Ухвала

від 05.08.2024 по справі 420/24078/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/24078/24

УХВАЛА

05 серпня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Завальнюк І.В., вивчивши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАВІЯ ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд Визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190487/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 08.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 08.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190488/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 09.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 09.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190486/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 16.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 12 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання. визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190485/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 16.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 13 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190484/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 16.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 14 від 16.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190483/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 17.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 16 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190482/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 17.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 17 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190481/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 17.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 18 від 17.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190480/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 18.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 19 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190479/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 18.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 20 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190478/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 18.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 22 від 18.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190477/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 19.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу Визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190476/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 19.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 25 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190475/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 19.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 26 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190474/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 19.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 27 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190473/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 19.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 28 від 19.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190472/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 20.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №32 від 20.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190471/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 20.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №33 від 20.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190470/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 22.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №34 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190469/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №35 від 22.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №35 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190468/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 22.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №36 від 22.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190467/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 23.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №38 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190466/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 23.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №39 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190465/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №40 від 23.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №40 від 23.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання; визнати протиправним, скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме рішення №11190464/45227047 від 06.06.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №42 від 24.01.2024 року та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №42 від 24.01.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

Пред`явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч. ч. 8, 9 ст.44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

В даному випадку представником позивача подано до Одеського окружного адміністративного суду адміністративний позов в електронній формі, а саме засобами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 26, з огляду на скрутний стан фінансового забезпечення судів та неможливість придбавати папір, витратні матеріали, здійснювати заправку оргтехніки, суди не в змозі здійснювати роздрукування таких документів з метою їх долучення до матеріалів справи. При цьому не усі суди забезпечені комп`ютерною технікою в залах судових засідань, а тому суд не може здійснювати безпосереднє дослідження поданих матеріалів виключно у електронній формі.

Пунктом 113 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (зі змінами) визначено, що до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

У таких випадках Рада суддів України вважає за необхідне рекомендувати судам звертатися до учасників судових проваджень з пропозицією додатково подати відповідні документи для суду у паперовій формі. Учасникам судових проваджень слід використовувати функціонал "Електронного кабінету" для ознайомлення з поданими документами в електронній формі.

При цьому практика Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Як зазначено у рішенні ЄСПЛ у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ у справі "Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії" від 07 липня 1989 року).

Крім того, у рішенні ЄСПЛ у справі "Тойшлер проти Германії" від 04 жовтня 2001 року наголошено, що обов`язком заінтересованої сторони є прояв особливої старанності при захисті своїх інтересів.

З огляду на вищевикладене, Рада суддів України закликала усіх учасників судових проваджень при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) додатково подавати їх суду в паперовій формі.

01.08.2022 на офіційному сайті Одеського окружного адміністративного суду розміщено оголошення, відповідно до якого досі неможливе відправлення поштової кореспонденції за допомогою послуг АТ «Укрпошта» у зв`язку із відсутністю коштів. Отримати процесуальні документи можна електронною поштою (попередньо подавши заяву, в якій слід зазначити адресу своєї електронної скриньки) або ж безпосередньо у приміщенні суду.

Таким чином, зважаючи на відсутність коштів в Одеського окружного адміністративного суду та неможливість придбавати папір, витратні матеріали, здійснювати заправку оргтехніки, суд не в змозі здійснювати роздрукування таких значних обсягів документів з метою їх долучення до матеріалів справи, у зв`язку із чим пропонує позивачу надати до суду адміністративний позов із додатками в паперовому вигляді.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вищезазначеної статті позивачем до позову не додано документу про сплату судового збору в розмірі 75625 грн (3028 х 25) за подачу до суду юридичною особою адміністративного позову із 25 немайновими вимогами.

На підставі викладеного, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, керуючись ст. 169 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАВІЯ ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення зазначених вище недоліків.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк