Рішення

від 25.07.2024 по справі 160/13094/24

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2024 рокуСправа №160/13094/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лозицької І.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №10489197/36962487 від 01.02.2024 року та рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.02.2024 року №9310/36962487/2;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зареєструвати в ЄРПН розрахунок коригування №4620029 від 20.12.2024 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №10489195/36962487 від 01.02.2024 року та рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.02.2024 року №9291/36962487/2;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зареєструвати в ЄРПН розрахунок коригування №4480007 від 21.12.2023 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН №10489199/36962487 від 01.02.2024 року та рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.02.2024 року №9275/36962487/2;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №3030002 від 03.01.2024 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» (далі позивач) в період часу з 20 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року на підставі господарських операцій зі своїми контрагентами було подано до Єдиного реєстру податкових накладних для реєстрації наступні податкові накладні/розрахунки коригування у кількості 3 штук. На вимогу Комісії з питань з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, по всім податковим накладним надавались додаткові пояснення з копіями документів, на підставі п. 9 Порядку прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 (далі Порядок №520). Проте, Комісія не врахувала отримані пояснення та документ і по всім цим податковим накладним/розрахункам коригування були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідачем-1 надано відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначив наступне. У січні 2024 року ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (далі - повідомлення): від 25.01.2024 р. №2 по контрагенту ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС» щодо розблокування розрахунку коригування від 20.12.2023 р. №4620029 на суму ПДВ «-» 6083 гривень; від 25.01.2024 р. №3 по контрагенту ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» щодо розблокування розрахунку коригування від 21.12.2023 р. № 4480007 на суму ПДВ «-» 483,33 гривень;від 25.01.2024 р. №4 по контрагенту ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» щодо розблокування податкової накладної від 03.01.2024 р. №3030002 на суму ПДВ 33,17 гривень. Причиною зупинки реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування стало те, що їх складено платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Рішенням Комісії Східного МУ по роботі з ВПП від 22.01.2024 р. за № 947 встановлено відповідність платника ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» критеріям ризиковості. З урахуванням наданих пояснень та документів ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» прийнято повторні рішення про відповідність суб`єкта господарювання критеріям ризиковості - від 22.02.2024 р. № 12985 та від 07.03.2024 р. №13924.

Щодо розрахунку коригування від 20.12.2023 р. №4620029, складеному на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС» (код ЄДРПОУ 40859358) номенклатура товару - Смартфон Apple iPhone 15 128Gb Blue на суму ПДВ «-» 6 083,00 гривень.

Згідно з поясненнями підприємства розрахунок коригування складено у зв`язку з поверненням коштів платником ТОВ «Комфі Трейд» за товар контрагенту через те, що такий товар не було отримано.

До повідомлення платником надано такі документи: пояснення, рахунок-фактуру, платіжні інструкції на отримання та повернення коштів, лист ТОВ «Компнія «Вентсервіс» з проханням повернути грошові кошти, розрахунок коригування, податкова накладна, до якої складено розрахунок коригування.

За результатами розгляду наданих документів Східним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення від 01.02.2024 р. №10489197/36962487 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 20.12.2023 р. №4620029. Рішення обґрунтовано невідповідністю наданих первинних документів вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 966-ХІУ від 16.07.1999 (далі - Закон України № 966-ХІУ) та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України №88 від 24.05.1995 (далі - Положення № 88).

Так, у рахунку-фактурі від 13.12.2023 р. №СФКІТ-0004565177, що складений ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» на адресу одержувача ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС», відсутня ідентифікація особи, яка склала такий рахунок-фактуру, тобто документ не містить інформації про посаду та ПІБ відповідальної особи.

Щодо розрахунку коригування від 21.12.2023 р. № 4480007, складеному на адресу ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 37224916) номенклатура товару - аксесуари на суму ПДВ «-» 483,33 гривень.

Згідно з поясненнями підприємства розрахунок коригування складено у зв`язку з частковим поверненням коштів платником ТОВ «Комфі Трейд» контрагенту.

