Постанова

від 24.02.2010 по справі 2а - 6060/09/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Завод ська, 11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

24.02.2010 р. 12:25 Справа № 2а - 6060/09/1470

Миколаївський окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді

Зіньковського О. А. при с екретарі судового засідання Васильєвої А.Ю. вирішив адмін істративну справу

за позовом ДПІ у Центральному районі м. Миколаєва, вул. Потьомкінсь ка, 24,Миколаїв,54030

до

треті особи Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Касс-ко", вул. Нікольська, 4-А, кв. 21,Миколаїв,5405 0

Касьяненко С.М., пр. Леніна, 91, к в. 28,Южноукраїнськ,Миколаївсь ка область,55000

Реєстраційна палата Микол аївського міськвиконкому

про припинення юридичної особ и,

за участю представників :

від позивача: Могутов А.М . довіреність № 3/9/10-011 від 11.01.2010 ро ку

від відповідачів: не з' явився

від третьої особи: не з' явився

Державна податкова інсп екція у Центральному районі м. Миколаєва звернулась до су ду з адміністративним позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Касс-ко", ОСОБА_2 про визнання недійс ним запису про проведення де ржавної реєстрації Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Касс-ко", внесеного до Єди ного державного реєстру 17.11.2008 р оку, з моменту його внесення, т а припинення Товариства з об меженою відповідальністю "Ка сс-ко".

Ухвалою суду від 18.11.2009 року в я кості третьої особи було зал учено Реєстраційну палату Ви конавчого комітету Миколаїв ської міської ради.

Доводами позивача є те, що в ідповідно до наданих працівн икам податкової міліції пояс нень ОСОБА_2, останній пог одився зареєструвати підпри ємство на своє ім'я за грошову винагороду. Підприємницьку діяльність не здійснював. Ор ганізаційно-розпорядчих та а дміністративно-господарськ их функцій на підприємстві н е виконував, Договорів не під писував. Податкову звітність не складав, не підписував та д о ДПІ не подавав. Банківські р ахунки не відкривав.

Відповідачі, повідомлені н алежним чином, у судове засід ання не з' явилися. Про причи ни не прибуття суд не повідом или. Реєстраційна палата вик онавчого комітету Миколаївс ької міської ради надала суд у письмове клопотання про ро згляд справи без своєї участ і та зазначила, що державна ре єстрація Товариства з обмеже ною відповідальністю "Касс-к о" була проведена відповідно до вимог чинного законодавс тва України при наявності по вного комплекту документів.

Суд вважає, що наданих матер іалів достатньо для розгляду справи, а відсутність повнов ажних представників відпові дачів, відповідно до ст.128 КАС У країни, не перешкоджає розгл яду справи та вирішенню спор у по суті.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи суд, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Касс-ко" зареєстровано, як юридичну особу Реєстраційною палатою виконавчого комітету Микола ївської міської ради 17.11.2008 року і йому присвоєно ідентифіка ційний код 36099065.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Касс-ко" було в зято на облік, як платника под атків ДПІ у Центральному рай онні м. Миколаєва 18.11.2008 року за № 140310477. Керівником Товариства за значено ОСОБА_2.

Відповідно до матеріалів с прави, Статут Товариства з об меженою відповідальністю "Ка сс-ко" посвідчено приватним н отаріусом Миколаївського мі ського нотаріального округу Ставничою І.О. (зареєстро вано в реєстрі за № 3758 від 16.09.2008 ро ку). Відповідно до статуту ТОВ "Касс-ко" засновником та учасн иком товариства є ОСОБА_2

У якості основного доказу с воєї позиції Позивачем надан о суду пояснення ОСОБА_2 (в ід 30.07.2009 року) які він надав прац івникам податкової міліції ( лейтенанту податкової міліц ії Чумаченко П.П.). В зазнач ених копіях документів мова йде про те, що ОСОБА_2 вчини в дії (підписав у приватного н отаріуса установчі документ и та інші реєстраційні докум енти) для державної реєстрац ії Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Касс-ко" за гр ошову винагороду. Будь - яко ї участі у діяльності ТОВ "Кас с-ко" він у подальшому не прийм ав.

З огляду на таке слід зазнач ити, що відповідно до положен ь ст.72 КАС України, обставини, я кі визнаються сторонами, мож уть не доказуватися перед су дом, якщо в суду не виникає сум ніву щодо достовірності цих обставин та добровільності ї х визнання.

Згідно положень ст. 72 КАС Укр аїни, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуєтьс я на їх безпосередньому, всеб ічному, повному та об' єктив ному дослідження. Ніякі дока зи не мають для суду наперед в становленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, до стовірність кожного доказу о кремо, а також достатність і в заємний зв'язок доказів у їх с укупності.

Позивач вимоги ухвали від 18 .11.2009 року про зобов'язання його надати інформацію про наявн ість чи відсутність порушенн я кримінальної справи стосов но ОСОБА_2 органами податк ової міліції не виконав.

В матеріалах справи відсут ні будь-які докази ухилення в ід сплати податків ТОВ "Касс-к о", а також не доведено фактів настання протиправних наслі дків для третіх осіб.

Фактично позивачем заявле ні вимоги за результатами до слідчої перевірки, яка прово дилася органами податкової м іліції за фактом вчинення зл очину, передбаченого ст.205 Кри мінального кодексу України ( фіктивне підприємництво). А о скільки адміністративний су д не наділений повноваженням и щодо встановлення наявност і або відсутності події злоч ину, то у зв'язку з цим, суд дійш ов висновку про недоведеніст ь обставин, на яких ґрунтуєть ся позовна вимога про визнан ня недійсним запису про держ авну реєстрацію ТОВ "Касс-ко", враховуючи те, що позивач не н адав суду вирок суду в кримін альній справі, який набрав за конної сили, в якому б було вир ішено питання, чи мало місце с творення відповідача з метою прикриття незаконної діяльн ості.

На підставі викладеного, су д не вважає копію пояснень ОСОБА_2 які він надавав пра цівникам податкової міліції , за достатній доказ порушенн я закону, які допущені при дер жавній реєстрації товариств а.

Також, аналізуючи надані до кази, суд зазначає, що позивач ем не доведено невідповідніс ть Статуту ТОВ "Касс-ко" вимога м законодавства України, ная вності порушень при здійснен ні державної реєстрації ТОВ "Касс-ко" реєструючим органом .

Крім того, позивачем не пров одилась відповідна перевірк а та не встановлено порушенн я Товариством з обмеженою ві дповідальністю "Касс-ко" пода ткового законодавства в підт вердження протиправної мети створення підприємства.

В Єдиному державному реєст рі юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців на час роз гляду справи ТОВ"Касс-ко" знач илося.

При вирішенні даного спору застосуванню підлягають нор ми законодавства, які діють н а час розгляду справи про при пинення юридичної особи, у то му числі щодо порядку та підс тав припинення, а саме Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" № 755 ві д 15.05.2003р., а також Господарськог о кодексу України і Цивільно го кодексу України в їх части ні, що не суперечить вказаном у Закону, з огляду на те, що він прийнятий і набрав чинності пізніше, ніж ГК і ЦК України, т а є спеціальним законом у сфе рі державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі щод о порядку та підстав припине ння.

Положення пункту 17 статті 11 з акону України “Про державну податкову службу в Україні” щодо права податкового орган у на звернення до суду з позов ом про скасування державної реєстрації суб'єкта підприєм ницької діяльності, пункту 2 ч астини 1 статті 110 ЦКУ щодо можл ивості ліквідації юридичної особи за рішенням суду, части нм 6 статті 59 Господарського к одексу України щодо скасуван ня державної реєстрації суб' єкта господарювання слід роз уміти як положення щодо прип инення юридичної особи. Вихо дячи з наведеного, заявлена п озивачем вимога про припинен ня юридичної особи відповіда є повноваженням державної по даткової служби. Але слід заз начити, що відповідачем по сп раві повинна бути тільки юри дична особа, а не її учасники ( засновники), оскільки вони, в п орядку встановленому законо м та установчими документами , входять до складу вищого орг ану юридичної особи.

Статтею 110 Цивільного Кодек су в якості однієї з підстав л іквідації юридичної особи ви значено визнання судом недій сною державної реєстрації юр идичної особи через допущені при її створенні порушення, я кі не можна усунути.

Зазначена норма кореспонд ується з приписами ч.2 ст.38 Зако ну "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" від 15.05.2003р. № 755 -ІV, (далі Закон № 755), що набув чин ності з 01.07.2004р., якою визначено, щ о підставами для постановлен ня судового рішення щодо при пинення юридичної особи, зок рема є визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації через порушення закону, допущені при створен ні юридичної особи, які не мож на усунути.

Саме визнання недійсним за пису про проведення державно ї реєстрації відповідача є п редметом першої позовної вим оги.

Закон №755 не містить перелік у конкретних порушень під ча с створення (реєстрації) юрид ичної особи, які є суттєвими т а які не можна усунути у будь-я кий інший спосіб, поза судово го рішення.

Відповідно до ст. 27 Закону № 7 55 державний реєстратор відмо вляє у проведенні державної реєстрації юридичної особи з а наявності таких підстав:

- невідповідність відомост ей, які вказані в реєстраційн ій картці на проведення держ авної реєстрації юридичної о соби, відомостям, які зазначе ні в документах, що подані для проведення державної реєстр ації юридичної особи;

- невідповідність установч их документів вимогам частин и третьої статті 8 цього Закон у;

- порушення порядку створен ня юридичної особи, який вста новлено законом, зокрема:

- наявність обмежень на зайн яття відповідних посад, вста новлених законом щодо осіб, я кі зазначені як посадові осо би органу управління юридичн ої особи;

- невідповідність відомост ей про засновників (учасникі в) юридичної особи відомостя м щодо них, які містяться в Єди ному державному реєстрі;

- наявність обмежень щодо вч инення засновниками юридичн ої особи або уповноваженою н ими особою юридичних дій, які встановлені абзацом четверт им частини другої ст.35 цього З акону (при внесенні запису пр о рішення засновників щодо п рипинення юридичної особи);

- наявність в Єдиному держ авному реєстрі найменування , яке тотожне найменуванню юр идичної особи, яка має намір з ареєструватися;

- використання у найменуван ні юридичної особи повного ч и скороченого найменування о ргану державної влади або ор гану місцевого самоврядуван ня, або похідних від цих найме нувань, або історичного держ авного найменування, перелік яких встановлюється КМУ.

Відмова у проведенні держа вної реєстрації юридичної ос оби з інших підстав не допуск ається.

Таким чином, перелік підста в для відмови у проведенні де ржавної реєстрації юридично ї особи є вичерпним, розширен ому тлумаченню не підлягає т а будь якого обов'язку держав ного реєстратора засвідчува тися у справжності наміру за сновників займатися підприє мницькою діяльністю та спла чувати податки не містить.

На підставі викладеного, ви моги щодо визнання недійсним запису про державну реєстра цію ТОВ "Касс-ко" є необґрунтов аними та задоволенню не підл ягають.

Відповідно до ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" підс тавою для постановлення судо вого рішення про припинення юридичної особи, що не пов' я зано з банкрутством юридично ї особи, є також наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Відповідно до матеріалів с прави, у витягу з Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів, є запис про відсутність Т ОВ "Касс-ко" за вказаним її міс цезнаходженням, що є підстав ою для постановлення судовог о рішення про припинення юри дичної особи.

Враховуючи, що в Єдиному де ржавному реєстрі є запис про відсутність ТОВ "Касс-ко" за в казаним її місцезнаходження м, то позовні вимоги ДПІ у Цен тральному районі м. Миколаєв а в частині припинення юриди чної особи підлягають задово ленню.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частину постанови.

Відповідно до ст. 4 Декрету К абінету Міністрів України "П ро державне мито" позивач зві льнений від сплати державног о мита.

Керуючись ст. 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити ча стково.

2. Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою від повідальністю "Касс-ко" (код ЄД РПОУ 36099065).

3. У день набрання постаново ю законної сили направити її копію для виконання Державн ому реєстратору Миколаївськ ого міськвиконкому, якого зо бов' язати повідомити суд пр о внесення до Єдиного держав ного реєстру запису про судо ве рішення.

4. У задоволені інших позовн их вимог відмовити.

Постанова набирає закон ної сили в порядку ст. 254 КАС Укр аїни.

Постанову може бути оскар жено в порядку ст.185, 186 КАС Украї ни.

Суддя О. А. Зіньковс ький

постанова складена у повн ому обсязі

23.03.2010 р.