Постанова

від 13.09.2010 по справі 2-а-3130/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця, вул. Островсько го, 14

тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov. ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3130/10/0270 м. Вінниця

Вінницький окружний адмін істративний суд в складі

Головуючого судді Чернюк А лли Юріївни,

розглянувши у порядку пись мового провадження матеріал и адміністративної справи

за позовом: Державної по даткової інспекції у м. Вінни ці

до: Вінницької міської громадської організації "На ша соціологія"

про: припинення (скасува ння) юридичної особи

ВСТАНОВИВ :

Державною податковою ін спекцією у м. Вінниці (далі - ДП І у м. Вінниці) подано позов пр о припинення (скасування) дер жавної реєстрації юридичної особи - Вінницької міської громадської організації "На ша соціологія" зареєстровано ї рішенням виконавчого коміт ету Вінницької міської ради від 31.10.2002 року за №1685.

Позов мотивовано тим, що від повідач з 2004 року не подає орга нам державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів фінансової звітно сті відповідно до закону.

Ухвалою суду від 30 липня 2010 ро ку за даним позовом відкрито провадження у адміністратив ній справі № 2-а-3130/10/0270 та признач ено її до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, н адав клопотання про розгляд справи без його участі на під ставі наявних матеріалів, по зов підтримує в повному обся зі.

Представник відповідача в судові засідання не з' явля вся хоча про час і місце судов ого засідання повідомлявся з авчасно та належним чином, за адресою внесеною до державн ого реєстру: 21034, м. Вінниця, ву л. Київська, буд. 60, кв. 64. До тог о ж, повістка про виклик у суд, направлялись, як на адресу юр идичної особи - Вінницької мі ської громадської організац ії "Наша соціологія", так і без посередньо одному з її засно вників Білоконному П.Г., що під тверджується матеріалами сп рави (поштовими повідомлення ми від 03.08.2010 року №20090579, від 04.09.2010 рок у (а.с.22-24) та інформацією адресн о - довідкового сектору ВГІРФ О у Вінницькій області від 27.07.2 010 №22 (а.с. 6)).

Частиною 4 статті 33 КАС Украї ни передбачено, що у разі нена дання особами, які беруть уча сть у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий в иклик або судове повідомленн я надсилаються: юридичним ос обам та фізичним особам - підп риємцям - за адресою місцезна ходження (місця проживання), щ о зазначена в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином.

Також положеннями частини 11 статті 35 КАС України визначе но, що у разі повернення пошто вого відправлення із повістк ою, яка не вручена адресату з н езалежних від суду причин, вв ажається, що така повістка вр учена належним чином.

Згідно частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття ві дповідача - суб'єкта владних п овноважень, належним чином п овідомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини непр ибуття розгляд справи не від кладається і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повто рного неприбуття за таких са мих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноваж ень.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративн а справа має бути розглянута і вирішена протягом розумно го строку, але не більше місяц я з дня відкриття провадженн я у справі, якщо інше не встано влено цим Кодексом.

Згідно з частиною 6 статті 128 КАС України, якщо немає переш код для розгляду справи у суд овому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, та зв ажаючи на відсутність визнач ених статтею 128 КАС України пе решкод для розгляду справи в судовому засіданні, а також б еручи до уваги встановлені с таттею 122 КАС України строки р озгляду справи, справу розгл януто за наявними матеріалам и в порядку письмового прова дження.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши докази в їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у про задоволення позовних в имог, з наступних підстав.

Відповідно до наданих дока зів судом встановлено, що Він ницька міська громадська орг анізація "Наша соціологія", за реєстрована згідно рішення в иконавчого комітету Вінниць кої міської ради №1685 від 31.10.2002 ро ку, діє на підставі статуту, за твердженого протоколом Зага льних зборів організації №1 в ід 22.09.2002 року, а також перебуває на обліку, як платник податкі в в ДПІ у м. Вінниці з 18.12.2002 року з а №647.

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців №13/4/667 від 23.03.2010 року, Вінницьк а міська громадська організа ція "Наша соціологія", включен а до ЄДРПОУ, ідентифікаційни й код - 26286086, керівник - Шуст Н аталія Борисівна, місцезна ходження: вул. Київська, буд . 60, кв.64, Замостянський район, м. Вінниця, 21034 (а.с. 9).

Положеннями ст. 9 Закону Укр аїни "Про систему оподаткува ння" передбачені обов' язки платників податків і зборів (обов' язкових платежів), а са ме:

- вести бухгалтерський облі к, складати звітність про фін ансово-господарську діяльні сть і забезпечувати її збері гання у терміни, встановлені законами;

- подавати до державних пода ткових органів та інших держ авних органів відповідно до законів декларації, бухгалте рську звітність та інші доку менти і відомості, пов' язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов' язкови х платежів);

- сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) у встановлені з аконами терміни.

Крім того, до обов'язків суб 'єктів господарювання, що виз начені нормою п.8.ст.19 Господар ського кодексу України (далі - ГК України), належить також з дійснення первинного та бухг алтерського обліку результа тів своєї роботи, подання від повідно до вимог закону фіна нсової звітності та статисти чної інформації щодо своєї г осподарської діяльності.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" (да лі - Закон) податкові деклар ації подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку.

Однак, в порушення зазначен их норм Закону відповідач з 200 4 року не звітує до ДПІ у м. Вінн иці, зокрема не подає обов`язк ову податкову звітність (ост ання звітність: звіт про вико ристання коштів неприбутков ими організаціями поданий за 2004 рік), що стверджується довід кою позивача від 11.06.2010 №4921-15-01 (а.с. 7).

З дати реєстрації, в орган д ержавної влади відповідач за яву про припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) особисто не пода вав.

Відповідно до п.п. 8.6 п. 8 Інстру кції про порядок обліку плат ників податків, затвердженої наказом Державної податково ї адміністрації України від 19.02.98 р. № 80 та зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.03.1998 за №172/2612, якщо платник податк ів не має заборгованості пер ед бюджетом, та в разі неподан ня протягом одного року в орг ани державної податкової слу жби податкових декларацій, д окументів бухгалтерської зв ітності, керівник державної податкової служби приймає рі шення про звернення до госпо дарського суду із позовною з аявою про скасування державн ої реєстрації суб'єкта підпр иємницької діяльності.

Згідно довідки ДПІ у м. Вінн иці від 11.06.2010 №4921-15-01 (а.с. 7) заборгова ність за платежами до бюджет у у відповідача відсутня.

Поряд з цим, відповідно до З акону України "Про державну п одаткову службу в Україні" (п . 17, ч. 1 ст. 11) органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та у порядк у, встановлених законами Укр аїни, мають право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 216 ГК України у часники господарських відно син несуть господарсько-прав ову відповідальність за прав опорушення у сфері господарю вання шляхом застосування до правопорушників господарсь ких санкцій на підставах і в п орядку, передбачених цим Код ексом, іншими законами та дог овором.

Відповідно до ст. 218 ГК Україн и підставою господарсько-пра вової відповідальності учас ника господарських відносин є вчинене ним правопорушенн я у сфері господарювання. Уча сник господарських відносин відповідає за невиконання а бо неналежне виконання госпо дарського зобов'язання чи по рушення правил здійснення го сподарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх з алежних від нього заходів дл я недопущення господарськог о правопорушення.

Частиною першою ст. 238 ГК Укра їни передбачено, що за поруше ння встановлених законодавч ими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання мо жуть бути застосовані уповно важеними органами державної влади або органами місцевог о самоврядування адміністра тивно - господарські санкції , тобто заходи організаційно -правового або майнового хар актеру, спрямовані на припин ення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідаці ю його наслідків.

А згідно з ч.1 ст. 247 ГК України у разі здійснення суб'єктом г осподарювання діяльності, що суперечить закону чи устано вчим документам, до нього мож е бути застосовано адміністр ативно-господарську санкцію у вигляді скасування держав ної реєстрації цього суб'єкт а та його ліквідації.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" від 15. 05.2003 р. № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) підст авою для постановлення судов ого рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'яза но з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання пр отягом року органам державно ї податкової служби податков их декларацій, документів фі нансової звітності відповід но до закону.

Отже, враховуючи те, що відп овідач не звітує у встановле ному законодавством порядку більш ніж на протязі року, суд вважає вимоги позивача обґр унтованими, у зв' язку з чим є всі підстави для скасування (припинення) державної реєст рації Вінницької міської гро мадської організації "Наша с оціологія".

Відповідно до ч. 1 ст. 105 Цивіль ного кодексу України (далі - ЦК України) суд або орган, що при йняв рішення про припинення юридичної особи, зобов'язані негайно письмово повідомити про це орган, що здійснює держ авну реєстрацію, який вносит ь до Єдиного державного реєс тру відомості про те, що юриди чна особа перебуває у процес і припинення.

Згідно ч. 10 ст. 38, ч. 9 ст. 36 Закону № 755-IV за відсутності підстав дл я залишення документів, які п одані для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи в результаті її ліквідації, без розгляду дер жавний реєстратор повинен вн ести до Єдиного державного р еєстру запис про проведення державної реєстрації припин ення юридичної особи.

Положення ч. 10 ст. 36 Закону № 755-I V встановлюють, що строк держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи в результаті її ліквідації не повинен пер евищувати три робочих дні з д ати надходження документів д ля проведення державної реєс трації припинення юридичної особи.

Згідно з ч. 7 ст. 59 ГК України ск асування державної реєстрац ії позбавляє суб'єкта господ арювання статусу юридичної о соби і є підставою для вилуче ння його з державного реєстр у. Суб'єкт господарювання вва жається ліквідованим з дня в несення до державного реєстр у запису про припинення його діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163 , 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Припинити юридичну особу - В інницьку міську громадську о рганізацію "Наша соціологія" (юридична адреса: вул. Київс ька, 60, кв.64, Замостянський райо н, м. Вінниця, 21034, код ЄДРПОУ 262860 86.

Створити ліквідаційну ком ісію в складі: голова комісії - Білоконний Петро Григоро вич - засновник (керівник) Ві нницької міської громадсько ї організації "Наша соціолог ія" (адреса місця прописки: А ДРЕСА_1), член комісії - Держа вна податкова інспекція у м. В інниці.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію після набрання даною постановою законної сили пов ідомити орган, що здійснює де ржавну реєстрацію, про те, що В інницька міська громадська о рганізація "Наша соціологія" перебуває у процесі припине ння.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення Вінницької місько ї громадської організації "Н аша соціологія", та не пізніше двох місяців з дати публікац ії зазначеного повідомлення подати (надіслати рекомендо ваним листом з описом вкладе ння) державному реєстратору документи, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закону України "Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів" від 15.05.2003 року №755-IV.

Встановити строк роботи лі квідаційної комісії 70 днів з д ня набрання даною постановою законної сили.

Копію постанови після набр ання законної сили направити Державному реєстратору вико навчого комітету Вінницької міської ради для виконання в имог ст. 38 Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - підпр иємців".

Постанова суду може бути о скаржена в порядку та в строк и визначені ст. 186 КАС України. Н абрання судовим рішенням зак онної сили визначено ст. 254 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юрії вна