Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-10929/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 вересня 2010 року 10:04 № 2а-10929/10/2670

Окружний адміністрат ивний суд міста Києва у склад і:

головуючого судді Вєкуа Н .Г. при секретарі судового зас ідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

позовну заяву Д ержавної податкової інспекц ії у м. Ужгороді

до П риватного підприємства «ЛОТ ТОС»

про стя гнення податкової заборгова ності

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інс пекція у м. Ужгороді (надалі ДП І м. Ужгороді або позивач) звер нулася до суду з позовом про с тягнення з Приватного підпри ємства «ЛОТТОС»(далі - ПП «Л ОТТОС»або відповідач) заборг ованості з комунального пода тку в розмірі 82,07 грн.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду м. Києва від 23 липня 2010р. відкрито провадже ння у адміністративній справ і, закінчене підготовче пров адження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивован і тим, що в результаті апеляці йного узгодження зобов' яза ння по податку з найманих пра цівників, визначеного податк овим повідомленням-рішенням , у відповідача обліковуєтьс я борг, який в супереч приписа м Закону України від 21.12.2000р. №2181-І ІІ “Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” зі з мінами та доповненнями (далі - Закон України №2181) відповід ачем не сплачено до державно го бюджету України.

Представник позивача в су дове засідання не з' явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсут ності його представника.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, в судові за сідання представник відпові дача не з'явився, про час і міс це проведення судового засід ання повідомлявся за адресою , вказаною у у витягу з ЄДР юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, однак конверт б уло повернуто до суду. Відпов ідно до частини 8 статті 35 Коде ксу адміністративного судоч инства України вважається, щ о повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена з а адресою, внесеною до відпов ідного державного реєстру.

У зв' язку з нез' явленням представників сторін, відпо відно до ст. 128 КАС України спра ва вирішується на підставі н аявних в ній доказів.

В судовому засіданні 20 вере сня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постано ви.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, адмініст ративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємств о «ЛОТТОС»зареєстроване Дес нянською районною у м. Києві д ержавною адміністрацією 30.10.2003 р., свідоцтво про державну реє страцію серії А00 №063670, код ЄДРП ОУ 32661400.

Державною податковою інс пекцією у м. Ужгороді проведе но перевірку дотримання пода ткового законодавства ПП «ЛО ТТОС», якою встановлено пору шення відповідачем п. 1.2 ст. 1, п.п . 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181.

За результатами перевірк и складено акт № 2492/15-1 від 27.10.2009р.

На підставі висновків акту перевірки було складено под аткові повідомлення-рішення № 0009311543/0 від 30.10.2009р. на суму 30, 25 грн. т а № 0009301543/0 від 30.10.2009р. на суму 63,92 грн., я кі були направлені відповіда чу, однак вказані податкові п овідомлення-рішення відпові дачем отримані не були, про що складено відповідний акт ві д 13.11.2009Р. №730/15-1.

Вказані податкові повідомлення-рішення не оска ржувалися відповідачем а ні в апеляційному порядку, проц едура якого передбачена Зако ном України №2181, а ні в судовом у порядку.

Так, у відповідності до аб з. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону Укра їни №2181,. податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

У разі визначення податк ового зобов'язання контролюю чим органом за підставами, за значеними у підпунктах "а" - "в" п ідпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 За кону України 2181, платник подат ків зобов'язаний погасити на раховану суму податкового зо бов'язання протягом десяти к алендарних днів від дня отри мання податкового повідомле ння, крім випадків коли протя гом такого строку такий плат ник податків розпочинає проц едуру апеляційного узгоджен ня.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 ста тті 5 вищевказаного Закону пе редбачено, що податкове зобо в'язання платника податків, н араховане контролюючим орга ном відповідно до пунктів 4.2 т а 4.3 статті 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 п ункту 5.2 статті 5 Закону Україн и №2181 процедура адміністратив ного оскарження закінчуєтьс я, зокрема, останнім днем стро ку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання за яви про перегляд рішення кон тролюючого органу, у разі кол и така заява не була подана у з азначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов'язання п латника податків. При зверне нні платника податків до суд у з позовом щодо визнання нед ійсним рішення контролюючог о органу податкове зобов'яза ння вважається неузгодженим до розгляду судом справи по с уті та прийняття відповідног о рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статт і 5 Закону України „Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" встановлено, що у випа дках апеляційного узгодженн я суми податкового зобов'яза ння платник податків зобов'я заний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню т а штрафні санкції за їх наявн ості протягом десяти календа рних днів, наступних за днем т акого узгодження.

