Ухвала

від 05.08.2024 по справі 142/15/24

ПІЩАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальнийномер 142/15/24

Номер провадження 2/142/141/24

У Х В А Л А

(про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду)

05 серпня 2024 року смт. Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі:

Головуючого судді Нестерука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Яворської О.В.,

прокурора ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій, -

ВСТАНОВИВ:

11січня 2024року доПіщанського районногосуду Вінницькоїобласті надійшлапозовна заява керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області Хоменка П., , подана в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , Сільськогосподарського виробничого коооперативу пайовиків "Колос", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій, в якій позивач просить залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Військову частину НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнати недійсним рішення 15 позачергової сесії 8 скликання Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області № 905 від 25.08.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_2 »,скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права приватної власності. ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) та інші речові права на земельну ділянку площею 0,8000 га з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, припинивши право приватної власності ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ,, код, АДРЕСА_1 } та інші речові права на вказану земельну ділянку, визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8000 га з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, за категорією - землі сільськогосподарського призначення,судові витрати стягнути солідарно з Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області (вул. Соборна, 42, с. Студена, Тульчинського району Вінницької області, 2471.5, код ЄДРІІОУ 04327554), ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), Сільськогосподарського виробничого кооперативу пайовиків «КОЛОС» (код ЄДРІІОУ 03731170, вул. Коцюбинського, 3, с. Болган, Вінницька область, 24712) на користь Вінницької обласної прокуратури (IBAN UA 5682017203431.10002000003988 в банку - Державна Казначейська служба, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету -2800, отримувач- Вінницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02909909)

В обгрунтуванняпозовних вимогзазначає,що наказомГоловного управлінняДержгеокадастру уВінницькій області №2-16478/15-20-СГвід 13.11.2020року, ОСОБА_2 надано дозвілна розробленняпроекту землеустроющодо відведенняземельної ділянкиу власністьорієнтовною площею0,8га ізземель державноївласності сільськогосподарськогопризначення натериторії Болганськоїсільської радиПіщанського району,із цільовимпризначенням -для веденняособистого селянськогогосподарства.Рішенням 15позачергової сесії8скликання Студенянськоїсільської радиТульчинського районуВінницької області№905від 25.08.2021року затверджено проектземлеустрою щодовідведення земельноїділянки ОСОБА_2 ,площею 0,8000га,кадастровий номер0523280300:02:001:0499для веденняособистого селянськогогосподарства натериторії Студенянськоїсільської ради.В подальшому,на підставівказаного рішенняСтуденянської сільськоїради,державним реєстратором05.1.0,2021здійснено державнуреєстрацію праваприватної власностіна земельнуділянку кадастровийномер 0523280300:02:001:0499за КошельникомОлегом.Пилиповичем,Згідно інформаціїз Державногореєстру речовихправ нанерухоме майнота.Реєстру праввласності нанерухоме майно,Державного реєструІпотек,Єдиного реєструзаборон відчуженняоб`єктівнерухомого майна.0Є11.2021зареєстровано договіроренди вищевказаноїземельної ділянкивід 28.10.2021укладений між ОСОБА_5 та сільськогосподарськимвиробничим кооперативомпайовиків «Колос»(далі-СВКП «Колос»),зі строкомдії договору10років.Моніторингом інформаціїДержавного земельногокадастру встановлено,що земельнаділянка зкадастровим номером0523280300:02:001:0499,як направі приватноївласності належить ОСОБА_2 розташована вздовжлінії державногокордону.Відповідно доПроекту формуваннятериторій івстановлення межБолганської сільськоїради народнихдепутатів Піщанського району,розробленого Вінницькоюфілією Інститутуземлеустрою Українськоюакадемією аграрнихнаук у1995році,межа Болганськоїсільської радина півдніпроходить подержавному кордонуз Молдовою,на заході-з Грабарівськоюсільською радою,на північно-західномунапрямку -з Трибусівськоюсільського радою,на півночі-з Кукулівськоюсільською радою тана сході -з Студенянськоюсільською радою.ДП «Вінницькийнауково-досліднийта проектнийінститут землеустрою» виконано проектно-вишукувальні роботи щодо встановлення розташування земельної ділянки з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499 на території Студенянської сільської ради по відношенню до 30-50 метрової смуги уздовж лінії державного кордону та установлено, що зазначена земельна, ділянка накладається на 30-50 метрову смугу уздовж лінії державного кордону. Площа території у межах 50-тиметрової смугивздовж кордонустановить 0,06га.Розташування частиниземельної ділянкиз кадастровимпомелом 0523280300:02:001:0499 на лінії прикордонних інженерних споруд свідчить про її належність до земель оборони та виключає можливість її перебування у комунальній власності Студянянської сільської ради.

