Постанова

від 27.09.2010 по справі 2а-6593/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 року < Текст > Справа № 2а-6593/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Татаринова Д.В.

при секретарі Пекній Т.В.

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

позову: Першого заступник а прокурора м. Запоріжжя, в інт ересах Управляння Пенсійног о фонду України в Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я

до: Товариства з обмеж еною відповідальністю «Унів ерсалбудсервіс», м. Запоріжж я

про: стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків - недо їмки, санкцій, пені, -

за участю представників ст орін:

від прокуратури: не приб ув;

від позивача: не прибу в;

від відповідача: не при був, -

ВСТАНОВИВ:

27 серпня 2010 року до Запор ізького окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов Першого за ступника прокурора м. Запорі жжя, в інтересах Управляння П енсійного фонду України в Ор джонікідзевському районі м . Запоріжжя до Товариства з об меженою відповідальністю «У ніверсалбудсервіс», в якому позивач просить стягнуту з в ідповідача суму прострочен ої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування у розмірі 26 228, 33 грн. В обґрунтування позов них вимог вказує, що за період з червня 2008 року по вересень 2009 року у підприємства виникла заборгованість по сплаті стр ахових внесків в сумі 21 858, 37 та в раховуючи те, що до підприємс тва застосовано фінансові са нкції на підставі ст.106 Закону України від 09 липня 2003 року №1058- ІV «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» за несплату або несвоєча сну сплату страхових внесків , просить стягнути борг по вн ескам на загальнообов' язко ве державне пенсійне страху вання, фінансовим санкціям т а пені у сумі 26 228, 33 грн.

Ухвалою суду від 30 серпня 2010 р оку відкрито провадження в а дміністративній справі № 2а-659 3/10/0870 та призначено до судового розгляду на 14 вересня 2010 року.

На підставі ст. 128 КАС України розгляд справи відкладався до 27 вересня 2010 року.

Представник прокуратури у судове засідання не прибув, н адав до суду письмове клопот ання про розгляд справи без й ого участі, позовні вимоги пі дтримує у повному обсязі.

Представник позивача у суд ове засідання не прибув, нада в суду письмове клопотання п ро розгляд справи без його уч асті, позовні вимоги підтрим ує у повному обсязі.

Клопотання представника п рокуратури та позивача не су перечить діючому законодавс тву, не порушує чиї - небудь п рава та законні інтереси при йняті судом до розгляду та за доволені.

Представник відповідача у судове засідання вдруге не п рибув. Про час та місце розгля ду справи повідомлявся належ ним чином про що свідчить пош тове повідомлення та реєстр відправлення рекомендовано ї кореспонденції, які знаход яться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни, у разі повторного непри буття відповідача, який не є с уб' єктом владних повноваже нь, належним чином повідомле ного про дату, час і місце судо вого розгляду, без поважних п ричин або без повідомлення н им про причини неприбуття ро згляд справи не відкладаєтьс я і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній док азів.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу за відсутності представника ві дповідача на підставі наявни х в справі доказів.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься: юридичним особам та фізи чним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначе на в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців; фізич ним особам, які не мають стату су підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом пор ядку. У разі відсутності осіб , які беруть участь у справі, з а такою адресою вважається, щ о судовий виклик або судове п овідомлення вручене їм належ ним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС Укра їни розписку про одержання п овістки (повістку у разі немо жливості вручити її адресату чи відмови адресата її одерж ати) належить негайно поверн ути до адміністративного суд у. У разі повернення поштовог о відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України с уд під час судового розгляду адміністративної справи зді йснює повне фіксування судов ого засідання за допомогою з вукозаписувального технічн ого засобу. У разі неявки у суд ове засідання всіх осіб, які б еруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цьог о Кодексу розгляд справи зді йснюється за відсутності осі б, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді спр ави в порядку письмового про вадження), фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Керуючись приписами стате й 33, 35, 41 КАС України суд розгляну в справу на підставі наявних доказів, фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що ТОВ «У ніверсалбудсервіс» відпові дно до Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» (дал і - Закон України № 1058) є платн иком страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування і зар еєстроване в УПФУ Орджонікід зевському районі м. Запоріжж я.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідачем порушено ви моги чинного законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, а с аме: недоплата по страховим в нескам у розмірі 21 858,37 грн.

Крім того, відповідно до ріш ень начальника УПФУ в Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя від 18 травня 2006 року № 507, та № 508, від 21 грудня 2006 року № 1593 та № 1594, від 23 березня 2007 року № 479, від 22 серпня 2007 року № 1303 та № 1304, в ід 21 лютого 2008 року № 92, від 26 черв ня 2008 року № 967, від 21 липня 2008 року № 1002, від 22 вересня 2008 року № 1451, від 23 жовтня 2008 року № 1530, від 21 вересн я 2009 року № 1701, від 01 грудн я 2009 року № 2193 та № 2194 та 18 березня 201 0 року № 403 ТОВ «Універсалбудсе рвіс» на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 За кону України «Про загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником стра хових внесків застосовано фі нансові санкції -2 292,17 грн. та пен я - 2 077,79 грн.

Зазначені обставини підтв ерджується наданими позивач ем та дослідженими в судовом у засіданні копіями Розрахун ків суми страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування, щ о підлягають сплаті за спірн ий період, карткою особового рахунку платника страхових внесків, яка формується на пі дставі наданих страхувальни ком Розрахунків та бази плат іжних доручень УПФУ, Рішення ми про застосування фінансо вих санкцій.

Згідно із ст.5 Закону Україн и від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» (да лі - Закону №1058-ІV), який набрав чи нності з 01 січня 2004 року, вказан ий Закон регулює відносини, щ о вникають між суб' єктами с истеми загальнообов' язков ого державного пенсійного ст рахування. Дія інших нормати вно-правових актів може поши рюватися на ці правовідносин и лише у випадках, передбачен их цим Законом, або в частині, що не суперечить йому.

Пунктом 1 ст. 11 Закону №1058-ІV вст ановлено, що загальнообов' я зковому державному пенсійно му страхуванню підлягають ос оби, які працюють на підприєм ствах, в установах, організац іях, створених відповідно до законодавства, незалежно ві д форм власності, виду діяльн ості та господарювання, у філ іях, представництвах, відділ еннях, в об' єднаннях громад ян, у фізичних осіб - суб' є ктів підприємницької діяльн ості та інших осіб, включаючи юридичних і фізичних осіб - суб' єктів підприємницької діяльності, які обрали особл ивий спосіб оподаткування, п ридбали спеціальний торгови й патент, на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство .

Згідно з п.1 ст. 14 Закону № 1058- ІV с трахувальниками цих осіб є ї х роботодавці, які відповідн о до ч.1 ст.15 цього Закону є плат никами страхових внесків і з обов' язані на підставі п.6 ч.2 ст.17 зазначеного Закону нарах овувати, обчислювати та спла чувати в установлені строки і в повному обсязі страхові в нески.

У ст. 18 Закону № 1058-ІV зазначено , що страхові внески є цільови м загальнообов' язковим пла тежем, який справляється на в сій території України в поря дку, встановленому цим Закон ом.

Ставки, механізм справлянн я та пільги зі сплати збору на обов' язкове державне пенсі йне страхування встановлені Законом України від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР «Про збір на обов ' язкове державне пенсійне с трахування».

Відповідно до п.6 ст.19 Закону №1058- ІV страхові внески нарахов уються на суми фактичних вит рат на оплату праці працівни ків, що включають витрати на в иплату основної і додаткової заробітної плати та інших за охочувальних та компенсацій них виплат,у тому числі в нату ральній формі, які визначают ься згідно з нормативно-прав овими актами, прийнятими від повідно до Закону України «П ро оплату праці», виплату вин агороди фізичним особам за в иконання робіт (послуг) за уго дами цивільно-правового хара ктеру, що підлягають обкладе нню податком на доходи фізич них осіб, а також на суми оплат и перших днів тимчасової неп рацездатності, яка здійснюєт ься за рахунок коштів робото давця та допомоги по тимчасо вій непрацездатності, незале жно від джерел їх фінансуван ня, форми, порядку, місця випла ти та використання, а також не залежно від того, чи були зазн ачені суми фактично виплачен і після їх нарахування до спл ати.

Відповідно до п.6 ст. 20 вищевк азаного Закону страхувальни ки зобов' язані сплачувати с трахові внески, нараховані з а відповідний базовий звітни й період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закі нчення цього періоду.

Судом встановлено, що відпо відач відповідно до чинного законодавства є платником с трахових внесків до пенсійно го фонду.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що на час с удового засідання ТОВ «Уніве рсалбудсервіс» має загальну несплачену заборгованість п о внесках на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування перед бюджетом Пенсі йного фонду України у сумі 26 2 28, 33 грн., а саме: заборгованість по внесках в сумі 21 858, 37 грн., по ф інансовим санкціям у сумі 2 292, 17 грн. та пені у сумі 2 077, 79 грн., яка підлягає стягненню з відпов ідача.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню в повному обсязі та керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС Укра їни, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ун іверсалбудсервіс» (бул. Цент ральний, 27, м. Запоріжжя, 69005, ЄДРП ОУ 20504406, р/р 26004000605001, МФО 313184 в ЗФ АТ «Ук рінбанк») на користь Управля ння Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському район і м. Запоріжжя суму простроч еної заборгованості зі сплат и страхових внесків - недоїмк и, санкцій та пені у розмірі 26 2 28 (двадцять шість тисяч двіст і двадцять вісім гривень) 33 ко пійки.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України - з дня скл адення її в повному обсязі, ап еляційної скарги, з подачею ї ї копії відповідно до кілько сті осіб, які беруть участь у с праві.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя /підпис/ Д.В. Татаринов