До повідомлення платником надано такі документи: пояснення, рахунок-фактуру, платіжні інструкції на отримання та повернення коштів, видаткові накладні, довіреності на отримання товару, лист ТОВ «Об`єкт Сервіс» з проханням повернути грошові кошти, розрахунки коригування, податкову накладну, до якої складено розрахунки коригування.

За результатами розгляду наданих документів Східним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення від 01.02.2024 р. №10489195/36962487 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 21.12.2023 р. №4480007.

Таке рішення обґрунтовано невідповідністю наданих первинних документів вимогам Закону України № 966-ХІУ та Положенню №88.

У рахунках-фактурах від 05.12.2023 р. №СФОБЕ-0004535276 та від 19.12.2023р. №СФООЕ-0004589103, що складені ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» на адресу одержувача ТОВ «Об`єкт Сервіс», а також на накладній про повернення товару від 19.12.2023 р. №ВЖЮЕ-000002417 відсутня ідентифікація осіб, які складали зазначені документи, тобто документи не містить інформації про посаду та ПІБ відповідальної особи.

Крім того, звертаємо увагу на інші невідповідності у наданих первинних документах.

У свої поясненнях ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» вказує на те, що 19.12.2023р. покупцем було прийнято рішення замінити придбаний товар, внаслідок чого ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» здійснено повернення товару, а на відвантаження іншого товару складено нові рахунок-фактуру та видаткову накладну від 19.12.2023 р. За наслідками таких операцій ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» виписано до податкової накладної від 06.12.2023 р. №4480006 розрахунок коригування від 19.12.2023 р. №4480006, в якому відкориговано номенклатуру та вартість товару, а також додано ще одну товарну позицію «Аксесуари» на суму 2416,66 грн, крім того ПДВ - 483,33 гривні. При цьому, позиція «Аксесуари» відсутня у рахунку-фактурі та видатковій накладній, складених 19.12.2023 р., всі ці три документа (рахунок-фактура, видаткова накладна, податкова накладна) мають бути ідентичними в частині опису номенклатури товару.

Операція із заміни товару та зміни суми вартості товару відбулася 19.12.2023 р., про що свідчать заново складені рахунок-фактура та видаткова накладна. При цьому, лист ТОВ «Об`єкт Сервіс» щодо повернення надміру сплачених коштів, адресований ТОВ «Комфі Трейд», датовано 14.12.2023 р., тобто до дати здійснення операцій з повернення товару. Більше того, у зазначеному листі від 14.12.2023 р. ТОВ «Об`єкт Сервіс» посилається на рахунок-фактуру від 19.12.2023 р., тобто на документ, який складено через п`ять днів після дати складання листа про повернення коштів.

Щодо податкової накладної від 03.01.2024 р. №3030002, складеної на адресу ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 37665038).

Номенклатура товару - флеш USB Kingston DataTraveler Exodia М 64GB Black/Blue (DTXM/64GB) на суму ПДВ 33,17 гривень.

До повідомлення платником надано такі документи: пояснення, рахунок-фактуру, платіжну інструкцію, видаткову накладну, довіреність на отримання товару, податкову накладну з квитанцією.

За результатами розгляду наданих документів Східним МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення від 01.02.2024 р. №10489199/36962487 про відмову в реєстрації розрахунку коригування від 03.01.2024 р. №3030002.

Таке рішення обґрунтовано невідповідністю наданих первинних документів вимогам Закону України № 966-XIV та Положенню №88.

Так, у рахунку-фактурі від 03.01.2024 р. №COKRP-0004678329, що складений ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» на адресу одержувача ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР», відсутня ідентифікація особи, яка складала зазначений рахунок-фактуру, тобто документ не містить інформації про посаду та ПІБ відповідальної особи.

Крім того, у платіжній інструкції від 03.01.2024 р., згідно з якою ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» перераховано на адресу ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» грошові кошти, у розділі «Призначення платежу» здійснено посилання на інший рахунок-фактуру, ніж той, що наданий до контролюючого органу у пакеті документів.

Статтею 9 Закону України № 966-XIV та пунктом 2.3 розділу 2 Положення №88 передбачено наявність обов`язкових реквізитів, які повинні мати первинні документи при їх складанні, а саме: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

На підставі означеного вище, відповідач 1 зазначає, що надані ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» документи складено без дотримання вимог Закону України № 966-XIV та Положення №88, а відтак, є такими, що оформлені з порушенням законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, представник відповідача-1 просить суд у задоволенні пред`явлених позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Відповідач-2 надав відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції зазначив наступне. Відповідно до квитанцій від 22.01.2024 р. № № 9377101276, від 23.01.2024 р. №9377286251, від 23.01.2024 р. № 9006549847 «Про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН» відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 20.12.2023 р. № 4620029, від 21.12.2023 р. № 4480007, від 03.01.2024 р. №3030002 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. РК від 20.12.2023 р. № 4620029 складена платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). ПН від 03.01.2024 р. № 3030002 складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку).

У квитанції про зупинення реєстрації податкової ПН/РК від 20.12.2023 р. № 4620029, від 21.12.2023 р. № 4480007, від 03.01.2024 р. № 3030002 зазначено конкретний критерій ризиковості здійснення операцій із розрахованим показником критерію, якому відповідає платник податку, а також міститься пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Після зупинення реєстрації розрахунків коригування від 20.12.2023 р. № 4620029, від 21.12.2023 р. № 4480007 та податкової накладної від 03.01.2024 р. № 3030002 ТОВ «Комфі Трейд» направлено пояснення до комісії Східного МУ ДПС по роботі з ВПП. За результатами розгляду наданих позивачем документів Східного МУ ДПС по роботі з ВПП прийнято рішення: - від 01.02.2024 р. № 10489197/36962487, яким відмовлено у реєстрації розрахунку коригування від 20.12.2023 р. № 4620029 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з підстав надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація: встановлено, що надані первинні документи складені з порушеннями, що суперечить вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №966-XIV від 16.07.1999 р. та Наказу Міністерства Фінансів України №88 від 24.05.1995. - від 01.02.2024 р. №10489195/36962487, яким відмовлено у реєстрації розрахунку коригування від 21.12.2023р. № 4480007 в Єдиному реєстрі податкових накладних, з підстав надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Представник відповідача-2 зазначає, що в даному випадку оскаржувані рішення ДПС якими залишено скаргу ТОВ «Комфі Трейд» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, не є юридично значимим для позивача, оскільки жодних заходів його реалізації щодо позивача не передбачає, а лише залишає чинним (таким, що має обтяжувальну дію щодо позивача) винесене раніше рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.02.2024 р. № 10489197/36962487, від 01.02.2024 р. № 10489195/36962487, від 01.02.2024 р. № 10489199/36962487.

ДПС вважає, що рішення Комісії з питань розгляду скарги ДПС від 16.02.2024 р. №9310/36962487/2, від 16.02.2024 р. № 9291/36962487/2, від 16.02.2024 р. №9275/36962487/2 безпосередньо не порушує права та інтереси ТОВ «Комфі Трейд», а тому підстави для їх скасування відсутні.

Рішення ДПС від 16.02.2024 р. № 9310/36962487/2, від 16.02.2024 р. №9291/36962487/2, від 16.02.2024 р. № 9275/36962487/2, прийняті за результатами розгляду скарг ТОВ «Комфі Трейд», в порядку та строки, встановлені законодавством та не мають безпосереднього впливу на суб`єктивні права та обов`язки позивача шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку, а, відтак, підстави до скасування таких рішень та задоволення позовних вимог відсутні.

На підставі викладеного вище, представник відповідача-2 просить суд у задоволенні пред`явлених позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Позивачем було подано до суду відповіді на відзиви, в тексті яких він підтримує заявлені позовні вимоги та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Суд, дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, прийшов до таких висновків.

ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» (далі позивач) в період часу з 20 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року було подано до Єдиного реєстру податкових накладних для реєстрації наступні податкові накладні/розрахунки коригування у кількості 3 штук.

На вимогу Комісії з питань з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, по всім податковим накладним нами надавались додаткові пояснення з копіями документів, на підставі п. 9 Порядку прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року №520 (далі Порядок №520).

Комісія не врахувала отримані пояснення та документ і по податковим накладним/розрахункам коригування були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: податкова накладна/розрахунок коригування Рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН РК №4620029 від 20.12.2023 року №10489197/36962487 від 01.02.2024 р.; РК №4480007 від 21.12.2023 року; №10489195/36962487 від 01.02.2024; ПН №3030002 від 03.01.2024 року №10489199/36962487 від 01.02.2024 р.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що позивачем були подані скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до Державної податкової служби України разом з документами та поясненнями, на яких акцентувала увагу Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

По означеним скаргам Комісією центрального рівня було прийнято рішення про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін, а саме: від 16.02.2024 року №9310/36962487/2; від 16.02.2024 року №9291/36962487/2; від 16.02.2024 року №9275/36962487/2.

Рішення Комісії центрального рівня за результатами розгляду скарг були обґрунтовані наступним: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форма та галузевої специфіка, накладних».

Щодо розрахунків коригування №4620029 від 20.12.2023 р.; №4480007 від 21.12.2023р.; податкової накладної №3030002 від 03.01.2024 р., суд зазначає наступне.

ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС» в особі своїх представників 13.12.2023 року з`явилась до територіального підрозділу ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» за адресою: м. Київ, вул. Берковецька, 6Д з метою придбання товару смартфона Apple Iphone 15 128Gb Blue. Для продажу цього товару, ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» було виписано рахунок-фактуру №СФКІТ-0004565177 від 13.12.2023 року (дійсний до 18.12.2023 року) на загальну суму 42 498,00 грн., в тому числі ПДВ 7083,00 грн. Відповідно до платіжної інструкції №1102 від 14.02.2023 року на суму 36498,00 грн. ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС» було частково сплачено кошти за вищезазначений товар. Після отримання цих коштів, ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» зареєструвала у ЄРПН податкову накладну №4620029 від 14.12.2023 року, яку було зареєстровано в ЄРПН, згідно квитанції №1, реєстраційний номер документа: 9358942082. 19.12.2023 року позивачем отримано лист від ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕНТСЕРВІС» про те, що вони відмовляються від товару, за яким було сплачено кошти згідно рахунку-фактури № СФКІТ-0004565177 від 13.12.2023 року та просять повернути сплачені кошти у розмірі 36498,00 грн. 20.12.2023 року сума коштів у розмірі 36498,00 грн. була повернута на рахунок ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕНТСЕРВІС», відповідно до платіжної інструкції №552 242. На підставі означеного, повернення коштів 20.12.2023 року було виписано розрахунок коригування №4620029 до податкової накладної №4620029 від 14.12.2023 року та відправлено ТОВ «КОМПАНІЯ «ВЕНТСЕРВІС» для реєстрації в ЄРПН. 08 грудня 2023 року у приміщенні магазину COMFY за адресою: Одеська обл., м. Одеса, пров. Семафорний, 4Ж, товари було отримано представником ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» Аксентьєвою Вікторією Олександрівною на підставі довіреності № 30 від 08.12.2023 р., що підтверджується видатковою накладною № PНODE-000000455 від 08.12.2023 р.

19 грудня 2023 року ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» здійснило повернення придбаних товарів, що підтверджується накладною на повернення №ВНODE-000002417 від 19.12.2023р. Для постачання товарів ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» було надано для оплати ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» рахунок-фактуру № СФODE-0004589103 від 19.12.2023 на суму 57 647,00 грн з ПДВ. Договір між ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» та ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» не укладався. 19 грудня 2023 року, у приміщенні магазину COMFY за адресою: Одеська обл., м. Одеса, пров. Семафорний, 4Ж, товари отримано представником ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» Аксентьєвою Вікторією Олександрівною на підставі довіреності № 30 від 19.12.2023, що підтверджується видатковою накладною № PНODE-000000490 від 19.12.2023 р. У зв`язку з вищезазначеними операціями було проведене нульове коригування та складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 4480006 від 19.12.2023 р. до податкової накладної № 4480006 від 06.12.2023 р.

ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» отримало лист від ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» (вих. № 139 від 14.12.2023 р.) щодо необхідності розрахувати та повернути гроші, у зв`язку з різницею між рахунками-фактурами № СФODE-0004535276 від 05.12.2023 р. та № СФODE-0004589103 від 19.12.2023 р. 21 грудня 2023 року ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» повернуло ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» гроші у розмірі 2900,00 грн, що підтверджується платіжною інструкцією №552377 від 21.12.2023 р. У зв`язку з вищевказаними операціями було складено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 4480007 від 21.12.2023 р. до податкової накладної № 4480006 від 06.12.2023 р. та відправлено ТОВ «ОБ`ЄКТ СЕРВІС» для реєстрації у ЄРПН. 03 січня 2024 року була здійснена господарська операція між ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» та ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» (код ЄДРПОУ: 37665038) щодо поставки товару (Флеш USB Kingston Data Traveler Exodia M 64 GB Black/Blue (DTXM/64GB). Вказаний товар було придбано ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» на підставі договору поставки №77462 від 12.01.2022 року між ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» та ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН», код ЄДРПОУ: 37502437 та відвантажено на склад ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» за адресою: Київська область, смт. Велика Димерка, вул. Броварська, буд. 150, відповідно до накладної №301040 від 30.10.2023 року та товарно-транспортної накладної №30/10/2023-0774 від 30.10.2023 року. ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» було надано ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР», для оплати товару, рахунок-фактуру № СФKRP-0004678329 від 03.01.2024 р. на загальну суму 199,00 гривень з ПДВ. Окремий договір між ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» та ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» не укладався. Вищевказаний рахунок ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» сплатило 03.01.2024, що підтверджується платіжною інструкцією № 14457 від 03.01.2024 р. Після чого, у приміщенні магазину COMFY за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, мікр. 5-ий Зарічний, 11к, товар було відвантажено та отримано представником ТОВ «ЖИТЛОКОМЦЕНТР» ОСОБА_1 на підставі довіреності №69 від 03.01.2024 р., що підтверджується видатковою накладною № PНКRР-000000001 від 03.01.2024 р. На підставі вищевказаної господарської операції було складено та відправлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну № 3030002 від 03.01.2024 р., однак її реєстрація була зупинена в ЄРПН 23.01.2024 р., відповідно до квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23.01.2024 р. Рішення за вказаними розрахунками коригування/податковій накладній обґрунтовуються наступним,: «Встановлено, що надані первинні документи складені з порушеннями, що суперечить вимогам Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №966-XIV від 16.07.1999 р. та Наказу Міністерства Фінансів України №88 від 24.05.1995 р.».

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

Відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами», затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, затверджено «Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та «Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Пункту першому додатку 3 Порядку № 1165 «Критерії ризиковості здійснення операцій» відповідають такі обставини: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі.

Наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 520).

Пунктами 2-7 Порядку № 520 визначено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827.

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Пунктом 10 Порядку № 520 визначено, що Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Здійснивши системний аналіз як зазначених вище норм чинного податкового законодавства, так і доводів сторін суд зазначає, що позивачем було надано до Відповідача-2 пояснення щодо рішення про зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, також було надано відповідні документи, а саме: копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, копії первинних документів щодо зберігання продукції, копії первинних документів щодо транспортування продукції, копії первинних документів щодо навантаження та розвантаження продукції, копії первинних документів щодо складських документів, документи щодо підтвердження відповідності продукції.

Отже, зважаючи на обставини наявності у ТОВ "Комфі Трейд" відповідності матеріально-технічної бази для ведення профільного виду діяльності, суд приходить до висновку, що підстави для зупинення реєстрації вказаних податкових накладних є неприйнятними.

Суд зазначає, що з урахуванням положень наведених норм, комісією регіонального рівня приймається рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за результатами розгляду інформації та копій документів платника податку. Отже, контролюючий орган має витребувати від платника податку документи та пояснення на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.

Відтак, можливість надання платником податків достатніх документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного переліку необхідних документів для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної. Необґрунтоване обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд, призводить до правової невизначеності, що не відповідає критерію обґрунтованості та пропорційності акту індивідуальної дії.

Окрім того суд зазначає, що мотиви прийняття Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішень про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації мають співвідноситись (кореспондувати) із підставами зупинення реєстрації податкових накладних.

Як вже встановлено судом, у реєстрації наведеної податкової накладної було відмовлено з причини: ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства.

Проте, аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що рішення комісії контролюючого органу повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної.

При цьому, означене формулювання не надає змоги встановити, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, а також вказані твердження суперечать наявним в матеріалах справи документам, які були надані ТОВ "Комфі Трейд" як до суду, так і до Східного МУ ДПС по роботі з ВПП.

Суд вказує, що невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом у постанові від 04 грудня 2018 року у справі № 821/1173/17.

Отже, позиція відповідача-1 щодо ненадання платником податку копій документів, згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165, Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12 грудня 2019 року № 520, є необґрунтованою, а в спірному рішенні не наведено належного обґрунтування причин відмови в реєстрації податкових накладних, складених ТОВ "Комфі Трейд".

Оцінюючи правомірність дій та рішень органу владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб`єкта, встановлюючи чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням наведеного, відповідачем-1 не доведено правомірності та обґрунтованості оскаржуваних рішень з урахуванням вимог, визначених ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного МУ ДПС по роботі з ВПП: №10489197/36962487 від 01.02.2024 року; №10489195/36962487 від 01.02.2024 року; №10489199/36962487 від 01.02.2024 року є необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню.

Суд також враховує, що чинним законодавством покладено на Державну податкову службу України обов`язок щодо прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Тобто, фіскальному органу надано права вільно обирати одне з двох рішень, яке на його думку є законодавчо обґрунтованим та правильним. А отже, «свобода розсуду» фіскального органу, у разі встановлення судом протиправності відмови у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, звужується до єдиного юридично допустимого рішення, в даному випадку рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування кількісних і вартісних показників: №4620029 від 20.12.2024 року; №4480007 від 21.12.2023 року; №3030002 від 03.01.2024 року.

Проте, суд вважає, що у задоволені вимоги позивача про визнання протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 16.02.2024 року №9310/36962487/2; від 16.02.2024 року №9291/36962487/2; від 16.02.2024 року №9275/36962487/2 слід відмовити, з тих підстав, що вказані рішення були прийняті Державною податковою службою України за результатами розгляду скарги позивача на рішення комісії Східного МУ ДПС по роботі з ВПП, по яким судом вже викладено свою позицію в цьому рішенні.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно із ч.3ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як видно з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову, тому сплачений судовий збір у розмірі 9084,00 грн. (9084,00 грн. / 2 = 4542,00 / 2 = 2271,00 грн.) підлягає поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заявуТовариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №10489197/36962487 від 01.02.2024 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №10489195/36962487 від 01.02.2024 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних №10489199/36962487 від 01.02.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №4620029 від 20.12.2024 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №4480007 від 21.12.2023 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3030002 від 03.01.2024 року.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр. Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49031; код ЄДРПОУ 43968079) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфі Трейд" (бульвар Слави, буд. 6Б, кімната 413, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 49100; код ЄДРПОУ 36962487) судові витрати по справі у розмірі 2271,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят одна гривня 00 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053; код в ЄДРПОУ 43005393) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфі Трейд" (бульвар Слави, буд. 6Б, кімната 413, м. Дніпро, Дніпропетровська обл., Дніпровський р-н, 49100; код ЄДРПОУ 36962487) судові витрати по справі у розмірі 2271,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят одна гривня 00 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька