Рішення

від 15.07.2024 по справі 525/1057/19

ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 525/1057/19

Номер провадження 2/525/1/2024

РІШЕННЯ

Іменем України

15 липня 2024 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ячала Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 , Фермерського господарства "Юліана" до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Великобагачанському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Приватне підприємство "Довіра 1", Приватне підприємство "Великобагачанський комбікормовий завод", ОСОБА_6 про скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним скасуванням кадастрових номерів земельних ділянок, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

06 серпня 2019 року позивача ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Державного кадастрового реєстратора відділу у Великобагачанському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області про скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним скасуванням кадастрових номерів земельних ділянок, зобов`язання вчинити дії.

В направленому на адресу суду позові позивач зазначив, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001 позивач є законним користувачем (титульним володільцем) земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства площею 45,07 га, яка знаходиться в адміністративних межах Великобагачанського району Полтавської області. Державний акт видано на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради Полтавської області від 06.10.2000. Вказане рішення кореспондується з рішенням Великобагачанської селищної ради 10 сесії 23 скликання від 25.02.2000, якою остання клопоче перед районною радою про надання позивачу земельної ділянки площею 45 га для ведення селянського (фермерського) господарства за рахунок земель запасу та попереджає ОСОБА_2 , що "нині земельний масив, про який іде мова, знаходиться в оренді до 01.10.2000". Земельна ділянка складається з двох земельних ділянок - площею 35,00 гектарів та 10,07 гектарів з визначеними координатами та планом зовнішніх меж землекористування. Земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 10,07 га із загальної площі 45,07 га була зареєстрована відповідно до законодавства раніше, тому виникла необхідність в реєстрації іншої частини земельної ділянки площею 35,00 га; при цьому державний акт на право постійного користування землею є чинним, не змінювався не скасовувався. Позивачем було замовлено і в подальшому землевпорядною організацією НВТОВ "Інтерагроцентр" виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Після цього позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно цієї земельної ділянки і отримав відмову (оформлену рішенням № РВ-5300930342018 від 01.03.2018) , з якої вбачається, що є невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме, наявні зауваження щодо валідності електронного документу, перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0037 - площа співпадає на 7,2525 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320285300:00:004:0623 - площа співпадає на 0,0184 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0034 площа співпадає на 6,0212 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0039 - площа співпадає на 3,8376 %. Пізніше позивач ще раз звернувся до державного кадастрового реєстратора із заявою про внесення відомостей до Державного земельного кадастру стосовно своєї земельної ділянки і знову отримав відмову (оформлену рішенням № РВ-5301105542019 від 04.01.2019) , з якої вбачається, що є невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме, наявні зауваження щодо валідності електронного документу, перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0039 - площа співпадає на 3,8374 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0037 - площа співпадає на 7,2526 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320285300:00:004:0623 - площа співпадає на 0,0188 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:004:2182 площа співпадає на 79,5286 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0034 площа співпадає на 6,0217%. Позивач вважає, що державна реєстрація земельних ділянок / відповідачів-фізичних осіб і комунальної власності та присвоєння кадастрових номерів була здійснена без належної технічної документації (або ж така технічна документація містить помилки), всупереч даним державного акту на право постійного користування, тобто з порушенням порядку, встановленого нормами земельного законодавства, що призвело, відповідно, до порушення прав позивача, зазначив, що присвоєння кадастрових номерів цим чотирьом земельним ділянкам здійснювалося в часі значно пізніше, ніж позивачу було видано в установленому порядку правовстановлюючий документ-державний акт на право постійного користування землею, який є чинним. Крім того, позивач не ставив свої підписи в актах прийомки-передачі межових знаків та не погоджував межі земельних ділянок (як суміжний користувач) у технічних документаціях із землеустрою на земельні ділянки вищевказаних громадян, а дізнався про "перетини" земельних ділянок лише тоді, коли мав намір здійснити реєстрацію своєї земельної ділянки, яка була йому надана в постійне користування, але йому було відмовлено у зв`язку з накладенням (перетином) земельних ділянок (про що вказано у рішенні державного кадастрового реєстратора). Таким чином, реєстрація спірних земельних ділянок в Національній кадастровій системі України та присвоєння їм кадастрових номерів відбулось з грубими порушеннями норм земельного законодавства, що спричинило неможливість для позивача завершити процес належного оформлення права постійного користування землею, тому позивач просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, що належить ОСОБА_3 на підставі державного акту серії І-ПЛ № 060310 від 09.03.1998 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0034; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ІИ-ПЛ №008759 від 15.03.2000 та свідоцтва про право на спадщину № 688 27.09.2016 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0037; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, що належить ОСОБА_5 на підставі державного акту серії ІИ-ПЛ №008774 від 16.03.2000 та свідоцтва про право на спадщину серії ВТО № 447629 від 02.11.2013 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0039; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 28,1105 га, що належить територіальній громаді селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:004:2182; скасувати запис № 16991755 від 27.09.2016 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5320255100:00:003:0037, яка належить ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ІІІ-ПЛ №008759 від 15.03.2000 та свідоцтва про право на спадщину № 688 27.09.2016; Скасувати запис № 3209743 від 02.11.2013 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером цієї земельної ділянки 5320255100:00:003:0039, яка належить ОСОБА_5 на підставі державного акту серії ІІІ-ПЛ №008774 від 16.03.2000 та свідоцтв про право на спадщину серії ВТО № 447629 від 02.11.2013; скасувати запис № 29456676 від 10.12.2018 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію земельної ділянки площею 28,1105 га: кадастровим номером 5320255100:00:004:2182, яка належить територіальній громаді селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина. Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області в особі державного кадастрового реєстратора відділу у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області присвоїти кадастровий номер земельній ділянці площею 35,00 га, наданій ОСОБА_2 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001 для ведення фермерського господарства, яка знаходиться в адміністративних межах Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області та внести відповідні дані щодо цієї ділянки до Державного земельного кадастру.

Відповідно до розпорядження керівника апарату Великобагачанського районного суду Полтавської області № 5 від 16.06.2020 року в зв`язку із відставкою судді ОСОБА_7 , справа №525/1057/19 передана на розгляд судді Ячало Ю.І.

Ухвалою суду від 21.08.2020 року цивільну справу № 525/1057/19 прийнято провадження та призначено підготовче судове засідання (т. 2 а.с. 41). Ухвалою суду від 11.03.2022 року цивільну справу № 525/1057/19 призначено до розгляду в судовому засіданні (т. 3 а.с. 146).

10 листопада 2020 року представником відповідачів та третіх осіб адвокатом Бондаренко О.В. подано до суду відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі з огляду на те, що ОСОБА_3 , Тур 1.1., ОСОБА_8 , набули права на земельні ділянки № НОМЕР_1 , № 433, № 437, на законних підставах в розумінні ст. 23 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення права власності від 18.12.1990 № 561-ХІІ), та жодним чином не порушують права особи, яка набула права постійного користування згідно державного акта на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001 року на земельну ділянку площею 45,07 га. Позивачем не надано доказів того, що при реєстрації земельної ділянки, що передавалася у власність ОСОБА_3 згідно державного акта на право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 060310, у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера: 5320255100:00:003:0034, було порушено законодавство чи права позивача. Позивачем не заявлено позовних вимог щодо припинення усіх речових прав, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки. Отже, предмет позову суперечить ч. 13 ст. 79-1 ЗК України. Позивачем не надано доказів того, що при реєстрації земельної ділянки, що передавалася у власність ОСОБА_9 згідно державного акта на право приватної власності на землю серії ІИ-ПЛ № 088759, у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера: 5320255100:00:003:0037, було порушено законодавство чи права позивача. Позивачем не заявлено позовних вимог щодо припинення усіх речових прав, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки. Отже, предмет позову суперечить ч. 13 ст. 79-1 ЗК України. Позивачем не надано доказів того, що при реєстрації земельної ділянки, що передавалася у власність ОСОБА_8 згідно державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ПЛ № 088774, у Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номера: 5320255100:00:003:0039, було порушено законодавство чи права позивача. Позивачем не заявлено позовних вимог щодо припинення усіх речових прав, зареєстрованих щодо даної земельної ділянки. Отже, предмет позову суперечить ч. 13 ст. 79-1 ЗК України. (т. 2 а.с. 84-87).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 просив задовольнити позовні вимоги позивача, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та інших заявах та письмових доказах, долучених до матеріалів справи.

