Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-11382/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 вересня 2010 року           10:12           № 2а-11382/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом                Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

до                                Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер і компанія»

про                             стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва (надалі ДПІ у Шевченківському районі міста Києва або позивач) звернувся до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер і компанія»(надалі ТОВ «Партнер і компанія»або відповідач) податкової заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 02 серпня 2010р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача під час судового розгляду підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті адміністративного узгодження зобов’язання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням, а також в результаті самостійного узгодження відповідачем суми податкового зобов’язання, вказаного ним у податковій декларації з податку на прибуток та податку на додану вартість, та не сплаченої вчасно, у відповідача обліковується борг, який в супереч приписам Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” зі змінами та доповненнями (далі –Закон України №2181) відповідачем не сплачено до державного бюджету України.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання представник відповідача не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлявся за адресою, вказаною у витягу з ЄДР ЮО та ФОП, однак конверт з поштовою кореспонденцією повернувся на адресу суду з відміткою про вибуття Відповідача з вказаної адреси.

У зв’язку з нез’явленням представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер і компанія»зареєстроване Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 27.02.2006р., свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №021989, за адресою: 04050, вул. Мельникова, 12, м. Київ,  код ЄДРПОУ –34189770.

Відповідачем були подані до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва декларації  з податку на прибуток підприємств та  податку на додану вартість №38135 від 20.02.09р., №78485 від 26.03.09р., №148500 від 21.04.09р., №222629 від 20.05.09р., №260199 від 22.06.09р., №337778 від 20.07.09р., №408575 від 09.08.2009р., №446461 від 21.09.09р., №511079 від 20.10.09р. №444875 від 06.02.09р., №183441 від 08.05.09р., №366450 від 04.08.09р. (копії знаходяться в матеріалах справи), однак, у встановлені Законом України №2181 строки, вказані у цих податкових деклараціях та розрахунках суми податкового зобов’язання, сплачені не були.

Таким чином, відповідач самостійно визначив собі та узгодив суми податкових зобов’язань.

Відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст. 4 Закону України №2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 ст. 5 вказаного Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

У відповідності до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, відповідач, подавши до ДПІ у Деснянському районі м. Києва декларації з податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість та податкові розрахунки земельного податку, але не сплативши, вказані в таких деклараціях та розрахунках суми до державного бюджету протягом 10 днів, самостійного узгодив суму таких податкових зобов’язань.

Окрім цього, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було проведено невиїзну документальну перевірку Відповідача своєчасності подання податкової звітності, перевірку дотримання вимог Відповідачем податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, розрахунків та перевірку Відповідача з приводу дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання платіжних доручень до установ банку, за результатами яких складено акти від 23.11.2009р. №409/1511, від 26.03.2009р. №49/1511, від 28.04.2009р. №227/1511.

На підставі висновків вказаних актів перевірок ДПІ у Шевченківському районі м. Києва були прийняті податкові повідомлення-рішення: №019011/1511/0 від 23.11.09р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн.; №04336/1511/0 від 02.04.09р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 170 грн. та №8186/1511/0 від 24.06.09р., яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 40 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення ані в адміністративному, а ні судовому порядку оскаржені не були.

Так, у відповідності до абз. «а»п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст.. 4 Закону України №2181,. податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України 2181, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України №2181 процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тому, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом з підстав, зазначених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даного Закону (платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію), платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Таким чином, у зв’язку з тим, що відповідач не скористався процедурою апеляційного оскарження суми, визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями набули статусу податкового боргу.

У відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України №2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 -  перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

За таких обставин, ДПІ у Шевченківському  районі м. Києва було надіслано Відповідачу першу та другу податкові вимоги від 25.02.2009р. №1/2376 та від 25.09.2009р. №2/8214.

Вказані вимоги не були отримані відповідачем, про що складено відповідні акти (копії в матеріалах справи).

Таким чином, у зв’язку із самостійним узгодженням відповідачем та узгодженням у адміністративному порядку суми податкового зобов’язання з податку на додану вартість та податку на прибуток в загальному розмірі 17 449 грн. 39 коп. набули статусу податкового боргу.

Станом на дату судового розгляду справи, суду не надано доказів сплати відповідачем вказаної суми його податкового боргу.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання в розмірі 17 449 грн. 39 коп. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу відповідача, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України №2181 заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 17 449 грн. 39 коп..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер і компанія»(04050, вул. Мельникова, 12, м. Київ,  код ЄДРПОУ – 34189770) суму заборгованості на:

- р/р 31119029700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 14010100 податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 12 798 (дванадцять тисяч сімсот дев’яносто вісім) гривень 39 копійок;

- р/р 31117009700011, одержувач УДК у Шевченківському районі м. Києва, код одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 11021000 податковий борг з податку на прибуток в розмірі 4 651 (чотири тисячі шістсот п’ятдесят одну) гривню.

Постанова набирає сили відповідно  до  ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями.

Суддя                                                                                                     Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –27.09.2010р.