Тому, у разі визначення пода ткового зобов'язання контрол юючим органом з підстав, зазн ачених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не п одає у встановлені строки по даткову декларацію), платник податків зобов'язаний погас ити нараховану суму податков ого зобов'язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення.

Таким чином, у зв' язку з ти м, що відповідач не скористав ся процедурою адміністратив ного оскарження податкових п овідомлень-рішень, сума пода ткового зобов' язання з кому нального податку, визначене податковими повідомленнями -рішеннями від 30.10.2009р. набула ст атусу податкового боргу.

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181, у разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п . 6.2 ст. 6 Закону України №2181 - перш а податкова вимога надсилаєт ься не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків, обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст . 6 Закону України №2181, друга под аткова вимога направляється не раніше тридцятого календ арного дня від дня направлен ня (вручення) першої податков ої вимоги, у разі непогашення платником податків суми под аткового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимо га додатково до відомостей, в икладених у першій податкові й вимозі, може містити повідо млення про дату та час провед ення опису активів платника податків, що перебувають у по датковій заставі, а також про дату та час проведення публі чних торгів з їх продажу.

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону У країни №2181, у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу. При ць ому день розміщення такої по даткової вимоги вважається д нем її вручення.

Перша податкова вимога в ід 23.11.2009. № 1/1046 була відправлена ві дповідачу рекомендованим з п овідомленням листом, однак в она була повернута позивача без вручення. На підставі п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону України №2181, ак том від 30.11.2009р. № 338/24-0 вказана вимо га розміщена на дошці оголош ень, та вважається врученою. Д руга податкова вимога від 30.11.20 09р. № 2/1122 була розміщена на дошці оголошень, у відповідності д о акту від 13.03.2010р. № 36/24-0 та вважаєт ься врученою на підставі п.п. 6 .2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону України №2181.

Станом на дату судового р озгляду даної справи, суду не надано доказів сплати відпо відачем його податкової забо ргованості.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) визначаєть ся як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгоджене платником подат ків або узгоджене в адмініст ративному чи судовому порядк у, але не сплачене у встановле ний строк, а також пеня, нарахо вана на суму такого податков ого зобов'язання.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статт і 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" встановлено, що підста вою для примусового стягненн я активів платників податків в рахунок погашення його под аткового боргу є виключно рі шення суду.

З урахуванням того, що узгод жена сума податкового зобов' язання в розмірі 82,07 грн. станом на дату розгляду справи набу ла статусу податкового боргу відповідача, суд приходить д о висновку про обґрунтованіс ть позовних вимог щодо стягн ення з відповідача заборгова ності в сумі 82 грн. 07 коп. Відпов ідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС Ук раїни, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного під приємства «ЛОТТОС»(02232, вул. Л ісківська, 22, кв. 95, м. Київ, код ЄДРПОУ - 32661400) до Державного бюдж ету України заборгованість по комунальному податку в ро змірі 82 (вісімдесят дві) гривн і 07 копійок.

Постанова набирає зак онної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оска ржена до суду апеляційної ін станції за правилами, встано вленими ст. ст. 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, зі змінами та доповне ннями. Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 цього Ко дексу, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Г. Вєкуа

Дата складення та під писання постанови в повному обсязі - 21.09.2010р.