Постанова

від 01.11.2010 по справі 2а-7855/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Копія > 

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

01 листопада 2010 р.                                                             Справа № 2а-7855/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -  Соколова  В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за  позовом  позовом  Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області  до  суб’єкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал"  про стягнення фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

          Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Сумській області (далі по тексту –позивач, РУ ДСАТ ДПА у Сумській області) звернулося до суду з позовом до суб’єкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал" (далі по тексту –відповідач, суб’єкт господарювання ТОВ "М-Капітал") про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2000грн. 00коп.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Сумській області була проведена перевірка магазину, що розташоване за адресою: вул. Київська, 115, м. Охтирка, Сумська область, що належить суб’єкту господарювання ТОВ "М-Капітал", якою встановлено порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»а саме: факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановлених мінімальних цін, та вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме: факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів. За ці порушення рішенням РУ Департаменту САТ ДПА України в Сумській області до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в сумі  2000 грн. 00коп. Рішення про застосування фінансових санкцій отримане відповідачем 27.07.2010 р., однак у добровільному порядку суб’єктом господарювання ТОВ "М-Капітал"  штраф не сплачений.

Представники сторін у судове засідання не з’явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представником позивача надана заява про розгляд справи за його відсутності  (а.с.23).

Відповідач повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи (а.с.22), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч. 2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12  та  ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

           Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

 Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що суб’єкт господарювання ТОВ "М-Капітал" 18.06.2009 р. виконавчим комітетом Охтирської міської ради Сумської області  зареєстровано як юридична особа, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6).

Судом встановлено, що 06.07.2010 р. працівниками Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області була проведена перевірка господарської одиниці – магазину, розташованого за адресою: вул. Київська, 115, м. Охтирка, Сумська область,  який належить суб’єкту господарювання ТОВ "М-Капітал", з питань дотримання вимог чинного законодавства, відповідальність за які передбачена ст. 17 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР  “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюновими виробами” (далі –Закон), та інших вимог нормативно-правових актів, які регулюють ліцензування, виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, про що складено акт  №152/32/36467292  від 06.07.2010 р. (а.с.7-9). Перевірка була проведена в присутності ОСОБА_1 При складанні акта перевірки зауважень до нього у ОСОБА_1 не було, про що в матеріалах справи є підтвердження (а.с.19).

         Даною перевіркою було встановлено порушення вимог  Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва», а саме: перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановлених мінімальних цін.

Відповідальність за дане порушення, а саме визначення розміру фінансових санкцій у вигляді штрафу передбачена абзацем 13  ст. 17 Закону.

Також вищевказаною перевіркою було встановлено порушення вимог  ч.13 ст.18 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюновими виробами”, а саме: перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів.

Відповідальність за дане порушення, а саме визначення розміру фінансових санкцій у вигляді штрафу передбачена абзацем 14 ст. 17 Закону.

Стаття 17 Закону встановлює відповідальність за порушення норм цього Закону, зокрема, щодо виробництва і торгівлі тютюновими виробами.

     Згідно з абз. 13, 14 ст.17 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової   або   роздрібної  торгівлі  коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами,

нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні

ціни на такі напої  - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних  цін, але не менше 1000 гривень; роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.

Відповідно до ч.4 ст.17 Закону рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. 

У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у цій статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку. (ч.5, 6 ст.17 Закону.)

РУ Департаменту САТ ДПА України в Сумській області, виконуючи вимоги Закону та п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. N 790 зі змінами і доповненнями (далі - Порядок), прийняло на підставі акта перевірки рішення про застосування фінансових санкцій №180745-1100-32 від 21.07.2010 р., яким встановлено порушення вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, та застосовано до відповідача фінансові санкції в розмірі 2000грн. 00коп. (а.с.13).

Відповідно до п.9 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких у 3-денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Суд зазначає, що оскільки відповідач не виконав рішення РУ Департаменту САТ ДПА України в Сумській області  №180745-1100-32 від 21.07.2010 р. про застосування фінансової санкції у вигляді штрафу, штраф повинен бути стягнутий у судовому порядку.

Доказів, які б свідчили про сплату відповідачем штрафу у вказаній сумі на день розгляду справи, суду не подано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення штрафу за порушення вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”  є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

         Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Сумській області  до  суб’єкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал" про стягнення фінансових санкцій  – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з суб’єкта господарювання товариства з обмеженою відповідальністю "М-Капітал"  (код ЄДРПОУ 36467292)  заборгованість з фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі  2000 грн. 00коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня   отримання   копії повного тексту  постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                             В.М. Соколов