Представник відповідачів ОСОБА_10 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у відзиві на позовну заяву та письмових доказах, долучених до матеріалів справи.

Представник відповідача Великобагачанської селищної ради Миргородського району Полтавської області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог позивача в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у письмових поясненнях та інших доказах, долучених до матеріалів справи.

Представник відповідача ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника.

Суд, заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку про наявність законних підстав для ухвалення рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 12 Земельного Кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Земельного Кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного Кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 2 ст. 79-2 Земельного Кодексу України, формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 4 ст. 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. 2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. 3. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. 4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія І-ПЛ № 060310, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 771, видано Великобагачанською районною радою народних депутатів 04 березня 1998 року на підставі розпорядження Великобагачанської райдержадміністрації від 24 квітня 1997 року № 108, ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку площею 4,58 га для ведення сільського господарства, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 20).

Відповідно до Поземельної книги щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0034, яку відкрито у Відділі Держземагенства у Великобагачанському районі 09 березня 1998 року, містить відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0034, а саме: площа 4,58 га; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташована на території Великобагачанської селищної ради; форма власності приватна; власник ОСОБА_3 ; документ, що посвідчує право власності Державний акт на право приватної власності на землю серія І-ПЛ № 060310, державна реєстрація земельної ділянки 09.03.1998 року, реєстраційний номер № 771 (т. 4 а.с. 107-123).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.04.2023, земельна ділянка кадастровий номер 5320255100:00:003:0034 загальною площею 4,58 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради, перебуває у приватній власності ОСОБА_3 (т. 4 а.с. 67-69).

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ № 008756, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1410, видано Великобагачанською районною радою народних депутатів 15 березня 2000 року на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 01 квітня 1999 року, ОСОБА_9 передано у приватну власність земельну ділянку площею 5,02 га для ведення сільського господарства, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 21).

Відповідно до Поземельної книги щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0037, яку відкрито у Відділі Держгеокадастру у Великобагачанському районі Полтавської області 15 березня 2000 року, містить відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0037, а саме: площа 4,69 га; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташована на території Великобагачанської селищної ради; форма власності приватна; власник ОСОБА_4 ; документ, що посвідчує право власності Свідоцтво про право на спадщину, державна реєстрація земельної ділянки 15.03.2000 року (т. 4 а.с. 124-145).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.04.2023, земельна ділянка кадастровий номер 5320255100:00:003:0037 загальною площею 4,69 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради, перебуває у приватній власності ОСОБА_4 (т. 4 а.с. 62-64).

Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ПЛ № 008774, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1415, видано Великобагачанською районною радою народних депутатів 16 березня 2000 року на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом від 08 серпня 1998 року, ОСОБА_8 передано у приватну власність земельну ділянку площею 5,29 га для ведення сільського господарства, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 19).

Відповідно до Поземельної книги щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0039, яку відкрито у Відділі Держземагенства у Великобагачанському районі 16 березня 2000 року, містить відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер 5320255100:00:003:0039, а саме: площа 4,94 га; для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташована на території Великобагачанської селищної ради; форма власності приватна; власник ОСОБА_5 ; документ, що посвідчує право власності Свідоцтво про право на спадщину, державна реєстрація земельної ділянки 16.03.2000 року (т. 4 а.с. 146-166).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 12.04.2023, земельна ділянка кадастровий номер 5320255100:00:003:0039 загальною площею 4,94 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 (т. 4 а.с. 65-66).

