Рішення

від 02.08.2024 по справі 340/2964/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Кропивницький Справа №340/2964/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» про надання Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 1 487 366,75 грн за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром», що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за ТОВ «Хімвіскпром» рахується податковий борг в сумі 1 487 366,75 грн. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено рішення від 19.07.2018 р. у справі №811/1482/18 про стягнення податкового боргу з банківських рахунків у сумі 159 080,80 грн; від 16.07.2019 р. у справі №340/1320/19 про стягнення податкового боргу ТОВ «Хімвіскпром» з банківських рахунків в сумі 498 213,47 грн; від 03.10.2019 р. у справі №340/2168/19 про стягнення податкового боргу ТОВ «Хімвіскпром» з банківських рахунків в сумі 523 043,40 грн; від 25.04.2022 р. у справі №340/9745/21 про стягнення податкового боргу ТОВ «Хімвіскпром» з банківських рахунків в сумі 730 398,40 грн. На виконання зазначених рішень, з метою погашення податкового боргу направлялися платіжні інструкції до банківських установ в яких зареєстровані рахунки відповідача, але були повернуті без виконання з відміткою банку «кошти на рахунку відсутні». У подальшому згідно актів опису №5 від 22.03.2019 р., №3 від 22.07.2020 р., №4 від 21.02.2023 р. проведено опис майна товариства згідно експертної оцінки на загальну суму 1 410 000 грн, які підписано директором ТОВ «Хімвіскпром» Кушнір В.О.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 р. позовну заяву залишено без руху (а.с.62).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.67).

18.06.2024 р. підготовче засідання відкладено у зв`язку з неявкою сторін (а.с.73).

08.07.2024 р. судове засідання відкладено у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги (а.с.77).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.07.2024 р. задоволено заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (а.с.89-90).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні (а.с.95).

У судовому засіданні 02.08.2024 р. представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак поштове відправлення повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.99).

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ухвали занесеної до протоколу судового засідання від 02.08.2024 р. (а.с.100) подальший розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» 30.05.1997 р. зареєстроване юридичною особою та взяте на облік як платник податків (а.с.101-109).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. у справі №811/1482/18 стягнуто з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» у банках, що його обслуговують, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, податковий борг у сумі 159080,80 грн., з яких: 46317,04 грн. податку на додану вартість в дохід Державного бюджету України; 101729,61 грн. орендної плати за землю - в дохід місцевого бюджету Новоселівської сільської ради; 11034, 15 грн. податку на прибуток підприємства в дохід Державного бюджету України та обласного бюджету Кіровоградської обласної ради.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.07.2019 р. у справі №340/1320/19 стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіськпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 345584,69 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіськпром» з рахунків у банківських установах (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з орендної плати за землю у сумі 150196,26 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіськпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1030,77 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіськпром» з рахунків у банківських установах (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з екологічного податку у сумі 1401,75 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.10.2019 р. у справі №340/2168/19 стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 489006,83 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь місцевого бюджету Новоселівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у сумі 32588,16 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області) податковий борг з екологічного податку в сумі 1448,41 грн.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.04.2022 р. у справі №340/9745/21 стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області) податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 60573,80 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь Державного бюджету України (в особі Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області) податковий борг з податку на додану вартість у сумі 730398,40 грн; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром» з рахунків у банківських установах на користь місцевого бюджету Приютівської територіальної громади Олександрійського району Кіровоградської області заборгованість з орендної плати з юридичних осіб у сумі 276936,91 грн.

З огляду на довідку Головного управління ДПС у Кіровоградській області за ТОВ «Хімвіскпром» рахується податковий борг у сумі 1 487 366,75 грн, у тому числі: податок на прибуток 60 573,80 грн, з орендної плати 530 261,54 грн, з ПДВ 896 531,41 грн (а.с.23).

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області направлено платіжні інструкції щодо стягнення податкового боргу, які повернуті без виконання з підстав відсутності коштів, а також у зв`язку з арештом коштів за іншим виконавчим документом (а.с.43-55).

За актом опису майна №5 від 22.03.2019 р. проведено опис майна: вуглелужний реагент (порошок або гранули від сірого до чорного кольору) у кількості 60 т. на суму 300 000,00 грн (а.с.9).

За актом опису майна №3 від 22.07.2020 р. проведено опис майна: вуглелужний реагент (порошок або гранули від сірого до чорного кольору) у кількості 135 т. на суму 8100 000,00 грн (а.с.12).

За актом опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 21.02.2023 р. №4 передано у податкову заставу майно: сушарка інфрачервона СК-1ІК-600/5000 (сітка тефлонова 2 х 2 мм), інв. №00-000003, 2021 року у кількості 1 шт. на суму 300 000,00 грн (а.с.14).

Згідно з пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З огляду на п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини..

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Із аналізу зазначених норм суд дійшов висновку, що заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі можуть бути застосовані органом доходів і зборів у випадку відсутності чи недостатності у такого платника податків коштів, достатніх для повного погашення його податкового боргу перед бюджетом. Таким чином, право на звернення до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі виникає у податкового органу після вжиття усіх заходів щодо погашення податкового боргу за рахунок коштів такого платника податків.

Суд враховує, що контролюючим органом дотримано порядок та черговість вжиття заходів з метою погашення податкового боргу відповідачем, зокрема, направлення вимоги, вчинення дій щодо стягнення коштів з банківських рахунків платника податків, а саме направлення в банківські установи платіжних інструкцій, які повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку. Окрім того, майно ТОВ «Хімвіскпром» було передано у податкову заставу, згідно з актами опису.

Беручи до уваги, що контролюючим органом вжито всіх заходів, які повинні передувати зверненню до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, у зв`язку з чим, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Кіровоградській області на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1 487 366,75 грн (один мільйон чотириста вісімдесят сім тисяч триста шістдесят шість грн 75 коп.) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Хімвіскпром», що перебуває в податковій заставі.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Дата складання повного рішення суду 02 серпня 2024 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