Постанова

від 22.09.2010 по справі 2а-6363/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 вересня 2010 року Справа № 2а-6363/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Л юбімовій Г.Ю.,

за участю представників

прокурора-заявника: не з' явився,

позивача: Солошенко О.О. (довіреніст ь № 11412/09 від 12.08.2010),

відповідача: Гаркавого А.А. (довірен ість № 01/1647 від 21.09.2010),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом зас тупника прокурора Старобіль ського району Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі управління Пенсійного фо нду України в Старобільськом у районі Луганської області до Луганського національног о аграрного університету в о собі відокремленого підрозд ілу «Старобільський техніку м Луганського національного аграрного університету» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2010 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов позов заступника прокурора Староб ільського району Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійно го фонду України в Старобіль ському районі Луганської обл асті до Луганського націонал ьного аграрного університет у в особі відокремленого під розділу «Старобільський тех нікум Луганського національ ного аграрного університету » про стягнення заборгованос ті з фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених на пільгових умовах.

В обґрунтування заяв лених позовних вимог зазначе но таке.

Луганський національний а грарний університет знаходи ться за юридичною адресою: ву л. Ліньова, м. Луганськ, код ЄДР ПОУ 00493669 - підприємство має ро зрахунковий рахунок, печатку та штамп зі своїм найменуван ням, та має у своїй структурі - відокремлений підрозділ «Ст аробільський технікум Луган ського національного аграрн ого університету» - підприєм ство без права юридичної осо би ( код за ЄДРПОУ 34386547 с. Веселе в ул. Леніна, 8, Старобільського району Луганської області).

ВП «Старобільський технік ум ЛНАУ» створений наказом М іністерства аграрної політи ки України «Про створення ст руктурних підрозділів Луган ського національного аграрн ого університету» від 28.10.2005 № 583 ш ляхом реорганізації Старобі льського державного аграрно го технікуму і є його правона ступником.

Підприємство - ВП «Старобіл ьський технікум ЛНАУ» є суб' єктом підприємницької діяль ності та на обліку в управлін ні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луг анської області знаходиться як платник внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, реєстраці йний номер 1233010759.

ВП «Старобільський технік ум ЛНАУ» має заборгованість перед Пенсійним фондом Украї ни з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до п.п.«б»-«з» с т.13 Закону України «Про пенсій не забезпечення», яка станом на 17.08.2010 складає 3704,91 грн.

Позивач просить стягнути з Луганського національного а грарного університету в особ і відокремленого підрозділу «Старобільський технікум Лу ганського національного агр арного університету» на свою користь суму витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій у розмірі 3704,91 грн.

Прокурор у судове засіданн я з' явився, про дату, місце та час слухання справи повідом лений належним чином, причин и неявки суду не відомі.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обся зі, проти задоволення позову не заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослі дивши матеріали справи, розг лянувши справу в межах заявл ених позовних вимог і надани х сторонами доказів, оцінивш и докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшо в висновку про обґрунтованіс ть заявлених вимог з огляду н а таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що Луганський на ціональний аграрний універс итет знаходиться за юридично ю адресою: вул. Ліньова, м. Луга нськ, код ЄДРПОУ 00493669 - підпри ємство має розрахунковий рах унок, печатку та штамп зі свої м найменуванням, та має у свої й структурі - відокремлений підрозділ «Старобільський т ехнікум Луганського націона льного аграрного університе ту» - підприємство без права ю ридичної особи ( код за ЄДРПОУ 34386547 с. Веселе вул. Леніна, 8, Стар обільського району Луганськ ої області).

ВП «Старобільський технік ум ЛНАУ» створений наказом М іністерства аграрної політи ки України «Про створення ст руктурних підрозділів Луган ського національного аграрн ого університету» від 28.10.2005 № 583 ш ляхом реорганізації Старобі льського державного аграрно го технікуму і є його правона ступником.

ВП «Старобільський технік ум ЛНАУ» зареєстрований у по зивача, як платник страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування.

На ВП «Старобільський техн ікум ЛНАУ» працювали та прац юють громадяни, які були зайн яті на роботах, що дають їм пра во на призначення пенсій на п ільгових умовах, відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України від 05 листопада 1991 рок у № 1788-XII «Про пенсійне забезпеч ення».

Позивачем їм відповідно до вказаного Закону було призн ачено та виплачено пенсію.

Відповідно до частини 2 Розд ілу XV «Прикінцеві положення» Закону України від 09 липня 2003 р оку № 1058-I «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» пенсійне забезпече ння застрахованих осіб, які п рацювали або працюють на під земних роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особлив о важкими умовами праці за сп иском № 1 та на інших роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х або за вислугу років, які від повідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пе нсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюєть ся згідно з окремим законода вчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами ц ього Закону в разі досягненн я пенсійного віку та наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України від 05 ли стопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсі йне забезпечення».

У цьому випадку розміри пен сій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням н орм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що д іяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, необхідність в ідшкодування відповідачем п озивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х за Списком № 2, передбачена д іючим законодавством.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, врегу льовано розділом 6 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за твердженої постановою правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19 грудня 2003 року №21-1 та заре єстрованої в Міністерстві юс тиції України 16 січня 2004 року з а № 64/8663.

Згідно із п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України, відшк одуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких ро змірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Ін струкції (крім тих, які є платн иками фіксованого сільськог осподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прик інцевих положень Закону заст рахованим особам, які працюв али або працюють на роботах і з шкідливими і важкими умова ми праці за списком № 2 виробни цтв, робіт, професій, посад і п оказників, затверджених Кабі нетом Міністрів України та з а результатами атестації роб очих місць, на посадах, що дают ь право на призначення пенсі ї за віком на пільгових умова х.

Відповідно до п. 6.4 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками та зас трахованими особами внесків на загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ро змір сум до відшкодування на поточний рік визначається в ідділами надходження доході в органів Пенсійного фонду У країни щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положе нь Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-I «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня по точного року та протягом 10 дні в з новопризначених (перерах ованих) пенсій (Розрахунки ск ладаються на підставі відомо стей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фо нду України, які подаються зг ідно з додатком 8 до 1 січня пот очного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про п ризначення нової пенсії (п. 6.5 І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни.

Підприємства щомісяця до 25- го числа вносять до Пенсійно го фонду зазначену в повідом ленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, призначених на піль гових умовах. Таким чином, пла тіж підприємства за виплачен у та доставлену пенсію є помі сячним платежем.

Право на звернення до суду з позовом про стягнення суми з аборгованості з відшкодуван ня фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій за Списком № 2 виникає у по зивача з 25-го числа кожного мі сяця, за який позивач просить стягнути заборгованість.

У судовому засіданні встан овлено, що позивач у період з л истопада 2009 року по липень 2010 ро ку за списком № 2 сплачував та доставляв пенсіонерам ВП «Ст аробільський технікум ЛНАУ» пільгові пенсії.

З матеріалів справ вбачаєт ься, що позивачем до ВП «Старо більський технікум ЛНАУ» нап равлялися повідомлення (розр ахунки) фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених відповідно до пунк тів «б-з» статті 13 Закону Укра їни «Про пенсійне забезпечен ня», а саме з 01.12.2009 по 18.06.2010 підприє мству було направлено розрах унки фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій у сум і грн. (а.с.10-11).

Дослідженням зазначених р озрахунків встановлено, що з аборгованість ВП «Старобіль ський технікум ЛНАУ» перед п озивачем складає 3704,91 грн.

Суд вважає, що відповідач, о тримавши розрахунки фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій, не нада вши на них заперечень до упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м. Свердловську Лугансь кої області та не оскарживши їх у суді, фактично узгодив та кі розрахунки та повинен був їх відшкодувати позивачу.

На час розгляду справи, забо ргованість відповідачем пер ед УПФУ не відшкодована.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими та підлягають задово ленню у повному обсязі.

Крім того, суд зазначає, що в ідповідно до ст.136 ч.1 КАС Україн и позивач може відмовитися в ід адміністративного позову , а відповідач - визнати адмі ністративний позов протягом всього часу судового розгля ду. Відповідачем визнано поз овні вимоги у повному обсязі .

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбаче но їх стягнення у даних випад ках.

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України у судовому за сіданні 22 вересня 2010 року прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови. Складен ня постанови у повному обсяз і відкладено, про що згідно ви мог частини 4 статті 167 КАС Укра їни повідомлено після прогол ошення вступної та резолютив ної частин постанови у судов ому засіданні.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст.17, 18, 94, 158-163, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов заступника прокурора Ста робільського району Лугансь кої області в інтересах держ ави в особі управління Пенсі йного фонду України в Староб ільському районі Луганської області до Луганського наці онального аграрного універс итету в особі відокремленого підрозділу "Старобільський технікум Луганського націон ального аграрного університ ету" про стягнення заборгова ності з фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій, пр изначених на пільгових умова х, - задовольнити повністю.

Стягнути з Луганського нац іонального аграрного універ ситету (91008, м. Луганськ, вул. Лінь ова, ідентифікаційний код 00493669 ) на користь управління Пенсі йного фонду України в Староб ільському районі Луганської області (Луганська область, м . Старобільськ, пл. Гоголя, 5, МФО 304665, код 2179, р/р 25600301755, ЛОУ ВАТ «Держа вний ощадний банк України») з аборгованість з фактичних ви трат на виплату та доставку п енсій, призначених на пільго вих умовах у сумі 3704,91 грн. (три т исячі сімсот чотири гривні д ев' яносто одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Донецького апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя К.О. Пляшкова