Відповідно до п. 2 розділу VII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України "Про Державний земельний кадастр", земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Відповідно до Рішення 10 сесії 23 скликання Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 25 лютого 2000 року, Великобагачанська селищна рада порушує КЛОПОТАННЯ перед районною радою про надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 45 га для ведення селянського (фермерського) господарства в постійне користування за рахунок земель запасу та пропонує дати ДОЗВІЛ на складання проекту відведення земельної ділянки площею 45 га (т. 1 а.с. 9).

Відповідно до договору № 12 від 06липня 2000року Земельно-кадастрове бюро при Великобагачанському районному відділі земельних ресурсів Держкомзему України розробило Проект відведення земельної ділянки наданої у постійне користування громадянину ОСОБА_2 для створення селянського (фермерського) господарства із земель запасу на території Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області (т. 1 а.с. 8-13).

Відповідно до листа Великобагачанського районного відділу земельних ресурсів за № 01-600 від 17.01.2001, районний відділ земельних ресурсів, розглянувши Проект відведення земельної ділянки наданої громадянину ОСОБА_2 , погоджує його та відмічає, що права третіх осіб на земельні ділянки відсутні (т. 1 а.с. 10).

Відповідно до ч. 7 ст. 118 Земельного Кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Суд приймає до уваги, що Земельний кодекс України 25.10.2001 року за №2768-III (надалі Земельний Кодекс 2001 року) , який діє на сьогодні набрав чинності 01.01.2002. На час прийняття рішення на яке посилається сторона позивача про надання їй на праві користування відповідної земельної ділянки діяв Земельний кодекс України від 18.12.1990 року за №№ 561-XII (надалі Земельний Кодекс 1990 року), що втратив чинність із прийняттям Земельний Кодекс 2001 року, та відзначає, що ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬ У ВЛАСНІСТЬ І НАДАННЯ ЇХ У КОРИСТУВАННЯ відповідно до Глави 2 Земельного Кодексу 1990 року (статті 17, 19), визначали необхідність надання ДОЗВОЛУ на складання ПРОЄКТУ відведення земельної ділянки

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад", на сесіях місцевої ради депутати місцевої ради на основі колективного і вільного обговорення розглядають і вирішують питання, віднесені до відання відповідної ради.

Суд звертає свою увагу, що надані до суду стороною позивача та іншими учасниками справи письмові докази по справі не містять, як і зміст ПРОЄКТУ відведення земельної ділянки наданої в постійне користування (том 1 а.п. 8-13), відповідного підтвердження, а саме рішення/копії рішення відповідного органу місцевого самоврядування (а саме: Рішення сесії Великобагачанської районної ради) про надання ДОЗВОЛУ на розробку проекту відведення земельної ділянки наданої громадянину ОСОБА_2 .

Відповідно до Рішення 15 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради Великобагачанського району Полтавської області від 06 жовтня 2000 року, ОСОБА_2 затверджено проект відведення земельної ділянки і надано в постійне користування із земель запасу Великобагачанської селищної ради земельну ділянку площею 45,07 га в тому числі рілля - 45,07 га (т. 1 а.с. 11).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001, який зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 60, видано Великобагачанською районною радою народних депутатів 06лютого 2001року, на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Великобагачанської районної ради Великобагачанського району Полтавської області від 06 жовтня 2000 року, ОСОБА_2 надано у постійне користування земельну ділянку площею 45,07 га для ведення селянського (фермерського) господарства, яка розташована на території Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 7).

У 2017році землевпорядною організацією НВТОВ "Інтерагроцентр" виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 5320255100:00:004: ОСОБА_2 для ведення селянського (фермерського) господарства в межах Великобагачанської селищної ради (т. 1 а.с. 14) на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001.

Суд звертає увагу на те, що саме розробник технічної документації відповідно до закону відповідає за якість робіт із землеустрою, і саме він несе відповідальність за неякісне виконання робіт.

Рішенням № РВ-5300930342018 від 01.03.2018 державним кадастровим реєстратором Відділу у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Мірошниченку А.І. відмовлено у внесенні відомостей (зміни до них) до Державного земельного кадастру з підстав: 1) електронний документ не відповідає установленим вимогам, перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0037 - площа співпадає на 7,2525 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320285300:00:004:0623 - площа співпадає на 0,0184 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0034 площа співпадає на 6,0212 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0039 - площа співпадає на 3,8376 %. (т. 1 а.с. 16).

Рішенням № РВ-5301105542019 від 04.01.2019 року, державним кадастровим реєстратором Відділу у Великобагачанському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Мірошниченку А.І. відмовлено у внесенні відомостей (зміни до них) до Державного земельного кадастру з підстав: 1) електронний документ не відповідає установленим вимогам, перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0039 - площа співпадає на 3,8374 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0037 - площа співпадає на 7,2526 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320285300:00:004:0623 - площа співпадає на 0,0188 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:004:2182 площа співпадає на 79,5286 %; перетин ділянок з ділянкою з кадастровим номером 5320255100:00:003:0034 площа співпадає на 6,0217% (т. 1 а.с. 18).

Позивач звертаючись із позовом до суду вважає, що його право на користування земельною ділянкою порушено відповідачами, що унеможливлює йому завершити процес належного оформлення права постійного користування землею.

Між тим, суд провівши аналіз наданих до суду письмових документів з урахування проведеного експертного дослідження приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог сторони позивача слід відмовити з наступних міркувань.

ПО-ПЕРШЕ, суд звертає своє увагу на те, що фізичні особи відповідачі по справі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зареєстрували право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5320255100:00:003:0034, 5320255100:00:003:0037, 5320255100:00:003:0039, відповідно, до 06 липня 2000 року, дати коли позивач відповідно замовив проект відведення земельної ділянки. Земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами відповідно до Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та відповідних поземельних книг були сформовані та зареєстровані в державному реєстрі відповідно: 1) земельна ділянка 5320255100:00:003:0034, державна реєстрація 09 березня 1998 року; 2) земельна ділянка 5320255100:00:003:0037, державна реєстрація 15 березня 2000 року; 3) земельна ділянка 5320255100:00:003:0039, державна реєстрація 16 березня 2000 року.

Позивач вказує на порушення свого права користування земельною ділянкою, яке виникло 06 жовтня 2000 року, дати, коли позивачу затверджено ПРОЄКТ відведення земельної ділянки і надано земельну ділянку в постійне користування РІШЕННЯМ 15 сесії районної ради 23 скликання (том 1 а.п. 11), на підставі якого йому видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ПЛ № 009414 від 06.02.2001 року на земельну ділянку площею 45,07 га (том 1 а.п. 7).

Хронологічна послідовність набуття права свідчить про те, що формування та передача у власність земельних ділянок з кадастровими номерами 5320255100:00:003:0034, 5320255100:00:003:0037, 5320255100:00:003:0039, які належать відповідачам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не могла порушити право позивача, яке на момент виникнення права у відповідачів, не існувало.

ПО-ДРУГЕ, суд приходить до висновку, що позивач по справі самостійно, без отримання відповідного дозволу, як те передбачено положеннями Глави 2 Земельного Кодексу 1990 року (статті 17, 19), розробив та подав на затвердження сесії районної ради проект відведення земельної ділянки, який був розроблений на підставі договору №12 від 06 липня 2000 року (том 1 а.п 8).

Матеріали справи не містять відомостей про рішення відповідного органу місцевого самоврядування, а в даному випадку рішення сесії районної ради про надання відповідного дозволу позивачеві на виготовлення проекту відведення земельної ділянки з відповідними параметрами.

Зазначене розглядається судом як застосування НЕ НАЛЕЖНОЇ процедури при здійсненні передачі земельної ділянки у користування позивачеві, з огляду на положення статей Глави 2 Земельного Кодексу 1990 року (статті 17, 19).

ПО-ТРЕТЕ, ВИСНОВОК експерта проведеної в межах даного провадження земельну технічну експертизи № 2964 від 25.07.2023 (том 4 а.п. 172-192), відповідно до якого: 1)ВСТАНОВЛЕНО, що межі земельних ділянок з кадастровими номерами: 5320255100:00:003:0034, власник ОСОБА_3 володіє на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серія 1-ПЛ № 060310 від 09.03.1999, згідно розпорядження Великобагачанської райдержадміністрації № 108 від 24 квітня 1997 року; 5320255100:00:003:0037, власник ОСОБА_4 , підставою для виникнення права є Свідоцтво про право на спадщину № 688 державного нотаріуса Кириченко Т.М. Решетилівської державної нотаріальної контори Полтавської області від 27.09.2016; 5320255100:00:003:0039, власник ОСОБА_5 , підставою для виникнення права є Свідоцтво про право на спадщину № 333 державного нотаріуса Карпень ОМ. Перша Лубенська державна нотаріальна контора, Лубенський районний нотаріальний округ; 5320255100:00:004:2182. власник територіальна громада селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради накладаються на межі земельної ділянки площею 35,0 га, наданої в постійне користування ОСОБА_2 , Державний акт на право постійного користування землею серія І-ПЛ № 009414 від 06.03.2001 виданий на підставі рішення 15 сесії 23 скликання Великобагачанської районної Ради народних депутатів Великобагачанського району Полтавської області від 06 жовтня 2000 року відповідно до документації на ділянку, підтверджує позицію суду, щодо того, що процедура розроблення ПРОЄКТУ відведення та його затвердження відповідним рішенням органу місцевого самоврядування відбулася за відсутності НАЛЕЖНОЇ ПЕРЕВІРКИ щодо можливості формування земельної ділянки відповідної конфігурації та площі.

Наявність відкритих поземельних книг та відповідної державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 5320255100:00:003:0034, 5320255100:00:003:0037, 5320255100:00:003:0039, які належать відповідачам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з урахуванням висновку експерта № 2964 від 25.07.2023 (том 4 а.п. 172-192), свідчить про те, що відповідальними особами, які розробляли та в подальшому проводили експерту перевірку можливості затвердження проекту відведення земельної ділянки, як на стадії розроблення проекту так і на стадії його затвердження була доступна відповідна інформація, що формування земельної ділянки, яка передавалася у користування позивача по справі не можлива, без порушення відповідних прав власності вказаних вище відповідачів по справі.

Зазначене вказує на те, що Проект для відведення позивачу ОСОБА_2 за договором №12 від 06 липня 2000 року земельної ділянки для ведення сільського (фермерського) господарства був розроблений з порушенням відповідної процедури.

ПО-ЧЕТВЕРТЕ, суд не приймає доводи позивача по справі з посилання на відповідну експертизу, що формування земельних ділянок вказаних вище фізичних осіб було здійснено з порушенням норм земельного законодавства, що є окремою підставою для скасування їх державної реєстрації, вказуючи, що сформовані на відповідному масиві 8 (вісім) земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами, які зазначені у висновку експерта, серед яких і земельні ділянки відповідачів знаходяться в іншому кварталі, відповідно меж індексної кадастрової карти.

Зазначений аргумент суд до уваги не приймає, і зазначає, що вказані недоліки/невідповідності при формуванні вказаних в експертному дослідженні земельних ділянок, з огляду на те, що вказані земельні ділянки сформовані раніше виниклого у позивача права користування, на порушення якого він посилається, виключають позивача із кола осіб, які можуть звернутися з відповідним позовом до суду, а тому суд не вбачає підстав для скасування державної реєстрації земельних ділянок із зазначеної підстави.

ПО-П`ЯТЕ, щодо вимоги позивача скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером 5320255100:00:004:2182, загальною площею 28,1105 га, власник територіальна громада селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради.

З огляду на вказані вище висновки суду, звертає увагу на те, що навіть за наявності законних підстав для скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки, власником якої є територіальна громада, спір не вирішується по суті.

Досліджені в судовому засіданні матеріали свідчать про те, що на час розроблення проекту відведення земельної ділянки та його затвердження відбулося за неналежної процедури визначеної законом, що в свою чергу не дозволяє сформувати вказану земельну ділянку без порушення права власності інших осіб, які отримали таке право раніше.

З огляду на вище зазначене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог позивача про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5320255100:00:004:2182, загальною площею 28,1105 га, слід відмовити.

Інші досліджені в судовому засіданні докази не спростовують висновків суду.

З огляду на викладене, суд не знаходить законних підстав для задоволення вимог позивача в частині скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, що належить ОСОБА_3 на підставі державного акту серії І-ПЛ № 060310 від 09.03.1998 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0034; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, що належить ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ІІІ-ПЛ №008759 від 15.03.2000 та свідоцтва про право на спадщину № 688 27.09.2016 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0037; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, що належить ОСОБА_5 на підставі державного акту серії ІІІ-ПЛ №008774 від 16.03.2000 та свідоцтва про право на спадщину серії ВТО № 447629 від 02.11.2013 з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:003:0039; скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 28,1105 га, що належить територіальній громаді селища Велика Багачка, сіл Бутова Долина, Довгалівка, Шепелі, Гарнокут, Буряківщина, Байрак, Мала Решетилівка, Затон, Пилипенки, Радивонівка, Мар`янівка, Володимирівка, Перекопівка, Іванівка, Пушкареве, Семенівка, Широке, Багачка Перша, Степанівка, Стефанівщина, Якимове, Балюки в особі Великобагачанської селищної ради з одночасним скасуванням кадастрового номеру цієї земельної ділянки - 5320255100:00:004:2182.

Інші позовні вимоги позивача є похідними від першої позовної вимоги, а тому зважаючи на прийняття рішення судом про відмову у задоволенні за першою позовною вимогою, у задоволенні інших позовних вимог позивача слід відмовити.

Керуючись ст. 18, 79-81, 141, 259, 263-265, 273 ЦПК України, -

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , Фермерського господарства "Юліана", місцезнаходження юридичної особи: вулиця Шевченка, 17-А, селище Велика Багачка, Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 31432690, до ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_4 , ОСОБА_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_5 , Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження юридичної особи: вулиця Уютна, 23, місто Полтава Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 39767930, Державного кадастрового реєстратора відділу у Великобагачанському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, місцезнаходження: вулиця Шевченка, 64, селище Велика Багачка, Полтавської області, Великобагачанської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, місцезнаходження юридичної особи: улиця Каштанова, 20, селище Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 21044600, треті особи, які не заявляють самостійних вимог Приватне підприємство "Довіра 1", місцезнаходження юридичноїособи:вулиця Каштанова,124,селище ВеликаБагачка Великобагачанськогорайону Полтавськоїобласті,ідентифікаційний кодюридичної особи34110935, Приватне підприємство "Великобагачанський комбікормовий завод", місцезнаходження юридичної особи: вулиця Каштанова, 124, селище Велика Багачка Великобагачанського району Полтавської області, ідентифікаційний код юридичної особи 32738656, ОСОБА_6 , місце проживання: село Устивиця Великобагачанського району Полтавської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: невідомий, про скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним скасуванням кадастрових номерів земельних ділянок, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг.

Повний текст рішення виготовлено 24.07.2024 року.

Суддя Ю.І. Ячало