документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що атестація має проводитися у передбачені для цього строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації.

Зазначеної позиції дотримується Верховний Суд в постанові від 21.08.2018 (адміністративне провадження К/9901/20098/18, справа №352/547/16-а) та постанові від 10.07.2018 (справа №227/545/17, адміністративне провадження №К/9901/22421/18) вказуючи, що: атестація має проводитися у передбачені пунктом 4 Порядку проведення атестації строки, а відповідальність за своєчасність та якість її проведення покладається на керівника підприємства, організації. Разом з цим, якщо чергова атестація була проведена з порушенням передбачених пунктом 4 Порядку проведення атестації строків, а працівник до її проведення виконував роботу, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, цей період його роботи має бути зарахований до пільгового стажу за результатами попередньої атестації.

При цьому, суд зазначає, що особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Суд звертає увагу на те, що Велика Палата Верховного Суду у справі №520/15025/16-а від 19.02.2020 сформулювала правовий висновок, згідно якого особі, яка зайнята на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, має право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №2, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону №1788-XII. Цей висновок є також застосовним і щодо осіб, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 1.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи.

Отже, Велика Палата Верховного Суду вважає, що непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємства не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідальність за не проведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць покладається на власника підприємства, а не працівника. При цьому контролюючу функцію у відносинах щодо проведення атестації робочих місць на підприємстві виконує держава в особі відповідних контролюючих органів, а не працівник.

Відтак Велика Палата Верховного Суду в постанові від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а відступила від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 10 вересня 2013 року у справі №21-183а13, від 25 листопада 2014 року у справі № 21-519а14, від 10 й 17 березня 2015 року у справах №21-51а15, та №21-585а14, від 14 квітня 2015 року у справі №21-383а14, від 02 грудня 2015 року у справі №21-1329а15, від 10 лютого 2016 року у справі №21-5432а15 та від 12 квітня 2016 у справі №21-6501а15, щодо відсутності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Робота позивача за професією (посадою), яка передбачена Списком № 1, підтверджена належним чином оформленими записами в трудовій книжці.

Таким чином, позивач має право на зарахування періоду з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року до пільгового стажу за Списком № 1.

На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити ОСОБА_1 з 21 лютого 2024 року перерахунок і виплату пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періоди роботи з 03 лютого 1992 року по 23 березня 1992 року учнем гірника підземного з повним робочим днем в шахті, з 29 березня 2005 року по 12 серпня 2008 року гірником підземним ІІІ розряду з повним робочим днем під землею, підземним учнем гірника з ремонту гірничих виробок І розряду з повним робочим днем під землею, підземним гірником з демонтажу гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею (у період з 18 грудня 2006 року по 11 січня 2007 року проходив навчання на курсах гірників з ремонту гірничих виробок з відривом від виробництва), з 01 липня 2014 року по 03 вересня 2015 року підземним гірником з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, з 04 вересня 2015 року по 10 жовтня 2020 року гірником очисного вибою IV та V розряду підземним з повним робочим днем під землею, до страхового стажу та стажу роботи з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах період роботи з 01 жовтня 2010 року по 31 грудня 2010 року гірником підземним з ремонту гірничих виробок IV розряду з повним робочим днем під землею, з урахуванням фактично сплачених сум.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. у справі №360/274/24 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24 травня 2024 р. у справі №360/274/24 - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 18 липня 2024 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко