Постанова

від 30.07.2024 по справі 552/6360/23

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 552/6360/23 Номер провадження 22-ц/814/1711/24Головуючий у 1-й інстанції Шаповал Т.В. Доповідач ап. інст. Пилипчук Л. І.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Пилипчук Л.І.,

судді Дряниця Ю.В., Чумак О.В.,

секретар Стеценко В.С.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Київського районного суду м.Полтави від 19 грудня 2023 року, постановлене суддею Шаповал Т.В.,

у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4», Полтавської міської ради про зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку за вислугу років,

в с т а н о в и в:

24.10.2021 ОСОБА_1 звернувся в суд із указаним позовом. В обґрунтування підстав позову зазначає, що із 11.03.2020 працює тренером-викладачем КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради. Наразі його педагогічний стаж становить більше 25 років необхідних для виплати надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у розмірі 30%, але фактично нараховується тільки 10%, що є суттєвим зменшенням заробітної плати.

Про порушене право позивач довідався у лютому 2023 року та звернувся до директора закладу із заявою про зарахування до педагогічного стажу для виплати надбавки за вислугу років період роботи в органах МВС України з 13.12.1984 по 16.12.2002 і установити надбавку за вислугу років у розмірі 30%, а також вирішити питання щодо компенсації заборгованості у виплаті за вислугу років з 11.03.2020 по березень 2023 року, тобто різницю у 20% надбавки.

Таке право гарантовано йому Законом України «Про міліцію», що кореспондується із нині чинним Законом України «Про Національну поліцію» та пунктом 20 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.91 №114, за змістом якої час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством. Тобто педагогічним та науково-педагогічним працівникам період служби в органах внутрішніх справ зараховується до спеціального стажу для виплати надбавки за вислугу років.

Усупереч викладеному, листом дирекції КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради від 20.03.2023 №01-17-01.2-15/172 йому, позивачу, відмовлено у задоволенні його заяви, а тому з метою захисту порушеного права просить суд:

- визнати неправомірними дії дирекції КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренеру-викладачу цього закладу, служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30%;

- визнати право ОСОБА_1 , тренера-викладача, на виплату надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30% та зобов`язати дирекцію КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради нарахувати та виплачувати йому надбавку за вислугу років за період роботи з 11.03.2020 у розмірі 30% до посадового окладу з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренера-викладача, службу на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавку за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30% та виплатити йому невиплачену різницю надбавки за вислугу років за період роботи з 11.03.2020 по час набуття рішенням суду законної сили у розмірі 20% до посадового окладу.

Рішенням Київського районного суду м.Полтави від 19.12.2023 у задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4», Полтавської міської ради про зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку за вислугу років відмовлено.

Рішення районного суду вмотивовано тим, що служба в органах внутрішніх справ не відноситься до військової служби, а тому час проходження такої служби не може бути зарахований позивачу, як педагогічний стаж, що виключає підстави задоволення вимог позову до КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради. При цьому, судом установлено, що Полтавська міська рада, відповідач у справі, жодних прав позивача не порушувала, тоді як судовому захисту підлягає тільки порушене або ж оспорюване право.

Із рішенням районного суду не погодився позивач та оскаржив його в апеляційному порядку. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати та постановити нове, яким позов задовольнити.

Вважає оскаржуване судове рішення невмотивованим, а його зміст загальним цитуванням позицій сторін без спростування доводів позивача на підтвердження вимог позову.

Наголошує, що застосовані районний судом положення Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пов`язана із ним постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 №78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про дошкільну освіту» не стосується спірних правовідносин, які врегульовані статтею 18 Закону України «Про міліцію», дію якої згідно з постановою ВРУ від 22.04.1993 №3135-ХІІ поширено на начальницький і рядовий склад органів внутрішніх справ, та п.20 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.91 №114.

Із підстав, раніше викладених ним у позові, посилаючись на лист Міністерства праці та соціальної політики України від 21.10.2009 №627/13/84-09, доводить, що педагогічним та науково-педагогічним працівникам період служби в органах внутрішніх справ зараховується до спеціального стажу для виплати надбавки за вислугу років. Недотримання викладеного є порушенням його конституційних прав та основоположних свобод, гарантованих йому Європейською конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 09.02.2024 поновлено строк на апеляційне оскарження судового рішення та відкрито апеляційне провадження; у справі закінчено підготовчі дії та призначено її до судового розгляду із повідомленням сторін, про що постановлена ухвала апеляційного суду від 12.02.2024.

23.02.2024 до Полтавського апеляційного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого Полтавська міська рада просить відмовити у задоволенні позову до міської ради, визначеної безпідставно позивачем як роботодавець у спірних трудових правовідносинах.

