Постанова

від 05.08.2024 по справі 904/6422/23

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2024 року м. Дніпро Справа № 904/6422/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чус О.В. (доповідач)

судді: Дармін М.О., Кощеєв І.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 (повний текст рішення складено 26.03.2024, суддя Назаренко Н.Г.) у справі № 904/6422/23

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про стягнення заборгованості за орендною платою у розмірі 116 094,07 грн. за договором оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог.

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, в якому просить стягнути заборгованість за орендною платою за період з 22.11.2021 по 31.12.2022 у розмірі 116 094,07 грн. за договором оренди земельної ділянки № 2021056 від 26.01.2021.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки в частині сплати орендної плати.

Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024, у даній справі, позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" про стягнення заборгованості за орендною платою у розмірі 116 094,07 грн. за договором оренди земельної ділянки задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" (50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, буд.80, ідентифікаційний код 43024213) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 33874388) заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 за період з 22.11.2021 по 31.12.2022 в розмірі 116 094,07 грн. та судовий збір у розмірі 2 684,00 грн.

Короткий зміст вимог та доводів апеляційної скарги.

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, через систему "Електронний суд" до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер", в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Судові витрати покласти на позивача.

Апеляційна скарга обґрунтована наступним:

- у даній справі за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 є два витяги за №№ 12175/303-22 від 21.07.2022 та 12353/301-22 від 02.11.2022, де земельна ділянка з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 коштує 7994783,54 грн. та 9193989,40 грн., відповідно, проте, суд першої інстанції не врахував хронологію усіх подій по даній справі, а саме: - 01.01.22 року набрало чинності рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 р № 523, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. При цьому у матеріалах справи № 904/6422/23 є тільки копія (незавірена) рішення Криворізької міської ради VIII сесії VIII скликання № 523 від 26.05.2021 року, а сама технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, яка розроблена Державним підприємством «Український Науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю.М.Білоконя», у матеріалах справи № 904/6422/23 відсутня. - 21.07.2022 року Апелянт в установленому порядку, через Позивача отримав від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок» за № 12175/303-22 від 21.07.2022 р. на 7994783,54 грн - тобто, саме з тої самої технічної документації, яку було затверджено рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 р № 523, та яке набрало чинності 01.01.2022 року, тої самої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, яка розроблена Державним підприємством «Український Науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю.М. Білоконя», та якої в справі № 904/6422/23 немає. 02.11.2022 року Позивач отримує від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області «Витяг із технічної грошової оцінки земельних ділянок» за № 12353/301-22 від 02.11.2022 р. на 9193989,40 грн з тої самої технічної документації, яку було затверджено рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 року № 523, та яке набрало чинності 01.01.2022 року, тої самої технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу, яка розроблена Державним підприємством «Український Науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю. М. Білоконя», та якої в справі № 904/6422/23 немає. З огляду на вищевикладену інформацію, суд першої інстанції мав би звернути увагу на наданий Апелянтом «Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок» за № 12175/303-22 від 21.07.2022 року на 7994783,54 грн, зобов`язати Позивача надати суду саму технічну документацію (яку ніхто не бачив) з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, розроблену Державним підприємством «Український Науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» імені Ю. М. Білоконя», яку було затверджено рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 року № 523, яке набрало чинності 01.01.2022 року, щоб подивитися на грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058;

- суд першої інстанції проігнорував «Додаткові пояснення у справі» від 14.03.2024 року, де Апелянт звертав увагу суду на спробу Позивача ввести суд в оману, надавши документи ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 8-4-0.110.4-11/299-24- 0.110.4 від 02.01.2024 року та № 4-0.110.4-684/299-24-0.110.4 від 21.02.2024, у яких інформація суперечить одна одній, тобто, в другому листі інформація явно викладена на користь Позивача. Також, у тих же «Додаткових поясненнях у справі» від 14.03.2024 р. судом першої інстанції була проігнорована інформація про спробу Позивача ввести суд в оману заявляючи у своїй заяві наданій суду 16.02.2024 року, про незалежні від Позивача обставини видачі Апелянту ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області витягу від 21.07.2022 р. № 12175/303-22, де нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 складає 7994783,54 грн, та який Апелянт ніяк не зміг би отримати без звернення до Позивача;

- Позивач у своїй позовній заяві не обґрунтував розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються, чим порушив п. 3 статті 162 ГПК України, адже обов`язки Апелянта в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку (яку Апелянт ніколи не оспорював), ні в якому разі не дозволяють Позивачу подавати «Позовну заяву» з порушенням чинного законодавства. З огляду на вищевикладену інформацію Апелянт вважає, що суд порушив статтю 129 Конституції України, де визначені принципи рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, як одні з основних засад судочинства.

Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.

10.05.2024 від Криворізької міської ради до ЦАГС надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким просить відмовити в задоволені апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ТЕР» у повному обсязі.

13.05.2024 від ТОВ "Метал-Тер" до ЦАГС надійшла відповідь на відзив на апеляційну скаргу, якою просить залишити без розгляду відзив на апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 року по справі № 904/6422/23, яку надав Позивач 10.05.2024 року. Скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 року по справі № 904/6422/23 повністю і прийняти нове рішення яким відмовити у задоволені позову повністю. Судові витрати покласти на Позивача по справі.

14.05.2024 від Криворізької міської ради до ЦАГС надійшли заперечення на відповідь на відзив, якими просить при ухваленні судового рішення по справі №904/6422/23 врахувати відзив на апеляційну скаргу, наданий Криворізькою міською радою 10.05.2024; відмовити в задоволені апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛ-ТЕР» у повному обсязі.

Зі змісту наданих заперечень вбачається наступне.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 24.04.2024, Позивачу встановлено 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження для надання відзиву на апеляційну скаргу. Дата отримання зазначеної ухвали Позивачем 29.04.2024 (копія підтвердження додається). 10.05.2024 за допомогою системи «Електронний суд» Позивачем направлено відзив на апеляційну скаргу. У відзиві на апеляційну скаргу Позивачем зазначено про дату отримання ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 24.04.2024, а саме 29.04.2024 . У відповіді на відзив від 13.05.2024 ТОВ МЕТАЛ-ТЕР зазначив щодо залишення без розгляду відзиву на апеляційну скаргу, наданого Позивачем 10.05.2024, через порушення строків його надання. Частиною першою статті 116 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Ураховуючи вищевикладене, строк для надання відзиву на апеляційну скаргу по справі 904/6422/23 для Позивача починається з 29.04.2024 та закінчується 13.05.2024 (включно). Тому, доводи ТОВ МЕТАЛ-ТЕР, зазначені у відповіді на відзив від 13.05.2024, безпідставні.

14.05.2024 від ТОВ «МЕТАЛ-ТЕР» до ЦАГС надійшли додаткові пояснення, якими просить перевірити дату та час отримання Позивачем ухвали Центрального апеляційного господарського суду від 24.04.2024 року в системі «Електронний суд». Залишити без розгляду Відзив на апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 року по справі № 904/6422/23. Скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 року по справі № 904/6422/23 повністю і прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позову повністю. Судові витрати покласти на Позивача по справі.

Колегія суддів щодо поданого апелянтом клопотання про залишення відзиву на апеляційну скаргу без розгляду, зазначає про таке.

Відповідно до ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

При цьому, згідно з ч. 1 ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Згідно зі ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною четвертою статті 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Порядок вручення судових рішень встановлений ст. 242 ГПК України, згідно з якою, днем вручення судового рішення, зокрема, є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Матеріалами справи підтверджується доставлення Криворізькій міській раді в її електронний кабінет ухвали ЦАГС 24.04.2024 о 14:12 год., якою судом було встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали, тобто, по 09.05.2024 включно.

З огляду на те, що позивачем подано відзив на апеляційну скаргу 10.05.2024 (сформовано в системі «Електронний суд» та надіслано до ЦАГС), а останнім не ставилося питання про поновлення процесуального строку на його подання, строк, встановлений судом, закінчився, тому, судова колегія дійшла висновку про залишення без розгляду відзиву на апеляційну скаргу від 10.05.2024 в порядку приписів ч. 2 ст. 118 ГПК України.

Рух справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.04.2024 у даній справі визначена колегія суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Чус О.В., судді: Кощеєв І.М., Дармін М.О.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.04.2024 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, до надходження до Центрального апеляційного господарського суду матеріалів справи № 904/6422/23. Доручено Господарському суду Дніпропетровської області надіслати до Центрального апеляційного господарського суду матеріали справи № 904/6422/23.

