Постанова

від 18.10.2010 по справі 2-а-3705/10/0270

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

18 жовтня 2010 р.           Справа № 2-а-3705/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Поліщук Ірини Миколаївни, розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи

за позовом: Прокурор Ленінського  району  м. Вінниці  в  інтересах держави - Державної  комісії з  цінних паперів та фондового ринку, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних  відносинах в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку    

до:   Відкритого акціонерного товариства "Виробничого об'єднання "Молокопереробний комбінат"  

про: стягнення  штрафу  в розмірі 2300 грн.

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся  Прокурор Ленінського  району              м. Вінниці  в  інтересах держави - Державної  комісії з  цінних паперів та фондового ринку, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних  відносинах в особі Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Виробничого об'єднання "Молокопереробний комбінат" про стягнення  штрафу в розмірі 3000,00 грн.

Справа розглянута відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.

Ухвалою від 20.09.2010р. відкрито скорочене провадження у даній адміністративній справі. В ухвалі повідомлено позивача, що він має право в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв`язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Станом на день розгляду справи відповідач не надав суду заперечення на позов чи заяву про визнання позову, хоча про відкриття скороченного провадження був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с. 14), відповідно до якого відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 01.10.2010 року.

Згідно із ч. 3 ст. 183-2 КАС України, про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія  якої  невідкладно  надсилається  відповідачу разом з копією позовної  заяви  та  доданих  до  неї  документів.  В   ухвалі   в обов'язковому порядку зазначаються строк подання заперечення проти позову,  порядок його подання,  а також наслідки неподання  такого заперечення. Відповідач у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні  документи  або  заяву про визнання позову.  Якщо справа розглядається   судом   за   місцезнаходженням   відповідача,   то заперечення  проти  позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії суду.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна  бути  розглянута  у  порядку  скороченого провадження не  пізніше  трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням  відповідача.

Дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство "Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат"  ( вул. Леніна, 6, смт. Літин, Вінницька область, 22300) зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 00447741.

Відповідно до акту № 198-ВІ Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.07.2010, станом на 15.07.2010 року ВАТ ""Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат"  річну інформацію за 2009 рік не  надано до Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, чим порушено вимоги пунктів 1 та 6 ст. 40  Закону України “Про цінні папери та фондовий ринок” та пунктів 1 і 5 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Постановою № 195-ВІ від 22.07.2010 року Вінницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, за не надання інформації до ВАТ ""Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат" застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2300 грн. Відповідно до постанови, штраф має бути сплачений порушником  не пізніше, як через 15 днів з дня отримання копії постанови. Копію постанови 23.07.2010р. було направлено відповідачу рекомендованим листом (а.с. 5).

        Згідно п. п. 1, 6 ст. 40 Закону України “Про цінні папери і фондовий ринок”, регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з   цінних   паперів   та  фондового  ринку.

Відповідно до п.п. 1 та 5 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, річна інформація емітентами надається до територіального органу Комісії за їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

        Згідно з п. 7 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи, за неподання,  подання  не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до  Державної  комісії  з  цінних паперів та фондового ринку - в розмірі до 1000  неоподатковуваних  мінімумів   доходів громадян.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі  правовідносини,   що виникають  у  державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку) та  органи  місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва  у суді інтересів  держави  -  наявність  порушень  або  загрози  порушень економічних,  політичних  та  інших  державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються  у  відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

Таким чином, судом встановлено, що постановою ДКЦПФР № 195-ВІ від 22.07.2010 року, на ВАТ ""Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат" були накладені штрафні санкції в розмірі 2300 грн., за не надання річної інформації за 2009 рік. Копія постанови була направлена відповідачу, який її не оскаржив. Крім того, копія даної постанови міститься в додатках до позовної заяви, яка з додатками направлялась позивачем на адресу відповідача, про що свідчить супровідний лист з відбитком календарного штемпеля поштового відділення (а.с. 10). Оскільки штрафні санкції відповідач в добровільному порядку не сплатив, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 183, 255, 257  КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Молокопереробний комбінат"  ( вул. Леніна, 6, смт. Літин, Вінницька область, 22300,  код ЄДРПОУ 00447741, р/р 26008012400002 в ЛВ ХОД "Приватбанк", МФО 315405) на користь держави ( код бюджетної класифікації 21081100 символ звітності 106 банк одержувач ГУДКУ у Вінницькій області, р/р №31113106700301, МФО 802015, код ЄДРПОУ 34701125, державний бюджет - Літинський район) штраф в розмірі 2300 грн. 00 коп. (дві тисячі триста гривень 00 коп.).

Постанову допустити до негайного виконання.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

 Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Постанова  за  результатами  скороченого  провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку відповідно до ч.8 ст. 183-2 КАС України. Строк для  подання  апеляційної  скарги  стороною  або  іншою особою,   яка  брала  участь  у  справі,  обчислюється  з  моменту отримання копії постанови у строки передбачені ст. 186 КАС України. Постанова,  прийнята  у  скороченому   провадженні,   крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя                                                                                                               Поліщук Ірина Миколаївна

18.10.2010