04.03.2024 позивачем подано до апеляційного суду доповнення до апеляційної скарги, які за своїм змістом становлять заперечення щодо призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 16.05.2024 витребувано у КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4»: 1) належним чином засвідчену копію трудової книжки працівника ОСОБА_1 ; 2) довідку-розрахунок заробітної плати працівника ОСОБА_1 із зазначенням її складових (оклад, надбавка, вислуга років) із зазначенням періоду стажу, що зараховувалася закладом до вислуги років при нарахуванні заробітної плати у лютому 2023 року; зобов`язано КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» повідомити апеляційний суд про прийняте закладом рішення за наслідками розгляду звернення ОСОБА_1 у лютому 2023 року про зарахування до педагогічного стажу для виплати надбавки за вислугу років період роботи в органах МВС України з 13.12.1984 по 16.12.2002 та установлення надбавки за вислугу років у розмірі 30%, а також вирішення питання щодо компенсації заборгованості у виплаті за вислугу років з 11.03.2020 по березень 2023 року.

06.06.2024 до Полтавського апеляційного надійшли від КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4»: належним чином засвідчена копію трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 ; заява ОСОБА_1 вх. №22 від 20.02.2023; послужний список МВС СССР ОСОБА_1 , особистий №Н-872855; листи Міністерства молоді та спорту України вх. №155 від 25.05.2021; лист Управління у справах фізичної культури та спорту №01-17-01.2-15/172 від 20.03.2023; довідку від 06.06.2024 №220, за змістом якої ОСОБА_1 зараховуються наступні періоди стажу, що рахуються до вислуги років при нарахування заробітної плати у лютому 2023 року: 01.08.1982-01.11.1982 тренер-викладач з вільної боротьби, ДСО «Колос»; 01.11.1982-01.05.1984 тренер-викладач з вільної боротьби Чутовська ДЮСШ; 01.10.2020-01.02.2023 тренер-викладач з боротьби вільної КЗ «ПДЮСШ №4»; довідку-розрахунок заробітної плати за лютий 2023 року ОСОБА_1 , який займає посаду тренера-викладача КЗ «ПДЮСШ №4» із боротьби вільної за основним місцем роботи.

У суді апеляційної інстанції позивач доводи апеляційної скарги підтримав, наполягаючи на її задоволенні.

Відповідач в судове засідання до суду апеляційної інстанції явку свого представника не забезпечив, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи, що з огляду на положення ч.2 ст.372 ЦПК України, не перешкоджає розгляду справи за його відсутності.

Вивчивши матеріалисправи,заслухавши поясненняпозивача та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд встановив наступне.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 : з 01.08.1982 - зарахований обласною радою ДСО «Колос» на посаду тренера-викладача з вільної боротьби при Чутівській райраді та розпорядженням від 01.11.1982 №141 звільнений з посади з підстав вибуття в ряди радянської армії; у травні 1984 року звільнений з рядів радянської армії; 15.08.1984 - зарахований на посаду викладача з вільної боротьби ДЮСШ при профкомі к-за ім.Леніна Чутівського району та 12.12.1984 звільнений, у зв`язку із переходом на службу в органи внутрішніх справ; із 13.12.1984 по 16.12.2002 - служив в органах внутрішніх справ України безперервно 18 років 00 місяців та три дні; 01.11.2004 - прийнятий на роботу на посаду (охоронника) начальника Полтавського регіонального відділення охорони ТОВ «Компанія «Арес» та звільнений з посади наказом №286 від 10.02.2006; що підтверджується записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 ./а.с.14/

01.10.2021 Управління молоді та спорту Полтавської ОДА листом №01-60/894 повідомлено ОСОБА_1 , що до повноважень управління не належить надання вказівок про зарахування до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років та перебування на службі в органах внутрішніх справ, проведення перерахунку виплати надбавок за вислугу років та виплати зазначеної надбавки.

Разом із цим проінформовано, що Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам начальних закладів установ освіти, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.01р. №78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту».

Дія зазначеного Порядку поширюється на працівників, які займають посади згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2000 №963 і на яких поширюються умови оплати праці працівників навчальних закладів і установ освіти. Для уточнення зазначено, що в педагогічний стаж для виплати надбавки за вислугу років зараховується час перебування на службі в органах внутрішніх справ на посадах рядового і начальницького складу за умов, що відповідно до чинного законодавства в цей період були присвоєні спеціальні звання міліції, а порядок та умови проходження служби на цих посадах регламентувались Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.91 №114.

