Ухвала

від 22.07.2024 по справі 140/7523/24

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 липня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7523/24

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2024 на адресу суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет (далі ТОВ Гвінет) до Головного управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування рішення комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.01.2024 №64403 (далі рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2024 №64403) про відповідність ТОВ Гвінет критеріям ризиковості платника податку та зобов`язання виключити ТОВ Гвінет з переліку ризикових платників податку.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу з таких мотивів та підстав.

Згідно з пункту 9 частини третьоїстатті 2 КАС України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС Україниучасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 2 частини другої статті 45 КАС України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ, необґрунтованому перевантаженні роботи суду.

При цьому, вирішення питання про наявність чи відсутність факту зловживання віднесене на розсуд суду, що розглядає справу.

Правові висновки із вказаного питання були викладені Великою Палатою Верховного Суду, зокрема у постанові від 07.04.2021 у справі № 9901/23/21, відповідно до яких саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя. Якщо особа здійснює певну процесуальну дію не з цією метою, а для досягнення інших цілей, така особа виходить за межі дійсного змісту відповідного процесуального права, тобто зловживає ним. Правова система має бути спроможною ефективно захистити себе від цих дій. І саме на такий захист спрямовані заходи, які суд застосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті144, пункті 5 частини першої статті145, статті149 КАС України.

З комп`ютерної програми«Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що до цього самого відповідача, що у цій справі (ГУ ДПС у Волинській області) та з аналогічним предметом (про визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 17.01.2024 №64403 про відповідність ТОВ Гвінет критеріям ризиковості платника податку та зобов`язання виключити ТОВ Гвінет з переліку ризикових платників податку) ТОВ Гвінет зверталося до суду неодноразово, зокрема справи №140/2536/24 та №140/5438/24, та згідно відповідних протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями у цих справах було визначено склад суду суддя Андрусенко О. О.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі №140/2536/24 позов залишено без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України (надійшло клопотання позивача про залишення позову без розгляду).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 у справі №140/5438/24 позов залишено без розгляду на підставі пункту 5 частини першої статті 240 КАС України (надійшло клопотання позивача про залишення позову без розгляду).

При цьому, у справах №140/2536/24 та №140/5438/24 у позовній заяві позивач посилався на порушення своїх прав з тих самих підстав, що і у позовній заяві у цій справі №140/7523/24.

Тобто, підстави та предмет позову у справах №140/2536/24, №140/5438/24 та у цій справі є аналогічними.

Таким чином, враховуючи факт подання ТОВ Гвінет до адміністративного суду декілька позовів з аналогічними підставами та предметом позову до того самого відповідача (зокрема, у справах №140/2536/24 та №140/5438/24), а в подальшому за його клопотаннями такі позови були залишені без розгляду, при цьому, звертаючись до суду з даним позовом (справа №140/7523/24) позивач не навів жодних інших підстав порушення своїх прав, ніж ті, що зазначені у вище вказаних справах, тому суд визнає вказані дії ТОВ Гвінет зловживанням процесуальними правами, такими, що суперечать завданню адміністративного судочинства, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Частиною третьою статті 45 КАС України передбачено, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

З урахуванням наведеного, позовну заяву та додані до неї документи необхідно повернути позивачу відповідно до вимог частини третьої статті 45 КАС України.

Аналогічна правова позиція підтримана Верховним Судом у постановах від 20.03.2024 у справі № 520/11767/23, від 01.12.2022 у справі № 640/36713/21 та інших.

Керуючись статтями 45, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Гвінет до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О. О. Андрусенко