Постанова

від 26.10.2010 по справі 2а-2528/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2010 року Спра ва № 2а-2528/10/1170

Кіровоградський окружни й адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.

при секретарі - Сири ці І.О.,

за участю представників:

позивача - Т вердохліб О.І.,

відповідача - Че рній В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м.Кіровограді справу за а дміністративним позовом упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Кіровоградському райо ні Кіровоградської області д о автотранспортного підприє мства 1161 Кіровоградського обл асного кооперативного об' є днання по агропромисловому б удівництву «Кіровоградобла гробуд»про стягнення фінанс ових санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суд у з адміністративним позовом , в якому просить стягнути з ав тотранспортного підприємст ва 1161 Кіровоградського обласн ого кооперативного об' єдна ння по агропромисловому буді вництву «Кіровоградоблагро буд»заборгованість в сумі 868 г рн. 98 коп., в тому числі, фінансо ві санкції у розмірі 782 грн. 63 ко п. та пеня в сумі 86 грн. 35 коп..

В обґрунтування позовних в имог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення норм пенсійного законодавст ва, несвоєчасно сплачував са мостійно нараховані страхов і внески, тобто після 20 числа, щ о призвело до нарахування уп равлінням Пенсійного фонду У країни в Кіровоградському ра йоні Кіровоградської област і, на підставі рішення №57 від 15. 03.2010 року ЗАТ «Мир»фінансової с анкції та пені в сумі 3436 грн. 90 ко п.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги в повному обся зі із зазначених підстав.

Представник відповідача , в судовому засіданні, запере чуючи проти позовних вимог, п осилався на те, що вони є безпі дставними та не ґрунтуються на нормах права. Рішення пози вача винесено з порушенням с троків, порядку вручення, оск ільки АТП 1161 Кіровоградськог о обласного кооперативного о б' єднання по агропромислов ому будівництву «Кіровоград облагробуд»рішення №59 від 15.03.2 010р. не отримувало. Крім того, з азначає, що дане рішення пози вача винесено з порушенням с троків позовної давності.

Суд, вислухавши доводи пред ставників сторін, дослідивши письмові докази, вважає, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом - Закон №1058-IV) передбачено, що с трахові внески - кошти відрах увань на соціальне страхуван ня та збір на обов'язкове держ авне пенсійне страхування, с плачені згідно із законодавс твом, що діяло раніше; кошти, с плачені на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання відповідно до цього Зак ону.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закон у №1058 страхові внески є цільов им загальнообов' язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном. Страхові внески не включ аються до складу податків, ін ших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткув ання. На ці внески не поширюєт ься податкове законодавство .

Порядок сплати внесків на з агальнообов' язкове держав не страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „ Про порядок обчислення сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених н ормативних актів на відповід ача покладено обов' язок щод о нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV ст рахувальники зобов' язані с плачувати страхові внески, н араховані за відповідний баз овий період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Ба зовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов' яза ні перераховувати внески за ставками, визначеними Законо м України „Про збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування” від 26.06.1997 р., який всту пив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. - 31,8 %, з 01.01.2007р. - 33,2 % суми фак тичних витрат на оплату прац і працівників до 01.01.2007р. - 1-2 %, а з 01.01.2007р. - 0,5 - 2 % утримання з найма них працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування до пе нсійного фонду України” стра хувальники зобов' язані спл ачувати внески не пізніше ні ж через 20 календарних днів з д ня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробі тної плати.

Пунктом 2 ст.106 Закону №1058-IV пере дбачено, що суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у визначені строки, вважаються простроченою заб оргованістю із сплати страхо вих внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням п ені та застосуванням фінансо вих санкцій.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Зако ну №1058-IV за несплату або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або територіальним и органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затр имки їх сплати у строк до 30 кал ендарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі з атримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; за значених сум - у разі затрим ки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі з атримки їх сплати понад 90 кале ндарних днів;

За несвоєчасне перерахув ання або несвоєчасне зарахув ання на банківські рахунки о рганів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансови х санкцій, які використовуют ься на цілі, передбачені Зако ном України „Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення ї х перерахування та накладаєт ься штраф у розмірі 10 відсоткі в своєчасно не зарахованих с ум.