19.04.2024 року матеріали справи надійшли до ЦАГС.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 24.04.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 у справі № 904/6422/23; визначено розглянути апеляційну скаргу у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 22.07.2024 колегія суддів, в порядку частини 5 статті 161 ГПК України, визнала за необхідне дозволити позивачу подати додаткові пояснення по справі №904/6422/23 щодо підстав та дати, з якої нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 збільшилася з 7 994 783,54 грн. до 9 193 989,40 грн., про що повідомити суду.

23.07.2024 від Криворізької міської ради до ЦАГС надійшли додаткові пояснення на виконання ухвали ЦАГС від 22.07.2024, зі змісту яких вбачається наступне.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України «Про оцінку земель»). Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 року №3728 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яке набрало чинності 01.01.2016. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 у 2021 році за відомостями з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянку від 12.01.2021 №97-4-0.22-59/165- 21 становить - 5 914 056,44 грн. В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу (долучено до позову). З моменту набрання чинності рішення від 26.05.2021 №523, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

Відповідно до отриманої листом від 02.01.2024 №8-4-0.110, 4-11/299-24- 0.110,4 відповіді 21.07.2022 та 12.10.2022 Відділом №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області за допомогою автоматизованого програмного забезпечення «Норматив+» були сформовані витяги із технічної документації з нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, за якими вартість земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації за 2021 рік у липні 2022 року складає 7 994 783,54 грн., а у жовтні 2022 року - 9 193 989,40 грн. Виконавши порівняльний аналіз розрахунків до витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки територіальним органом Держгеокадастру було встановлено, що збільшення вартості земельної ділянки (з 7 994 783,54 грн. на 9 193 989,40 грн). відбулося за рахунок добавлення локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки, а саме: місцезнаходження земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до національних природних, регіональних ландшафтних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, біосферних та природних заповідників, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,15. За даними програмного забезпечення «Норматив+» для земельної ділянки з кадастровим номером 211000000:08:158:0058 значення зонального коефіцієнту економіко-планувальної зони (Км2) дорівнює 2,25, сукупний коефіцієнт локальних факторів на місцезнаходження земельної ділянки (Км3) - 1,0 (під час формування витягу 21.07.2022) і 1,15 (під час формування витягу 12.10.2022), коефіцієнт функціонального використання, як для земель ринкової інфраструктури, дорівнює 2,5. Зміни значення сукупного коефіцієнту локальних факторів на місцезнаходження земельної ділянки (Км3) з 1,0 на 1,15 призвели до збільшення її вартості. При цьому, зауважуємо, що застосовані територіальним органом Держгеокадастру значення коефіцієнтів локальних факторів знаходяться в межах значень коефіцієнтів передбачених Технічною документацією з нормативної грошової оцінки м. Кривого Рогу, затвердженою рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу», а отже, дії останнього є правомірними.

Позивач наголошує на тому, що протягом 2022 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 не змінювалась та становить - 9 193 989,40 грн., при цьому, під час формування 21.07.2022 органом Держгеокадастру витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на суму 7 994 783,54 грн. останнім помилково не був врахований відповідний локальний фактор на місцезнаходження земельної ділянки, що у свою чергу, пояснює причину різниці розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки у витягах від 21.07.2022 та від 12.10.2022.

Встановлені судом першої та апеляційної інстанції обставини справи.

Рішенням Криворізької міської ради від 23.12.2020 №112 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2122 га на вул. Прорізній,87/24 у Центрально-Міському районі, кадастровий номер 1211000000:08:158:0058, за цільовим призначенням - землі для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) (код 03.10) для розміщення існуючої нежитлової будівлі операторської, покриття відкритого майданчика для зберігання металопродукції, огорожі, воріт та нового будівництва цеху з переробки металопродукції.

Пунктом 3 Рішення від 23.12.2020 №112 означена земельна ділянка була надана ОСОБА_1 в оренду строком на 5 років.

На виконання, вказаного рішення 26.01.2021 між громадянином ОСОБА_1 та Криворізькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки №2021056 (надалі - Договір), дата державної реєстрації -05.02.2021. Строк дії Договору - до 26.01.2026.

У подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 26.01.2022 №1135 "Про внесення змін до діючих договорі оренди земельних ділянок у частині зміни їх орендарів шляхом укладення додаткових угод" внесено зміни до Договору в частині зміни орендаря з громадянина - ОСОБА_1 на ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР".

10.03.2022 між Криворізькою міською радою з однієї сторони, та ОСОБА_1 і ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР" з іншої, була укладена угода №32022010 про внесення змін до діючого договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 05.02.2021 за №40499958 за якою орендарем Земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 визнано Відповідача- ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР" (дата державної реєстрації - 05.02.2021) (т. 1, а.с. 29).

Актом приймання-передачі (повернення) земельної ділянки, робочою комісією відповідно до повноважень, передано ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР" земельну ділянку житлової та громадської забудови площею 0,2122 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 для розміщення існуючих нежитлової будівлі операторської, покриття відкритого майданчика для зберігання металопродукції, огорожі, воріт та нового будівництва цеху з переробки металопродукції на вул. Прорізна,87/24 у Центрально-Міському районів, на праві орендного використання.

В оренду перелається земельна ділянка загальною площею 0,2122 га (п.2 договору).

На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: нежитлова будівля операторської згідно з витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 04.04.2018 № 119713439та від 2604.2018 №122187965, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1439174512110, а також інші об`єкти інфраструктури6 охоронні зони мережі газопроводу середнього тиску площею 0,0012га АТ "Криворіжгаз". (п. 3 договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 14.01.2021 №97-4-0.22-59\165-21 становить 5914056,44 грн (п.4 договору).

Земельна ділянка вважається переданою "орендодавцем" "орендареві" з дати внесення відомостей в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (п.6 договору).

Договір укладено строком на 5 років з можливістю поновлення договору оренди з урахуванням вимог ст. 126-1 Земельного кодексу України. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладання (п.7 договору).

Пунктом 8 Договору передбачено, що орендна плата у 2021 році вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 2,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році".

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється без внесення змін до Договору в разі внесення змін до Податкового кодексу України та встановлення Криворізькою міською радою нового розміру орендної плати за землю на відповідний рік.

У наступних роках розмір річної орендної плати визначається згідно Податкового кодексу України на підставі нормативної грошової оцінки земельної ділянки та відповідного рішення Криворізької міської ради, що встановлює річний розмір орендної плати на поточний рік.

Пунктом 9 Договору встановлено, що розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється без внесення змін до цього Договору у разі затвердження Криворізькою міською радою нової технічної документації про нормативну грошову оцінку земель міста, у зв`язку із проведенням її щорічної індексації та на інших підставах, визначених чинним законодавством України.

Пунктом 11 Договору встановлено, що орендна плата вноситься протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення контролюючими органами, які надсилають (вручають) його платникові за місцем реєстрації до 1 липня поточного року. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства України без внесення змін до договору.

Пунктом 12 Договору сторони обумовили, що розмір орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору, зокрема, у разі зміни річного розміру орендної плати на підставі рішення Криворізької міської ради та зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. З моменту набрання чинності означеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втратило чинність.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 у 2021 році за відомостями витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянку від 12.01.2021 №97-4-0.22-59/165-21 становить - 5 914 056,44 грн. (т. 1, а.с. 33).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 у 2022 році за відомостями з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянку від 02.11.2022 №12353/301-22 становить -9 193 989,40 грн. (т. 1, а.с. 34).

Позивач зазначає, що рішеннями Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 та від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, якими встановлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та які набрали чинності з 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно.

Згідно пунктів 1 та 15 Договору, цільове призначення спірної земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку (03.10) за Класифікацією видів цільового призначення земель, що відповідає розміру ставки орендної плати:

- 0,9 % від нормативної грошової оцінки земель міста у 2021 році,

- 1,2 % від нормативної грошової оцінки земель міста у 2022 році.

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 29.09.2023 №36581/5/04-36-04-12-14 в податковій звітності з плати за землю ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР" (43024213) за користування земельною ділянкою площею 0,2122 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 на вул. Прорізній,87/24 у Центрально-міському районі за період з 01.11.2021 по 31.12.2022 показник податкових зобов`язань не визначає та не сплачує (т. 1, а.с. 35).