Крім того, відповідно до листа. Студянянської сільської ради № 1131 від 01.09.2023, Департаментом правового забезпечення Вінницької обласної державної (військової) адміністрації проведено аудит земельних ділянок прикордонної смуги шириною 30-50 метрів уздовж українсько-молдовського державного кордону та визначено земельні ділянки, які розташовані в межах орієнтовної прикордонної смуги. Площа земельної ділянки з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, яка входить до 30 (50 - ти) метрової смути державного кордону складає 0,089 га. Також, згідно листа військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 № 710/12391-23 вих від 02.12.2023, земельна ділянка з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_2 перебуває в зоні 30-50 метрової смуги, необхідної для облаштування і утримання інженерно-технічних споруд та огорож державного кордону, необхідних для забезпечення надійної охорони Державного кордону України в межах ділянки відповідальності. Також зазначено, що у порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст. ст. 77, 84, 117, 122 Земельного кодексу України ст. 22 Закону України «Про державний кордон України» земельну ділянку з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, яка розташована уздовж державного кордону України безпідставно вилучено з державної власності. Правові норми вказують, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель зборони, які можуть перебувати лише у державній власності та не відлягають передачі до комунальної чи приватної власності, а також щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання. Враховуючи наведене, частина земельної ділянки з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499, яка розташовані у 30-ти метровій смузі уздовж державного кордону, може перебувати лише в державній власності, а з урахуванням вимог ст. 122 Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження такими земельними ділянками належать виключно Вінницькій обласній державній адміністрації (на даний час Вінницькій власній військовій адміністрації, згідно Указу Президента України N»68/2022 «Про утвореним військових адміністрацій» від 24.02,2022). За приписами ч. 2 ст. 77 Земельного кодексу України передбачають, що землі оборони перебувають виключно у державній власності.Враховуючи наведене, до приватної власності не можуть бути надані земельні ділянки оборони.Таким чином, прийняття Студенянською сільською радою рішення №905 від 25 серпня 2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_2 », на підставі якого у приватну власність ОСОБА_2 передано земельну ділянку площею 0,8000 га кадастровий номер 0523280300:02:001:0499 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Студенянської сільської ради, призвело до порушення вищезазначених вимог Земельного кодексу України, і як наслідок підлягає визнанню недійсним. Наявність зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0523280300:02:001:0499 за ОСОБА_2 та право оренди, порушує права позивача - Вінницької обласної державної (військової) адміністрації як власника земельної ділянки, розташованої уздовж державного кордону який накладається на вищезазначену земельну ділянку, оскільки на момент такої реєстрації в силу закону відповідне право було відсутнє у зв`язку із набранням чинності з 01.01.2020 Законом України «Про внесення змів до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення інженерно-технічного облаштування та утримання державного кордону». З огляду на особливий статус земель уздовж державного кордону України, з урахуванням вимог наведеного вище законодавства, ефективне поновлення порушеного права можливе при усуненні перешкод у користуванні спірною ділянкою шляхом скасування судом державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі із цільовим призначенням, яке не відповідає цільовому призначенню територій уздовж державного кордону України. Тому, саме скасування права приватної власності на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та державну реєстрацію земельної ділянки у держаному земельному кадастрі, дасть можливість відновити права держави і не порушить права фізичної особи на решту ділянки. За таких обставин права усіх учасників будуть дотримані.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 11 січня 2024 року, зазначену справу було передано на розгляд судді Нестеруку В.В.

Ухвалою судувід 23лютого 2024року було відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження з дня постановлення цієї ухвали, призначено підготовче заасідання.

19 березня 2024 року на адресу суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 через підсистему «електронний суд» надійшли письмові пояснення щодо позову.

В підготовчому засіданні 05 серпня 2024 року прокурор ОСОБА_1 просила суд закрити підготовче провадження по даній справі та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача Вінницької обласної державної адміністрації Мірошниченко Т.Д. в підготовче судове засідання 05 серпня 2024 року не з`явилась, подала клопотання про проведення засідання у відсутність особи, яка бере участь в справі, в якому судове засідання 05 серпня 2024 року просила провести у відсутність представника позивача.

Відповідач Студенянська сільська рада Тульчинського району Вінницької області свого уповноваженого представника в підготовче засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом отримання повістки про виклик до суду в підсистемі «Електронний суд» користувачем якої являється.

Відповідач ОСОБА_2 в жодне підготовче засідання у даній справі не з`явився.

Відповідач СВКП "КОЛОС" свого уповноваженого представника в підготовче засідання не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом отримання повістки про виклик до суду в підсистемі «Електронний суд» користувачем якої являється.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , уповноваженого представника в підготовче засідання не направив, проте в метеріалах справи наявне клопотання представника третьої особи ОСОБА_6 в якому він просить розгляд справи проводити без участі представника третьої особи.

Будь-яких заяв чи клопотань від учасників справи не надійшло.

Правом на подачу відзиву відповідачі не скористались.

Заслухавши прокурора, оглянувши матеріали справи, в тому числі позовну заяву з додатками, враховуючи докази, які підлягають дослідженню, беручи до уваги відсутність підстав для ухвалення рішення в підготовчому засіданні, а також те, що строк підготовчого провадження по даній справі закінчився, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому, підстав для відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви у відповідності до вимог ст.198, ст. 223 ЦПК України судом встановлено не було, учасники справи таких клопотання не заявляли.

В ч. 1 ст. 189 ЦПК України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є, в тому числі, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У підготовчому судовому засіданні, у відповідності до ст. 189 ЦПК України, виконано завдання підготовчого провадження, остаточно встановлено позовні вимоги, з`ясовано питання про коло осіб, які братимуть участь у справі, визначено обставини, що необхідно встановити для вирішення спору, з`ясовано, якими доказами позивач та відповідач будуть обґрунтовувати свої доводи, встановлено порядок дослідження доказів.

Згідно із ст. 197 ЦПК України, до судового розгляду проведені підготовчі дії, які є достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 199, 200, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по цивільній справі позовом керівника Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, до Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_5 , про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державних реєстрацій та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судове засіданнядля розглядусправи посуті призначити на 14 годину 00 хвилин 30 серпня 2024 року в залі судових засідань № 1 в приміщенні Піщанського районного суду Вінницької області за адресою: смт. Піщанка Вінницької області, вул. Вишнева, 5.

Копію ухвали направити всім учасникам по справі.

Про дату, час та місце розгялду справи повідомити сторін по справі, третіх осіб та їхніх представників.

Роз`яснити, що отримати інформацію щодо справи, що розглядається можна на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя :