Ухвала

від 01.08.2024 по справі 320/38440/23

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про перехід до розгляду справи у загальному позовному провадженні та залучення до участі у розгляді справи третьої особи

01 серпня 2024 року № 320/38440/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Консорціуму "БУДІВЕЛЬНО-ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ" до Антимонопольного комітету України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/38440/23 за позовом Консорціуму "БУДІВЕЛЬНО-ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ" (далі - позивач) до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення від 08.09.2023р. №14347-р/пк-пз.

Справа розглядається у загальному позовному провадженні з призначенням судового засідання.

Представником відповідача подано до суду заяву про перехід до розгляду справи у загальному позовному провадженні та клопотання про залучення до участі у розгляді справи ТОВ "Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" (код ЄДРПОУ 36550631) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За згодою сторін, суд вирішив розглянути подані заяву та клопотання у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Щодо залучення третьої особи до участі у розгляді справи.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. При цьому, вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Проаналізувавши зміст поданого клопотання на предмет його обґрунтованості в сукупності з наявними у матеріалах справи доказами, судом встановлено, що клопотання мотивоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "СУ "Хіммонтаж-14", як переможця процедури закупівлі №UA-2023-07-28-005566-a, з правомірністю результатів якої не погодився позивач та оскаржив їх в адміністративному порядку, втім спірним рішенням відповідача від 08.09.2023р. №14347-р/пк-п подану скаргу було залишено без задоволення.

Отже, суд вважає за необхідне клопотання щодо залучення третьої особи задовольнити та залучити наведене Товариство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та інтереси.

Щодо розгляду справи у загальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Подану заяву мотивовано посиланням на приписи п. п. 1, 3, 6 ч. 3 ст. 257 КАС України, згідно яких при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін, категорію та складність справи, а також чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Вказано на те, що очікувана вартість наведеної закупівлі становить 26 576 000,00 грн., у зв`язку із чим в силу приписів ст. 257 КАС України справа не може розглядатись у спрощеному провадженні.

Разом з тим, представник відповідача наголошує на великому обсязі доказів, якими підтверджується обставини справи, які у свою чергу потребують детального дослідження.

З огляду на вказані норми та встановлені судом обставини, суд вважає за необхідне задовольнити подану заяву та здійснювати подальший розгляд справи у порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Керуючись приписами ст. ст. 12, 49, 243, 248, 256-257, 260 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог - задовольнити.

2. Заяву представника відповідача про перехід до розгляду справи у загальному позовному провадженні - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ "Спеціалізоване управління "Хіммонтаж-14" (місцезнаходження: 02125, м. Київ, бульвар Перова, 1-Б; код ЄДРПОУ 36550631).

4. Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали подати до суду пояснення щодо позову та відзиву з дня отримання позову та відзиву відповідно.

5. Перейти до розгляду справи за №320/38440/23 в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Марич Є.В.