А отже, заборгованість перед міським бюджетом з орендної плати за землю за Договором у період з 22.11.2021 по 31.12.2022 рік складає у розмірі 116 094,07 грн.

Вказане стало причиною звернення позивача до суду.

Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Розглянувши доводи апеляційної скарги, в межах вимог, передбачених ст. 269 ГПК України, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга, доводи якої фактично зводяться до незгоди з розрахунком позивача щодо заборгованості з орендної плати, підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом спору є матеріально-правова вимога Криворізької міської ради про стягнення заборгованості з орендної плати за земельну ділянку з відповідача.

З огляду на наявний в матеріалах справи договір, між сторонами склались правовідносини оренди землі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до частини 1 статті 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно статті 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

За приписами пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю.

Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового Кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

У відповідності до статті 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільського, селищною, міською радою.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 року №3728 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яке набрало чинності 01.01.2016.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. З моменту набрання чинності означеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (п.71).

А отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №917/353/19.

Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 у 2021 році за відомостями витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянку від 12.01.2021 №97-4-0.22-59/165-21 становить - 5 914 056,44 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 у 2022 році за відомостями з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянку від 02.11.2022 №12353/301-22 становить -9 193 989,40 грн.

Місцевий господарський суд, задовольняючи позовні вимоги, виходив з обставин доведеності розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки вищезазначеними витягами від 12.01.2021 та 02.11.2022. Проте, відповідачем, у відзиві на позов, був наданий витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки №12175/303-22 від 21.07.2022, якому суд першої інстанції не надав належної оцінки та не врахував при перевірці розрахунку суми заборгованості відповідача за 2022 рік, з чим не погоджується суд апеляційної інстанції, виходячи з наступних мотивів.

Так, відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки №12175/303-22 від 21.07.2022 (т. 1, а.с. 71) нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 складає 7 994 783,54 грн.

Колегія суддів зауважує, що зазначений витяг від 21.07.2022 виданий компетентним органом - ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, недійсним та/або скасованим не визнавався, в матеріалах справи такі відомості відсутні.

ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо існування двох витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, надало пояснення (т. 1, а.с. 81) про те, що збільшення вартості земельної ділянки (з 7 994 783,54 грн. до 9 193 989,40 грн.) відбулося за рахунок добавлення нового локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки (1,15). Таким чином, вартість земельної ділянки під час формування витягу від 21.07.2022 становить 7 994 783,54 грн., а під час формування витягу 12.10.2022 становить 9 193 989,40 грн.

У додаткових поясненнях від 23.07.2024, позивач пояснив вказане збільшення вартості земельної ділянки тим, що під час формування 21.07.2022 органом Держгеокадастру витягу на суму 7 994 783,54 грн. останнім помилково не був врахований локальний фактор на місцезнаходження земельної ділянки, що є причиною різниці розміру НГО у витягах від 21.07.2022 та від 12.10.2022.

Надаючи оцінку зазначеним вище поясненням, апеляційний господарський суд зазначає, що посилання на помилку при формуванні витягу не може бути підставою для його не врахування, а дії органу держгеокадастру та можливе завдання/незавдання такими діями шкоди місцевому бюджету та інтересам місцевої громади не входить до предмета доказування у справі про стягнення заборгованості з орендної плати.

Звертаючись до правового висновку, викладеного у численних постановах Верховного Суду про те, що витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку (постанови Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №917/353/19, від 05.08.2022 у справі №922/2060/20), колегія суддів доходить висновку, що позивач при здійсненні розрахунку заборгованості з орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 неправомірно використовував відомості виключно з витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 12353/301-22 від 02.11.2022.

Таким чином, оскільки означені у даній справі витяги є діючими, відсутні підстави застосовувати розмір НГО спірної земельної ділянки в розмірі 9 193 989,40 грн. для розрахунку орендної плати до моменту видачі такого витягу - 12.10.2022.

З урахуванням наведеного, апеляційний господарський суд вважає, що доводи апеляційної скарги в цій частині знайшли своє підтвердження під час апеляційного перегляду справи, а заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного розрахунку заборгованості.

Так, рішеннями Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 та від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу, якими встановлено, у тому числі, ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та які набрали чинності з 01.01.2021 та 01.01.2022 відповідно.

Розмір річної орендної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Розрахунок заборгованості за період з 22.11.2021 до 31.12.2021:

5 914 056,44 грн. х 0,9 % = 53 226,51 грн. - орендна плата за рік, де:

5 914 056,44 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.01.2021; 0,9 % - ставка орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4 799.

53 226,51 грн.: 12 місяців =4 435,54 грн. - орендна плата за місяць; 4 435,54 грн.: 30 днів х 9 днів =1 330,66 грн. - за період з 22.11.2021 по 31.11.2021; 1330,66 грн. +4 435,54 = 5 766,20 грн. - за період з 22.11.2021 по 31.12.2021.

Розрахунок заборгованості за період з 01.01.2022 по 31.12.2022:

за період з 01.01.2022 по 11.10.2022:

7 994 783,54 грн. х 1,2 % = 95 937,40 грн. - орендна плата за рік, де:

7 994 783,54 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.07.2022; 1,2 % - ставка орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506.

95 937,40 грн. : 12 = 7 994,78 грн. - орендна плата за місяць;

7 994,78 грн. х 9 = 71 953,02 грн. - орендна плата за 9 місяців;

за період з 01.10.2022 по 11.10.2022 (7994,78 грн. : 31 день х 11 днів) = 2836,86 грн.;

з 01.01.2022 по 11.10.2022 = 71 953,02 грн. + 2 836,86 грн. = 74 789,88 грн.

за період з 12.10.2022 по 31.12.2022:

9 193 989,40 грн. х 1,2 % = 110 327,87 грн. - орендна плата за рік, де:

9 193 989,40 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 12.10.2022; 1,2 % - ставка орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506.

110 327,87 грн. : 12 = 9 193,99 грн. - орендна плата за місяць;

за період з 12.10.2022 по 31.10.2022 (9193,99 грн. : 31 день х 20 днів) = 5 931,61 грн.

за період з 01.11.2022 по 31.12.2022 (9193,99 грн. х 2) = 18 387,98 грн.

за період з 12.10.2022 по 31.12.2022 = 5931,61 + 18387,98 = 24 319,59 грн.

Таким чином, апеляційний господарський суд, здійснивши перевірку розрахунку позивача, дійшов висновку, що стягненню з відповідача підлягає заборгованість зі сплати орендної плати за землю за період з 22.11.2021 по 31.12.2022 у розмірі: 104 875,67 грн. (5 766,20 + 74 789,88 + 24 319,59).

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 29.09.2023 №36581/5/04-36-04-12-14 в податковій звітності з плати за землю ТОВ "МЕТАЛ-ТЕР" (43024213) за користування земельною ділянкою площею 0,2122 га з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 на вул. Прорізній,87/24 у Центрально-міському районі за період з 01.11.2021 по 31.12.2022 показник податкових зобов`язань не визначає та не сплачує.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив не виконання Відповідачем зобов`язання щодо сплати орендної плати за користування земельною ділянкою у період з 01.11.2021 по 31.12.2022, проте, не надав належної оцінки витягу ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 21.07.2022, що є порушення норм процесуального права щодо застосування ст. 86 ГПК України, що призвело до неправильного визначення суми заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача, невідповідності висновків, викладених у рішенні, встановленим обставинам справи.

Судові витрати.

У зв`язку з частковим задоволенням апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на сторони пропорційно задоволених вимог.

Відповідно до ч. 14 ст. 129 ГПК України, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 277, 282-284 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 у справі № 904/6422/23 - задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.03.2024 у справі № 904/6422/23 - змінити, виклавши резолютивну частину в наступній редакції:

"Позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" про стягнення заборгованості за орендною платою у розмірі 116 094,07 грн. за договором оренди земельної ділянки задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" на користь Криворізької міської ради заборгованість з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:08:158:0058 за період з 22.11.2021 по 31.12.2022 в розмірі 104 875,67 грн. та судовий збір у розмірі 2 424,73 грн., про що видати наказ".

Стягнути з Криворізької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Тер" витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в сумі 388,91 грн., про що видати наказ.

Видачу наказів на виконання цієї постанови доручити Господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, зазначених у пункті 2 частини 3 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.В. Чус

Суддя І.М. Кощеєв

Суддя М.О. Дармін