Ухвала

від 19.07.2024 по справі 520/19712/24

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 липня 2024 р. Справа № 520/19712/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" (пров. Старо-Іскринський, 9,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61050) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344) по винесенню розрахунків заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» (ЄДРПОУ 23747724) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з серпня 2023 року по липень 2024 року на загальну суму 65 843,16 (шістдесят п`ять тисяч вісімсот сорок три) гривні 13 копійок, з них по Списку № 1: за серпень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за вересень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за жовтень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за листопад 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за грудень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за січень 2024 р. на суму 5 316,33 грн., за лютий 2024 р. на суму 5 316,33 грн., за березень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за квітень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за травень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за червень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за липень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., разом по Списку № 1 на суму 65 843,16 (шістдесят п`ять тисяч вісімсот сорок три) гривні 13 копійок, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344);

2. Скасувати розрахунки заборгованості ТОВ «ПРОМЕЛЕКТРО» (ЄДРПОУ 23747724) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з серпня 2023 року по липень 2024 року на загальну суму на загальну суму 65 843,16 (шістдесят п`ять тисяч вісімсот сорок три) гривні 13 копійок, з них по Списку № 1: за серпень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за вересень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за жовтень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за листопад 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за грудень 2023 р. на суму 5 316,33 грн., за січень 2024 р. на суму 5 316,33 грн., за лютий 2024 р. на суму 5 316,33 грн., за березень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за квітень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за травень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за червень 2024 р. на суму 5 725,77 грн., за липень 2024 р. на суму 5 725,77 грн ., разом по Списку № 1 на суму 65 843,16 (шістдесят п`ять тисяч вісімсот сорок три) гривні 13 копійок, винесені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344).

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що при поданні позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду в частині визнання протиправними дій відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з серпня 2023 року по грудень 2023 року та скасування вказаних розрахунків, оскільки шестимісячний строк звернення до суду за вказані періоди сплив у період дії воєнного стану.

Суд, стосовно заявленого клопотання, зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до приписів п. 5 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до суду з позовом в частині в частині визнання протиправними дій відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за період з серпня 2023 року по грудень 2023 року та скасування вказаних розрахунків, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом через електронний кабінет в системі "Електронний суд" 12.07.2024 року, який було зареєстровано судом 15.07.2024 року, а отже пропустив строк звернення до суду з цим позовом у вказаній вище частині позовних вимог, не навівши при цьому поважних та об`єктивних причин пропуску вказаного строку.

Крім того, суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022. На теперішній час строк дії воєнного стану в Україні продовжено.

Питання поновлення строку у випадку його пропуску з причин, пов`язаних із запровадженням воєнного стану в Україні, вирішується в кожному конкретному випадку, виходячи з доводів, наведених у заяві про поновлення такого строку. Однак, сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку звернення до суду у всіх абсолютно випадках.

Посилання позивача, як на причину пропуску строку звернення до суду у зв`язку із введеним в Україні воєнного стану, суд вважає необґрунтованим, оскільки із вказаної заяви не зрозуміло, як саме воєнний стан вплинув на неможливість подання позовної заяви до суду, в межах установленого Законом строку.

Суд зазначає, що доказів наявності об`єктивних і непереборних обставин, які перешкоджали позивачу своєчасно звернутися до суду з адміністративним позовом в більш коротші строки, матеріали справи не містять.

При цьому позивач не вказав і не підтвердив відповідними доказами існування об`єктивно непереборних обставин, що унеможливили своєчасне звернення до суду протягом шести місяців.

Також суд зазначає, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Чітко визначені та однакові для всіх учасників справи строки звернення до суду, здійснення інших процесуальних дій є гарантією забезпечення рівності сторін та інших учасників справи. А для цього має бути також виконано умову щодо недопустимості безпідставного поновлення судами пропущеного строку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про поновлення строку для подання позову задоволенню не підлягає.

Згідно із положеннями ч.1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, 169, 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача - про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМЕЛЕКТРО" (пров. Старо-Іскринський, 9,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61050) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави для поновлення строку.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.