В штатах та штатних розписах органів внутрішніх справ можуть бути передбачені також посади робітників та службовців органів внутрішніх справ, трудові відносини осіб, які прийняті на ці посади, регламентуються КЗпП України. Робота на таких посадах не включається до педагогічного стажу. Тоді як, із наданих позивачем копій трудової книжки неможливо встановити чи були йому присвоєні спеціальні звання міліції./а.с.18-19/

07.12.2021 Управління у справах фізичної культури та спорту Полтавської міської ради листом №01-17-012-15/611 ОСОБА_1 повідомлено, що згідно з п.1 Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років окремим категоріям працівників спортивних шкіл усіх типів та спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю, затвердженим наказом державного комітету України з питань фізичної культури та спорту від 29.12.2002 №2850, визначено окремі категорії працівників (керівники, їх заступники з основного виду діяльності, тренери-викладачі, тренери-методисти, інструктори-методисти, акомпаніатори спортивних шкіл усіх типів та тренери-викладачі спеціалізованих навчальних закладів спортивного профілю), на яких поширюється дія Порядку.

Порядком передбачено, що до стажу роботи окремих категорій працівників спортивних шкіл, необхідного для встановлення надбавки за вислугу років зараховується час перебування громадян України на військовій службі.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» служба в органах внутрішніх справ не відноситься до видів військової служби та не може бути зарахований до стажу для виплати щомісячної надбавки за вислугу років окремим категоріям працівників спортивних шкіл./а.с.21/

За змістом листа Управління молоді та спорту Полтавської ОДА від 08.12.2021 №9/01-52, адресованого ОСОБА_1 , як відповідь на запит на отримання публічної інформації, управління, серед іншого, повідомляє, що з урахуванням часу прийняття актів законодавства, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.91 р. №114, підлягає застосуванню в частині, що не суперечить прийнятим пізніше актам законодавства - Порядку №78 та Переліку №963. Тому, час проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ в ОВС Полтавської області не зараховується та не оплачується, як педагогічний стаж. Також зазначено, що до повноважень управління не належить надання вказівок про зарахування до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років та перебування на службі в органах внутрішніх справ, проведення перерахунку виплати надбавок за вислугу років та виплати зазначеної надбавки./а.с.16-17/

Відмовляючи у задоволенні вимог позову, районний суд виходив із того, що посади начальницького складу органів внутрішніх справ не входять до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000, а тому час проходження позивачем служби в органах внутрішніх справ не може бути зарахований йому як педагогічний стаж, що виключає підстави для виплати щомісячної надбавки за вислугу років.

При цьому, судом установлено, що Полтавська міська рада не порушувала прав позивача, тоді як судовому захисту підлягає тільки порушене або ж оспорюване право.

Апеляційний суд із такими висновками суду першої інстанції в повній мірі погодитися не може з таких підстав.

За змістом частини першої статті 57 Закону України «Про освіту» (в редакції 07.12.2000) держава забезпечуєпедагогічним танауково-педагогічнимпрацівникам: належніумови праці,побуту,відпочинку,медичне обслуговування; підвищення кваліфікації не рідше одного разу на п`ять років; правовий,соціальний,професійний захист; компенсації,встановлені законодавством,у разівтрати роботи,у зв`язкузі змінамив організаціївиробництва іпраці; призначенняі виплатупенсії відповіднодо чинногозаконодавства; встановленняпідвищених посадовихокладів (ставокзаробітної плати)за науковіступені івчені звання; виплату педагогічним і науково-педагогічним працівникам надбавок за вислугу років щомісячно у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків.

Із 01.01.2001 запроваджено передбачену наведеною нормою виплати надбавок за вислугу років та постановою Кабінету МіністрівУкраїни №78від 31.01.2001 затверджено Порядок виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення педагогічним і науково-педагогічним працівникам (далі - Порядок №78).

Так, згідно із пунктом 5 Порядку №78 до стажу педагогічної роботи зараховується час перебування громадян України на військовій службі, час перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя і шоста статті 179 Кодексу законів про працю України).

Також статтею 18 Закону України «Про міліцію», дію якої згідно з постановою Верховної Ради України від 22.04.1993 №3135-ХІІ поширено на начальницький і рядовий склад органів внутрішніх справ, визначено, що порядок і умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114.

Пунктом 20 указаного Положення передбачено, що час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством.

Відповідно до вимог пункту 2 статті 59 Закону України «Про національну поліцію» розділу VІІ діючого закону час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Української РСР, їх права і обов`язки регламентовані Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 №114, визначає, що військовозобов`язані, зараховані в кадри Міністерства внутрішніх справ УРСР на посади рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, включаючи курсантів і слухачів навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ СРСР, Міністерства внутрішніх справ УРСР, у встановленому порядку знімаються з військового обліку і перебувають на спеціальному обліку Міністерства внутрішніх справ УРСР (пункт 9 Порядку №114).

Наведена норма кореспондується із частиною другою статті 18 Закону України «Про міліцію»; а частина третя визначає, що навчання у школах Міністерства внутрішніх справ України після здобуття середньої освіти прирівнюється до проходження військової служби. Тоді як, час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством (пункт 20 Порядку №114).

Відтак, служба в органах внутрішніх справ відноситься до військової служби, про що правильно зазначив позивач у доводах позову, які суд першої інстанції залишив поза увагою.

Апеляційним судом установлено, що ОСОБА_1 з 01.08.1982 по 01.11.1982 працював на посаді тренера-викладача по вільній боротьбі при Чутівській райраді ДСО «Колос»; із ХІ 1982 року по V 1984 рік проходив службу у лавах радянської армії; із 15.08.1984 по 12.12.1984 працював на посаді викладача по вільній боротьбі ДЮСШ при профкомі КЗ імені Леніна Чутівського району; із 13.12.1984 служба в органах внутрішніх справ, зокрема, наказом УМВС України в Полтавській області від 05.05.1995 №35 о/с капітана міліції ОСОБА_1 призначено на посаду викладача училища професійної підготовки працівників міліції УМВС; а із 03.07.2001 - на посаду старшого викладача-методиста, він же начальник кабінету педагогічної майстерності учбової частини Центру підготовки працівників ОВС, підпорядкованого УМВС та наказом від 16.12.2002 №109 о/с звільнено з органів внутрішніх справ; із 02.09.2014 02.08.2016 вчитель фізичної культури Полтавської загальноосвітньою школи І-ІІІ ступенів №7 ім.Т.Г. Шевченка; із 01.09.2016 по 31.08.2020 вчитель КЗ «Полтавська гімназія «Здоров`я» №14 Полтавської міської ради; із 01.10.2020 тренер викладач з вільної боротьби КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4».

Отже, застосуванню підлягає постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963, якою затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до якого віднесено викладачів усіх спеціальності та старшого викладача.

Пунктом 1 Порядку №78 визначено, що педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків і понад 20 років - 30 відсотків.

Наявні у матеріалах справи докази сукупно підтверджують наявність у нього педагогічного стажу понад 20 років необхідних для виплати надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у розмірі 30 відсотків.

За встановлених фактичних обставин, враховуючи, що педагогічним та науково-педагогічним працівникам період служи в органах внутрішніх справ зараховується до спеціального стажу для виплати надбавки за вислугу років, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду із постановленням нового рішення, яким позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Так, у справі, що переглядається, позивач заявив позовну вимогу про визнання за ним права на виплату надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30%, яка гарантована йому законом, відтак, така сформована не у повній відповідності належному способу захисту, а тому задоволенню не підлягає.

Водночас невідповідність чи неповна відповідність позовних вимог належному способу захисту не може бути підставою для відмови в позові з формальних підстав, якщо прагнення позивача не викликає сумніву, а позовні вимоги можуть бути витлумачені відповідно до належного способу захисту прав, і якщо таке тлумачення не призводить до порушення процесуальних прав відповідача (зокрема, щодо подання заперечень, надання відповідних доказів тощо). Протилежний підхід не відповідав би завданням цивільного судочинства.

Із огляду на викладене, задля відновлення порушеного права позивача, колегія суддів дійшла висновку про часткове задоволення позову, визнавши неправомірними дії дирекції КЗ «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренеру-викладачу цього закладу, служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30%, зобов`язавши зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренера-викладача, службу на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавку за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30%, нарахувати і виплатити йому надбавку за вислугу років за період роботи з 11 березня 2020 року по 30 липня 2024 року в розмірі 30% до посадового окладу за вирахуванням виплаченої надбавки у розмірі 10%.

У іншій частині позову слід відмовити. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, №4909/04, §58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року), (Проніна проти України, №63566/00, §23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Керуючись ст.ст.367, 368, 374, 376, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м.Полтави від 19 грудня 2023 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4», Полтавської міської ради про зобов`язання нарахувати та виплатити надбавку за вислугу років задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії дирекції Комунального закладу «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради щодо не зарахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренеру-викладачу цього закладу, служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30%.

Зобов`язати Комунальний заклад «Полтавська дитячо-юнацька спортивна школа №4» Полтавської міської ради зарахувати до педагогічного стажу ОСОБА_1 , тренера-викладача, службу на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ МВС України в Полтавській області, що дає право на виплату надбавку за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) у розмірі 30% та нарахувати і виплатити йому надбавку за вислугу років за період роботи з 11 березня 2020 року по 30 липня 2024 року в розмірі 30% до посадового окладу за вирахуванням виплаченої надбавки у розмірі 10%.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 01.08.2024.

Головуючий суддя Л.І. Пилипчук

Судді Ю.В. Дряниця

О.В. Чумак