Рішення

від 14.06.2024 по справі 915/1788/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року Справа № 915/1788/23

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М. при секретарі судового засідання Артьомові І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Акціонерного товариства "Миколаївобленерго", вул. Громадянська, 40, м. Миколаїв, 54017 (код ЄДРПОУ 23399393)

електронна пошта: kanc@energy.mk.ua

електронний кабінет: urist1@energy.mk.ua

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія "Кларс "Садр", вул. Миру, 104, смт. Братське, Братський район, Миколаївська область, 55401 (код ЄДРПОУ 43699007)

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2

представник відповідача: Лавриненко О.В.

електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Бродських Сім`ї, буд. 19, м. Київ, 03057 (код ЄДРПОУ 39369133).

про внесення змін до договору.

за участю представників сторін:

представник позивача: Стахорська О.І.;

представник позивача: Фабриков С.О.;

представник відповідача: Лавриненко О.В.

представник третьої особи : не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Миколаївської області звернулось Акціонерне товариство "Миколаївобленерго" до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервісна компанія" "Кларс "Садр" з позовною заявою, в якій просить суд внести зміни до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником (далі - договір), невід`ємним додатком якого є Технічні умови нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок від 27.10.2021 № ТУ 000438 261021 2 14 13 3 000000 1 шляхом укладення додаткової угоди № 1 (Технічні умови № ТУ 000438 261021 2 14 13 3 010623 2) в редакції АТ "Миколаївобленерго", яка викладена в позовній заяві.

Позивач просить суд стягнути з відповідача судовий збір в сумі 2 684 грн.

І. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 29.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 21.12.2023.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 21.12.2023 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 30.01.2024.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 30.01.2024 відкладено підготовче засідання на 12.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.03.2024 залучено до участі у справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та відкладено підготовче засідання по справі на 28.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.03.2024 задоволено заяву представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Кларс "Кастор" - адвоката Лавриненко О.В. про участь у підготовчому засіданні, що призначене на 28.03.2024, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 28.03.2024 відкладено підготовче засідання по справі на 04.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 04.04.2024 закрито підготовче провадження по справі. Розгляд справи по суті призначено в судовому засіданні на 16.05.2024.

Судове засідання з розгляду даної справи, яке було призначено на 16.05.2024, не відбулось, у зв`язку з відпусткою головуючої судді Олейняш Е.М.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 29.05.2024 призначено судове засідання по справі на 14.06.2024.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Відповідно до Указів Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/23, від 05.02.2024 № 49/2024, від 06.05.2024 №271/2024 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України продовжувався строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб, з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.

Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.

В судове засідання 14.06.2024 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача явку повноважних представників не забезпечила. Про дату та час засідання повідомлена належним чином шляхом надіслання ухвали суду до електронного кабінету третьої особи. Явка третьої особи обов`язковою не визнавалась.

В письмових поясненнях (вх. № 4961/24 від 25.04.2024) третя особа просила суд розглядати справу без участі представника третьої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 196 ГПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника третьої особи.

В судовому засіданні 14.06.2024 судом відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ІI. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ УЧАСНИКІВ ПРОЦЕСУ.

2.1. Правова позиція позивача.

Підставою позову позивачем зазначено обставини щодо необхідності внесення змін до укладеного між АТ "Миколаївобленерго" та ТОВ "Сервісна компанія" "Кларс "Садр" договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником (далі - договір), у зв`язку з внесенням змін до Технічних умов 000438 261021 2 14 13 3 000000 1 відповідно до вимог п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу.

Позивач зазначає, що 14.07.2023 направив на адресу відповідача додаткову угоду № 1 до договору, якою технічні умови були викладені у новій редакції, проте, відповідач листом від 09.08.2023 просив відкласти підписання додаткової угоди, у зв`язку зі зміною директора та адреси місцезнаходження юридичної особи, що, на думку позивача, свідчить про відмову від підписання додаткової угоди до договору, у зв`язку з чим позивач дійшов висновку про передачу спору на вирішення суду відповідно до ст. 651 ЦК України, ст. 181, 188 ГК України.

2.2. Правова позиція (заперечення) відповідача.

Відповідач не скористався наданим йому ч. 1, 2, 4 ст. 161 ГПК України правом на подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судовому засіданні 14.06.2024 відповідач усно просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

2.3. Правова позиція третьої особи.

В поясненнях (вх. № 4961/24 від 25.04.2024) НКРЕКП зазначає наступне:

- на підставі звернень ТОВ "СК "Кларс "Садр" від 12.04.2023 було прийнято постанову НКРЕКП від 25.04.2023 № 753 "Про проведення позапланової невиїзної перевірки АТ "Миколаївобленерго";

- під час перевірки Регулятором було встановлено, що технічні умови нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок ТОВ "Кларс "Садр" передбачають приєднання до РП-35 кВ замовника групи інших виробників електричної енергії, що не передбачено чинними нормами законодавства, а також виявлено порушення АТ "Миколаївобленерго" вимог, зокрема, п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу, яким встановлено, що точка приєднання електроустановок замовника має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки, про що було зазначено в Акті позапланової невиїзної перевірки від 31.05.2023 №261;

- розпорядженням від 28.06.2023 № 170-р "Про усунення порушень АТ "Миколаївобленерго", НКРЕКП зобов`язала АТ "Миколаївобленерго" усунути порушення п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу та врегулювати взаємовідносини із ТОВ "СК "Кларс "Садр" шляхом приведення технічних умов на нестандартне приєднання у відповідність до вимог чинного законодавства;

- технічні умови з ідентифікатором ТУ 0004398 261021 2 14 13 3 000000 2, які видано 27.10.2021 на замовлення ТОВ "Сервісна компанія "Кларс "Садр", втратили свою чинність 27.10.2023.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН З ПОСИЛАННЯМ НА ДОКАЗИ, НА ПІДСТАВІ ЯКИХ ВСТАНОВЛЕНІ ВІДПОВІДНІ ОБСТАВИНИ.

Розглянувши матеріали справи, керуючись принципом верховенства права, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд встановив наступне.

13.10.2021 між ТОВ "Сервісна компанія "Кларс "Садр" та АТ "Миколаївобленерго" укладено договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником згідно ТУ 000438 261021 2 14 13 3 000000 1 шляхом підписання відповідачем заяви на приєднання електроустановки певної потужності до умов типового договору № 36/26-1774 від 13.10.2021.

У заявці зазначено наступні відомості:

- мета приєднання - нове приєднання;

- функціональне призначення об`єкта - сонячна електростанція;

- місце розташування - 56640, Миколаївська обл., Миколаївський р-н, (Новоодеський р-н). с. Сухий Єланець, ділянка кад. №4824885200:04:000:0505, 4824885200:04:000:0506, 4824885200:04:000:0508, 4824885200:04:000:0516;

- прогнозована дата введення об`єкта замовника в експлуатацію - 31.12.2022;

- відомості щодо встановлення точки приєднання (межі балансової належності електроустановок замовника та ОСР) на території земельної ділянки замовника - не заперечую;

- інформація про бажання замовника здійснювати проектування лінійної частини приєднання - самостійно.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору цей договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником (далі - Договір) є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови приєднання замовника до електричних мереж оператора системи розподілу. Цей Договір укладається між оператором системи розподілу (далі - Виконавець) та замовником послуг з приєднання до електричних мереж (далі - Замовник) з урахуванням статей 630, 633, 634 Цивільного кодексу України шляхом подання заяви про приєднання електроустановки певної потужності відповідно до умов Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 310 (далі - Кодекс).

Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим Договором Виконавець забезпечує надання послуги з приєднання електроустановок об`єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проєктної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього Договору.

Відповідно до п. 3.1.2 Типового договору Виконавець послуг зобов`язаний надати Технічні умови.

Відповідно до п. 9.1 Типового договору умови цього Договору можуть бути змінені в частині строків та порядку оплати послуги з приєднання Сторонами, які оформляються додатковими угодами до нього.

Відповідно до п. 9.2 Типового договору усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються Сторонами письмово в паперовій формі та підписуються уповноваженими особами обох Сторін.

Цей Договір може бути змінений у разі внесення змін або скасування нормативно-правових актів, що регулюють питання приєднання. У такому випадку Сторони погоджуються з тим, що Виконавець вносить відповідні зміни до цього Договору та оприлюднює їх на власному вебсайті. Якщо Замовник не ініціював розірвання цього Договору протягом одного місяця з дня оприлюднення змін до нього, вважається, що Замовник погодився зі змінами з дати його оприлюднення на офіційному вебсайті Виконавця.

Відповідно до п. 9.3 Типового договору врегулювання питань обґрунтованості вимог технічних умов на приєднання та їх відповідності нормативно-правовим актам під час виконання цього Договору здійснюється Державною інспекцією енергетичного нагляду України згідно зі статтею 21 Закону України «Про ринок електричної енергії».

27.10.2021 АТ "Миколаївобленерго" видано ТОВ "СК "Кларс "Садр" Технічні умови ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1 нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок від 27.10.2021.

Відповідно до наданих Технічних умов:

- назва об`єкта: комплекс будівель та споруд фотоелектростанції - нове приєднання;

- місце розташування об`єкта замовника - Миколаївський район, (Новоодеський район), с. Сухий Єланець (4824885200:04:000:0505, 4824885200:04:000:0506, 4824885200:04:000:0508, 4824885200:04:000:0516);

- прогнозований рік уведення об`єкта в експлуатацію - 2022;

- точка приєднання: на болтових з`єднаннях лінійного роз`єднувача 35кВ в проєктуємої комірці 35 кВ на ПС «Сухий Єланець» в бік СЕС (пункт 6).

30.11.2021 відповідач звернувся до позивача з листом № 3 від 30.11.2021, в якому просив надати йому необхідні вихідні дані (технічне завдання) для проектування лінійної частини приєднання від установок Замовника (КРПЗ-35 кВ приєднання групи СЕС, розташованої на території ТОВ "СК "Кларс "Альбірео") до установок виконавця згідно умов договору на нестандартне приєднання та ТУ 000438/261021/2/14/13/3/000000/1.

18.01.2022 позивачем листом № 01.01/25-391 від 18.01.2022 надано відповідачу вихідні дані для проектування лінійної частини приєднання від установок ПС 35/10 кВ Сухий Єланець КРПЗ-35 кВ приєднання групи СЕС.

22.12.2021 відповідач листом № 6 від 22.12.2021 повідомив позивача про виконання ТОВ «СК "Кларс "Садр" відповідно до ТУ 000438.261021.2.14.13.3.000000.1 розробки однолінійної електричної схеми приєднання об`єктів нового будівництва СЕС (потужністю 0,8 МВт), у зв`язку з чим просив позивача розглянути та погодити "Загальну однолінійну електричну схему приєднання нового будівництва СЕС" в межах ділянок замовників, відповідно до додатку до даного листа.

11.02.2022 позивач листом № 01.01/25-1147 від 11.02.2022 повідомив відповідача про погодження ним загальних технічних рішень, наведених у наданій відповідачем однолінійній електричній схемі приєднання об`єктів до нового будівництва СЕС.

25.04.2023 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) постановою від 25.04.2023 № 753 постановила про проведення позапланової невиїзної перевірки АТ "Миколаївобленерго" у частині питань, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу.

За результатами позапланової невиїзної перевірки дотримання АТ "Миколаївобленерго" вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії НКРЕКП складено Акт № 261 від 31.05.2023.

Відповідно до Акту підставою перевірки є, зокрема, скарга ТОВ «СК "Кларс "Садр" від 12.04.2023 № 1/12/04/23 щодо порушення АТ "Миколаївобленерго" вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії в часині несвоєчасного надання послуги з нестандартного приєднання.

Комісією з перевірки встановлено, що АТ "Миколаївобленерго" мало надати ТОВ «СК "Кларс "Садр" в термін до 27.10.2021 включно розрахунок вартості плати за приєднання потужності та рахунок в розмірі 50 відсотків від визначеної складової плати за приєднання потужності, що є порушенням вимог п. 4.5.6 глави 4.5 розділу IV Кодексу систем розподілу.

Крім того, комісією встановлено порушення вимог п. 1 ч. 3 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії", п.п. 26 п. 2.2 Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії, п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу, а саме: точка приєднання в п. 6 технічних умов нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок (ідентифікатор ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1) визначена (мовою документа): "на болтових з`єднаннях лінійного роз`єднувача 35 кВ в проєктуємої комірці 35 кВ на ПС "Сухий Єланець" в бік СЕС", а не на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки.

Комісією також зазначено, що в розділі І «Вимоги до електроустановок Замовника» ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1 визначено зокрема «При проектуванні КРПЗ 35 кВ замовника передбачити приєднання групи СЕС (ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «КЛАРС САДР», ТОВ «КЛАРС МІЦАР», ТОВ «КЛАРС КАСТОР», ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «КЛАРС «АЛЬБІРЕО», ТОВ «КЛАРС «ХАДАР», ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ «КЛАРС «ДЕНЕБОЛА», ТОВ «КЛАРС «АДАРА», Р (приєднана) - по 800 кВт кожний, ступінь напруги в точці приєднання 35 кВ».

Таким чином, до внутрішніх мереж виробника електричної енергії передбачається приєднання електроустановок іншого виробника. Чинними нормами законодавства не передбачено приєднання електроустановок замовників (виробників електричної енергії) до внутрішніх мереж виробника.

26.05.2023 у відповідь на звернення ТОВ «СК «Кларс «Садр» № 1/25/04/23 від 25.04.2023 НКРЕКП листом № 5594/17.1.3/7-23 від 26.05.2023 НКРЕКП повідомила ТОВ «СК «Кларс «Садр», АТ "Миколаївобленерго" та Сектор НКРЕКП у Миколаївській області про те, що АТ "Миколаївобленерго" видало замовнику технічні умови з не дотриманням вимог чинного законодавства.

Таким чином, АТ «Миколаївобленерго» має привести свої дії щодо надання послуги з приєднання електроустановок сонячної електростанції ТОВ «СК «Кларс «Садр» на земельній ділянці: кад. 4824885200:04:000:0505, 4824885200:04:000:0506, 4824885200:04:000:0508, 4824885200:04:000:0516 у селі Сухий Єланець Миколаївського району Миколаївської області у відповідність до вимог чинного законодавства.

ТОВ «СК «Кларс «Садр» після внесення АТ "Миколаївобленерго" відповідних змін до технічних умов відповідно до вимог п. 4.3.5 глави 4.3 розділу IV Кодексу систем розподілу має розробити, узгодити з всіма зацікавленими сторонами, в тому числі і з ОСР, проектну документацію лінійної частини приєднання та надати її до АТ "Миколаївобленерго" для виконання останнім своїх зобов`язань за договором.

28.06.2023 НКРЕКП винесено розпорядження від 28.06.2023 № 170-р "Про усунення порушень АТ "Миколаївобленерго", яким НКРЕКП зобов`язало АТ "Миколаївобленерго" усунути порушення п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу, яким встановлено, що точка приєднання електроустановок замовника має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки. Точка приєднання електроустановок замовника зазначається в .договорі про приєднання, для чого у строк до 15.07.2023 врегулювати взаємовідносини, зокрема, із ТОВ «СК «Кларс «Садр» шляхом приведення технічних умов на нестандартне приєднання у відповідність до вимог чинного законодавства.

28.06.2023 постановою НКРЕКП від 28.06.2023 № 1145 на АТ "Миколаївобленерго" накладено штраф за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з розподілу електричної енергії.

09.06.2023 позивач направив на адресу відповідача лист № 01.01/01-25-3028 від 09.06.2023, яким повідомив про внесення змін до технічних умов нестандартного приєднання до електричних мереж електроустановок ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1 у відповідності до вимог п. 4.1.18 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу, на виконання вимог листа НКРЕКП від 26.05.2023 № 5594/17.1.3/7-23 та направив відповідачу технічні умови у новій редакції ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1.

14.07.2023 позивач листом № 01.01/01-25-3625 від 14.07.2023 направив відповідачу проект додаткової угоди до договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 1 та технічні умови ТУ 00438 261021 2 14 13 3 000000 2 у новій редакції. В порядку ст. 188 ГК України просив підписати додаткову угоду та повернути один примірник АТ «Миколаївобленерго».

На підтвердження факту направлення листа позивачем надано суду опис вкладення з відміткою відділення поштового зв`язку, фіскальний чек та поштову накладну.

09.08.2023 відповідач листом № 9 від 09.08.2023 просив відкласти підписання додаткової угоди до договору, у зв`язку зі зміною директора та юридичної адреси компанії відповідача; повідомив, що після внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру сторони повернуться до цього питання, про що позивача буде поінформовано.

Зазначені вище обставини і стали підставою для звернення позивача до суду.

ІV. ДЖЕРЕЛА ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Закон України "Про ринок електричної енергії" визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до п. 41, 70 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" у цьому законі нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

лінійна частина приєднання - електрична мережа для потреб замовника при нестандартному приєднанні від найближчої точки в існуючих (діючих) електричних мережах (повітряна лінія, трансформаторна підстанція або розподільний пункт) оператора системи розподілу відповідного ступеня напруги до точки приєднання електроустановок замовника;

приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 21 Закону України "Про ринок електричної енергії" послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.

Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу.

Порядок приєднання має визначати, у тому числі, процедурні питання, умови приєднання, типові форми договорів про приєднання.

Кодексом системи розподілу визначаються умови приєднання електроустановок замовників до електричних мереж власників, які не є операторами системи розподілу.

Відповідно до ч. 13 ст. 21 Закону України "Про ринок електричної енергії" за зверненням замовника оператор системи розподілу або оператор системи передачі забезпечує безоплатну видачу технічних умов на приєднання, що містять вимоги щодо:

проектування будівництва та/або технічного переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника);

проектування електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (у межах земельної ділянки замовника);

безпеки електропостачання та влаштування вузла обліку електричної енергії;

проектування будівництва електричних мереж лінійної частини приєднання (окремо, у випадку, передбаченому частиною восьмою цієї статті);

проектування будівництва електричних мереж оператора системи передачі або суміжного оператора системи розподілу (у випадку, передбаченому частинами десятою та одинадцятою цієї статті).

Відповідно до ч. 22 Закону України "Про ринок електричної енергії" за письмовим зверненням замовника центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, надає висновок щодо технічної обґрунтованості вимог технічних умов на приєднання, їх відповідності чинним нормам та правилам.

Відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310, у Кодексі терміни вживаються в таких значеннях, зокрема:

договір про приєднання до електричних мереж (договір про приєднання) - домовленість сторін, яка визначає зміст та регулює правовідносини між сторонами щодо приєднання електроустановок замовника до електричних мереж ОСР, ОМСР або іншого власника електричних мереж (основного споживача);

нестандартне приєднання - приєднання електроустановки замовника до електричних мереж оператора системи розподілу за умови перевищення числових значень стандартного приєднання, приєднання до електричних мереж суб`єкта господарювання, який не є ОСР, власника електричних мереж, який не є споживачем електричної енергії (крім ОСР), приєднання до електричних мереж нежитлових (вбудованих) приміщень та в інших випадках, визначених цим Кодексом;

технічні умови на приєднання - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта замовника, заявленого до приєднання до електричних мереж, які повинні відповідати його розрахунковим технічним і технологічним параметрам та меті приєднання (виробництво, розподіл, споживання електричної енергії) та є невід`ємним додатком до договору про приєднання.

Відповідно до п. 4.1.1 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу цей розділ регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників до електричних мереж та під час зміни технічних параметрів електроустановок замовників.

Відповідно до абз. 1 п. 4.1.2 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу ОСР не має права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи розподілу за умови дотримання замовником вимог цього розділу.

Відповідно до абз. 7 п. 4.1.2 глави 4.1 розділу IV Кодексу систем розподілу послуга з нестандартного приєднання надається на підставі типового договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу «під ключ» або з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником, який є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за відповідною типовою формою, наведеною в додатку 2 до цього Кодексу (далі - договір про нестандартне приєднання), крім приєднання згідно з пунктами 4.1.11.1 та 4.1.11.2 глави 4.1 цього розділу.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 4.3.1. глави 4.3 розділу IV Кодексу систем розподілу ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" або нестандартного приєднання з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником відповідно до умов договору про нестандартне приєднання, невід`ємним додатком до якого є технічні умови, що викладаються за формою, наведеною в додатку 8 до цього Кодексу.

Однією з істотних умов договору про нестандартне приєднання має бути визначена сторонами відповідальність за проєктування лінійної частини приєднання.

Відповідно до п. 4.5.1 глави 4.5 розділу IV Кодексу систем розподілу технічні умови на приєднання та розрахунок вартості плати за приєднання до електричних мереж за формою, наведеною в додатку 9 до цього Кодексу, надаються на виконання укладеного договору про приєднання.

Відповідно до абз. 1 п. 4.5.2 глави 4.5 розділу IV Кодексу систем розподілу технічні умови викладаються у вигляді єдиного документа та мають містити ідентифікатор, яким є унікальний набір даних (послідовність символів), що присвоюється автоматично програмними засобами інформаційно-телекомунікаційних систем ОСР. Ідентифікатор за формою додатка 6 до цього Кодексу має містити інформацію щодо номера технічних умов, дати видачі технічних умов, типу електроустановки, порядкового номера ОСР, маркування територіальної одиниці ОСР, до електричних мереж якої приєднується замовник, типу приєднання (стандартне приєднання; нестандартне приєднання "під ключ"; нестандартне приєднання з проєктуванням лінійної частини замовником), інформацію щодо внесення змін тощо.

Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови - це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, які мають відповідати його розрахунковим параметрам щодо водопостачання (з урахуванням потреб забезпечення пожежогасіння), тепло-, електро- і газопостачання, водовідведення, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод та електронних комунікацій.

Відповідно до абз. 1-4 ч. 7 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.

Для об`єктів електроенергетики, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, технічні умови є чинними:

для об`єктів, що виробляють електричну енергію з енергії сонячного випромінювання, - не більше двох років з дня їх видачі незалежно від зміни замовника;

для об`єктів, що виробляють електричну енергію з інших видів альтернативних джерел енергії, - не більше трьох років з дня їх видачі незалежно від зміни замовника.

V. ВИСНОВКИ СУДУ.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов наступного висновку.

13.10.2021 між ТОВ "Сервісна компанія "Кларс "Садр" та АТ "Миколаївобленерго" укладено договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проектуванням лінійної частини приєднання замовником згідно ТУ 000438 261021 2 14 13 3 000000 1 шляхом підписання відповідачем заяви на приєднання електроустановки певної потужності до умов типового договору № 36/26-1774 від 13.10.2021.

27.10.2021 АТ "Миколаївобленерго" видано ТОВ "Сервісна компанія "Кларс "Садр" Технічні умови нестандартного приєднання до електричних мереж установок від 27.10.2021 ТУ 000438 261021 2 14 13 3 000000 1.

Отже, в силу приписів абз. 3 ч. 7 ст. 30 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" технічні умови ТУ 000438 261021 2 14 13 3 000000 1 від 27.10.2021 втратили чинність 27.10.2023 (до звернення до суду із даним позовом).

Відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Аналогічне положення передбачено ч. 3 ст. 653 ЦК України.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 653 ЦК України у разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Виконання договору про приєднання відбувається згідно технічних умов, що є його невід`ємною частиною. Таким чином, внесення в судовому порядку змін до технічних умов, які втратили чинність ще до звернення позивача до суду із даним позовом, фактично унеможливлює зміну зобов`язань сторін на майбутнє, тобто унеможливлює виконання умов договору та не матиме правових наслідків.

Враховуючи вищевикладене, судом відмовлено в позові.

VІ. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України в розмірі 2 684, 00 грн. слід покласти на позивача.

Керуючись ст. 129, 233, 236-238, 240, 241, 254, 256 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.ст. 253, 254,56-259 ГПК України.

Повний текст рішення складено 02.08.2024

Суддя Е.М. Олейняш