Відповідно до ст.23 Закону №105 8-IV спори, що виникають із право відносин за цим Законом, вирі шуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що автот ранспортне підприємство 1161 Кі ровоградського обласного ко оперативного об' єднання по агропромисловому будівницт ву «Кіровоградоблагробуд»з ареєстровано виконавчим ком ітетом Кіровоградської місь кої ради 20 вересня 1993 року, про щ о у журналі обліку реєстраці йних справ зроблено запис № 144 41200000002469, що підтверджується свід оцтвом про державну реєстрац ію (а.с.9), а також взято на облік в управлінні Пенсійного фон ду України в Кіровоградськом у районі Кіровоградської обл асті, як платник страхових вн есків.

В порушення норм пенсійно го законодавства, відповідач не сплачував самостійно нар аховані страхові внески на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування у вс тановлений законом термін, у зв' язку з чим начальником у правління Пенсійного фонду У країни в Кіровоградському ра йоні Кіровоградської област і прийнято рішення №59 від 15 бер езня 2010 року про застосування до автотранспортного підпри ємства 1161 Кіровоградського об ласного кооперативного об' єднання по агропромисловому будівництву «Кіровоградобл агробуд»фінансових санкцій у розмірі 782 грн. 63 коп. та нараху вання пені в сумі 86 грн. 35 коп. за несплату (неперерахування) а бо несвоєчасну сплату (несво єчасне перерахування) страху вальниками страхових внескі в, у тому числі донарахованих страхувальниками або органо м Пенсійного фонду (а.с.6).

Дане рішення направлялось позивачем на адресу відпові дача: 25014 м. Кіровоград, вул. Аеро флотська, 24а, зазначену в ЄДРП ОУ, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправл ення, яке було повернуто до по зивача у зв' язку з закінчен ням терміну зберігання. (а.с.5)

Доводи відповідача про без підставність застосування д о нього фінансових санкцій н е є переконливими, оскільки н е ґрунтуються на вимогах чин ного законодавства.

Згідно з ч. 15 ст. 106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнен ня недоїмки, пені та штрафів н е застосовується.

Пунктом 15 Прикінцевих полож ень цього Закону визначено, щ о до приведення законодавств а України у відповідність із цим Законом закони України т а інші нормативно-правові ак ти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закон у.

Станом на час розгляду спра ви, та відповідно до довідки у правління Пенсійного фонду У країни в Кіровоградському ра йоні сума заборгованості від повідача складає 868 грн. 98 коп., в тому числі, фінансові санкці ї у розмірі 782 грн. 63 коп. та пеня в сумі 86 грн. 35 коп.. (а.с.20)

Доводи відповідача спрос товуються вищезазначеним, ма теріалами справи та не ґрунт уються на вимогах чинного за конодавства.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що факт ная вності заборгованості відпо відача по сплаті фінансової санкції та пені у розмірі 868 гр н. 98 коп. знайшов своє підтверд ження в судовому засіданні, п озовні вимоги є обґрунтован ими та підлягають задоволен ню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декре ту КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про держав не мито” управління Пенсійно го фонду України в Кіровогра дському районі Кіровоградсь кої області звільняється ві д сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за р ахунок Державного бюджету Ук раїни.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КА С України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з автотранспортн ого підприємства 1161 Кіровогра дського обласного кооперати вного об' єднання по агропро мисловому будівництву «Кіро воградоблагробуд»(код ЄДРПО У: 05455656), на користь Державного б юджету України, в особі управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Кіровоградському районі Кіровоградської області (ко д ЄДРПОУ: 20650071, р/р 256053121217 в Обласном у управлінні Ощадного банку України, МФО 323475) заборгованіст ь у сумі 868 (вісімсот шістдесят вісім) грн. 98 коп., в тому числі ф інансові санкції у розмірі 782 (сімсот вісімдесят дві) грн. 63 к оп. та пеню в сумі 86 (вісімдесят шість) грн. 35 коп..

Судові витрати компенсува ти за рахунок Державного бюд жету України.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння, а у разі апеляційного оск арження - з моменту проголош ення судового рішення суду а пеляційної інстанції.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подання в 10-де нний строк з дня її проголош ення, а у разі застосування су дом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десят и днів з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги , копія якої одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена - 29.10.2010р.

Суддя п ідпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Т. М. Кармазина