Ухвала

від 01.08.2024 по справі 380/6298/24

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

01 серпня 2024 р. Справа № 380/6298/24

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брильовського Р.М. при розгляді в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК 1 та за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Львівської міської ради, управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК 1 та за участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Представник позивача подав клопотання про витребування доказів в якому просить суд витребувати в Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради належним чином завірену інформацію та документи.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Враховуючи положення КАС України щодо доказів та беручи до уваги важливість доказів для правильного вирішення справи, предмет спору, суд дійшов висновку про доцільність витребування в Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради належним чином завірену інформацію та документи.

Керуючись ст.ст. 72-80, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити повністю.

Витребувати в управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Ринок, 9, ЄДРПОУ 02144743) чином завірену інформацію та документи:

- належним чином завірений примірник Наказу Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (відділ освіти Сихівського та Личаківського районів УО ДГП ЛМР) УО Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1 від 01.02.2022 року №62-к;

- належним чином завірений примірник Наказу Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради «про припинення строкового трудового договору (контракту) з ОСОБА_3 від 24.01.2024 року №19-к;

- належним чином завірений примірник строкового Трудового договору укладеного з ОСОБА_1 від 01.02.2022 року;

- належним чином завірений примірник засновницького Договору Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1;

- належним чином завірений та затверджений статут Статут (зі змінами, якщо такі відбулися) Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1;

- належним чином завірену інформацію про те, коли саме Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради реорганізувалося в Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради;

- належним чином завірений та затверджений примірник Ухвали Львівської міської ради від 30.09.2022 року №2577 (реорганізація управлінь);

- належним чином завірений примірник Положення про Департамент розвитку Львівської міської ради, затверджене Рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1094;

- надати належним чином завірений примірник Положення про Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради, що діяло станом на дату проведення конкурсу (станом на 2024 рік);

- належним чином завірений примірник затвердженого Положення про конкурс на посаду директора, що регулювало процедуру конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник Рішення про затвердження Положення про конкурс на посаду директора, що регулювало процедуру конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник Рішення Львівської міської ради та/або Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради про проведення конкурсу на посаду на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник оголошення про проведення конкурсу з відомостями про дату його розміщення, що оприлюднювалося на офіційному веб-сайті Львівської міської ради та на офіційному веб-сайті Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник затвердженого Положення про конкурсну комісію, що діяло станом на дату проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник документів, що свідчать про формування та затвердження складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник Рішення про затвердження складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник документів, щодо того хто саме входив до складу Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник пакету документів, що подавався від ОСОБА_4 та ОСОБА_1 на участь в конкурсі на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник Переліку питань для перевірки знань законодавства у сфері загальної середньої освіти затверджений центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки, що використовувався в конкурсі на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник Форми перевірки знання законодавства (письмове чи комп`ютерне тестування), зразок ситуаційного завдання та критерії їх оцінювання визначаються у положенні про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти, в конкурсі на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірений примірник інформації про те чи саме Засновник Львівська міська рада Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1 забезпечувала відеофіксацію та відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на своєму офіційному веб-сайті;

- належним чином завірені примірники Наказів начальника Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради від 24.02.2024 року №53 «Про оголошення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1» та Наказу Управління освіти від 20.02.2024 року №100р «Про внесення змін до наказу управління освіти від 10.08.2021 року за №422 року «Про внесення змін у склад Конкурсних комісій для проведення конкурсів на посади керівників закладів загальної середньої освіти Львівської міської ради»;

- належним чином завірений примірник Протоколу №1 Засідання Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1 від 23.02.2024 року;

- належним чином завірений примірник Протоколу №2 Засідання Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1 від 07.03.2024 року;

- належним чином завірений примірник Протоколу №3 Засідання Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1 від 08.03.2024 року;

- належним чином завірений примірник інформації про те, чи оприлюднювався на офіційному веб-сайті Львівської міської ради про визначення переможця конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірену інформацію про те, чи Конкурсна комісія з питань проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року перевіряла: подані документи щодо відповідності установленим вимогам; приймала рішення про допущення та/або недопущення до участі у конкурсі; оприлюднює на офіційному вебсайті засновника перелік осіб, допущених до участі у конкурсному відборі (кандидати);

- належним чином завірену інформацію про те, чи саме Львівська міська рада забезпечувала відеофіксацію та (за можливості) відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на своєму офіційному вебсайті відеозапису щодо проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року;

- належним чином завірену інформацію про те, чи є наявний у Львівської міської ради офіційний вебсайт;

- належним чином завірену інформацію про те, чи є наявний в Управління освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради офіційний вебсайт;

- належним чином завірену інформацію про те, чи укладався з ОСОБА_4 трудовий договір, видавався Наказ про її призначення на посаду директора, та або інший розпорядчий документ за наслідками проведення конкурсу на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024;

- належним чином завірені примірники листка-тестування ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , які брала участь у конкурсі із заміщення вакантної посади директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, 08 березня 2024 року;

- належним чином завірені примірники відеозаписів конкурсу із заміщення вакантної посади директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, у якому брала безпосередню участь ОСОБА_1 та ОСОБА_4 08 березня 2024 року;

- належним чином завірені примірники документів (акт, протокол, листки тестування, та/або інший документ), в якому відображалися оцінки (виставлення балів) з обґрунтуваннями того, з чого виходили члени/учасники Конкурсної комісії що проводила оцінювання в конкурсі на посаду директора Середньої загальноосвітньої школи №96 МЖК-1, що відбувся 08 березня 2024 року щодо обох конкурсанток ОСОБА_1 та ОСОБА_4 ;

- належним чином завірену інформацію про те, коли саме з якими саме директорами (очільниками) закладів загальної середньої освіти з Управлінням освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради припинилися 2х річні трудові договірні правовідносини на підставі строкових трудових договорів у період з 2020 по 1 квітня 2024 року включно;

- належним чином завірену інформацію про те, з якими саме директорами (очільниками) закладів загальної середньої освіти, у період з 2020 по 1 квітня 2024 року включно, Управлінням освіти Департаменту розвитку Львівської міської ради після закінчення 2х річного строкового трудового договору продовжено строк дії відповідного строкового трудового договору ще на 4 роки без проведення конкурсу.

Витребувані документи подати до Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя Р.М. Брильовський