Постанова

від 20.05.2010 по справі 2а-752/10/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Микол аїв, 54055

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 год. 05 хв.

м. Миколаїв

20.05.2010 Справ а № 2а-752/10/1470

Миколаївський ок ружний адміністративний суд у складі головуючого судді П тичкіної В.В. при секретарі су дового засідання Крикливен ко І. С., розглянувши у відкрит ому судовому засіданні спра ву

за позовом Очаківського міжрайонног о прокурора Миколаївської об ласті, вул. Леніна, 2а, м. Очаків, Миколаївська область, 57500

в інтересах держави в особ і Миколаївського територіа льного управління Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку, вул. Чигрина, 2 0, а/с 112, м. Миколаїв, 54020

до Сільськогосподарськогоз акритого акціонерного товар иства "Очаківське", вул. Центра льна, 1, Благодатне, Очаківськи й район, Миколаївська област ь, 57532

про стягнення штрафних санкці й в сумі 17000 грн.,

за участю

прокурора: Паніч Т.В.

представника позивача: Ц ибульської Ю.В.

В С Т А Н О В И В:

Очаківський міжрайон ний прокурор Миколаївської о бласті звернувся до суду з по зовом в інтересах держави в о собі Миколаївського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку (надалі - п озивач) про стягнення з Сільс ькогосподарського закритог о акціонерного товариства «О чаківське»(надалі - відпові дач) на користь Державного бю джету України штрафу в сумі 170 00 грн.

10.03.2010 до суду надійшов лист ві дповідача від 09.03.2010, в якому він вказав, що постановою Микола ївського окружного адмініст ративного суду від 05.05.2009 ( у спра ві № 2а-362/09/1470) юридичну особу Сіл ьськогосподарське закрите а кціонерне товариство «Очакі вське»було припинено (ар. с. 21-23 ). Як зазначив відповідач, він не має правонаступників, акт ивів, боргів перед бюджетом, з агальнодержавними фондами, п рацівниками, закриті всі бан ківські рахунки, штатні прац івники звільнені ще у квітні 2007 року.

В судовому засіданні проку рор і представник позивача п озовні вимоги підтримали.

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , про причини його неприбуття не повідомив, заяву про розгл яд справи за відсутності пре дставника не надав, заперече нь проти позову не подав.

Враховуючи те, що відповіда ч був повідомлений належним чином, про дату, час і місце су дового розгляду, що підтверд жується повідомленнями про в ручення поштового відправл ення (ар. с. 30, 36), суд розглянув сп раву за відсутності представ ника відповідача.

В судовому засіданні судом було оголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

Заслухавши пояснення прок урора і представника позивач а, оцінивши матеріали справи в їх сукупності, суд дійшов на ступних висновків.

Відповідач - закрите акці онерне товариство є емітенто м у розумінні Закону України від 23.02.2006 № 3480-IV «Про цінні папери та фондовий ринок»(надалі - Закон про цінні папери).

Як вказано у частині 1 статт і 38 Закону про цінні папери, ем ітенти, які здійснили відкри те (публічне) розміщення цінн их паперів, зобов' язані сво єчасно та в повному обсязі ро зкривати інформацію про:

фінансово-господарський с тан і результати діяльності емітента у строки, встановле ні законодавством;

будь-які дії, що можуть впли нути на фінансово-господарсь кий стан емітента та призвес ти до значної зміни ціни на йо го цінні папери;

власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій.

У статті 40 Закону про цінні п апери встановлені вимоги щод о розкриття регулярної інфор мації про емітента, а частино ю 6 цієї ж статті передбачено, що строки, порядок та форми по дання регулярної інформації про емітента (річної та кварт альної) встановлюються Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку. Рішенн ям Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 19.12.2006 № 1591 було затверджено П оложення про розкриття інфор мації емітентами цінних папе рів (надалі - Положення про р озкриття інформації).

У відповідності з пунктом 10 статті 8 Закону України від 30.10 .1996 № 448/96-ВР «Про державне регулю вання ринку цінних паперів в Україні»(надалі - Закон про регулювання ринку) Державна комісія з цінних паперів та ф ондового ринку має право зді йснювати контроль за достові рністю і розкриттям інформац ії, що надається емітентами т а особами, які здійснюють про фесійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулі вними організаціями, та її ві дповідністю встановленим ви могам.

19.09.2008 Уповноважена особа Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку встано вила, що відповідачем при зді йсненні діяльності була пору шена стаття 40 Закону про цінні папери і пункт 1 глави 7 розділ у V Положення про розкриття ін формації. В зв' язку з цим, Упо вноваженою особою Комісії, з посиланням на пункт 10 статті 8 Закону про регулювання ринк у, пункт 1 розділу XIV Правил розг ляду справ про порушення вим ог законодавства на ринку ці нних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішен ням Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у від 11.12.2007 № 2272 (надалі - Правила ), відповідачу було винесено Р озпорядження № 91-МИ про усунен ня порушень законодавства пр о цінні папери (надалі - розп орядження, ар. с. 6-7). Згідно з роз порядженням відповідач мав д о 10 грудня 2008 усунути виявлені порушення законодавства про цінні папери та у той же термі н письмово проінформувати Уп овноважену особу Комісії про виконання розпорядження.

11.12.2008 Уповноваженою особою Ко місії було встановлено невик онання відповідачем розпоря дження і, з посиланням на пунк т 1 розділу ІІІ і пункт 1 розділ у IV Правил, порушено справу пр о правопорушення на ринку ці нних паперів у відношенні ві дповідача (ар. с. 8-10).

25.12.2008 Уповноваженою особою Ко місії був складений Акт № 342-МИ про правопорушення на ринку цінних паперів і Постанову про розгляд справи про прав опорушення на ринку цінних п аперів (ар. с. 11-14).

Як вказано у пункті 8 частин и 1 статті 11 Закону про регулюв ання ринку, за невиконання аб о несвоєчасне виконання ріше нь Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов а бо рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку що до усунення порушень законод авства на ринку цінних папер ів до юридичних осіб застосо вується штраф у розмірі від т исячі до п' яти тисяч неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

26.01.2009 Постановою № 20-МИ нач альника Миколаївського тери торіального управління Держ авної комісії з цінних папе рів та фондового ринку, на п ідставі пункту 8

частини 1 статті 11 Закону пр о регулювання ринку, на відпо відача був накладений штраф у розмірі 17000 грн. (ар. с. 15-17).

Пунктом 2 розділу XVIII Правил встановлено, що штраф має бут и сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з да ти отримання ним постанови.

Відповідач Постанову № 20-МИ не оскаржив, суму штрафу н е сплатив.

Згідно з пунктом 5 розділу XVII I Правил у разі несплати штраф у юридичною особою в строк, ус тановлений пунктом 2 цього ро зділу, штраф стягується в суд овому порядку.

Суд не приймає до уваги дово ди відповідача з наступних п ідстав.

Згідно з частиною 5 статті 111 Цивільного кодексу України ю ридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного дер жавного реєстру запису про ї ї припинення. Представником позивача в судовому засіданн і був наданий Витяг з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців станом на 15.04.2010 (ар. с. 37-39), зг ідно з яким відповідач переб уває в стані припинення підп риємницької діяльності. Запи су про припинення юридичної особи (відповідача) Витяг не м істить. За таких обставин у су ду немає підстав для закритт я провадження у справі.

На думку суду, позовні вимог и доведені належними доказам и і підлягають задоволенню.

Керуючись стаття ми 158, 160-163, 167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогоспод арського закритого акціонер ного товариства «Очаківське » (ідентифікаційний код 03566593, мі сцезнаходження вул. Централь на, 1, с. Благодатне, Очаківськи й район, Миколаївська област ь, 57550) штраф в сумі 17000 грн. (сімнад цять тисяч грн.) на користь Дер жавного бюджету України.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення 10-де нного строку з дня проголоше ння постанови, якщо протягом цього часу не буде подано зая ви про апеляційне оскарження постанови. Якщо було подано з аяву про апеляційне оскаржен ня, але апеляційна скарга не б ула подана протягом 20 днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження, тоді постано ва набирає законної сили піс ля закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного а дміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копі ї постанови заяви про ап еляційне оскарження і поданн я після цього протягом 20 днів апеляційної скарги разом з ї ї копіями відповідно до кіль кості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Суддя В.В. Птичкіна

Постанову скл адено в повному обсязі 25 травн я 2010 року.