Рішення

від 05.08.2024 по справі 560/9572/24

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/9572/24

РІШЕННЯ

іменем України

05 серпня 2024 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон", в якій просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акта опису №161/22-01-13-05-14 від 26.08.2022.

Позов обґрунтовує наявністю у відповідача податкового боргу, який його не сплачує. Зазначає, що контролюючим органом вжиті усі заходи, однак вони не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості, що зумовило звернення до суду з цим позовом. Вважає, що наявні підстави для надання дозволу Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акта опису №161/22-01-13-05-14 від 26.08.2022.

Ухвалою від 02.07.2024 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Вказана ухвала про відкриття провадження була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою, яка зазначена у позовній заяві, однак на адресу суду повернувся конверт із вкладенням, із відміткою про причини повернення "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до ч. 8 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Частиною 11 статті 126 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами з урахуванням ст. 126 КАС України, відповідно до вимог ч. 6 ст. 162 КАС України.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Купідон" є юридичною особою, код ЄДРПОУ 21340697.

Кам`янець-Подільська об`єднана державна податкова інспекція Хмельницької області зверталась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 117 300,00 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2009 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду Кам`янець-Подільська об`єднана державна податкова інспекція Хмельницької області оскаржила її в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2010 апеляційну скаргу Кам`янець-Подільської ОДПІ Хмельницької області задоволено. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.01.2009 скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено. Стягнуто з ТОВ "Купідон" на користь держави штрафні (фінансові) санкції в розмірі 117 300,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.09.2013 у справі №2-а-10264/08/2270/8 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" відхилено, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2010 залишено без змін.

На підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.09.2013 у справі №2-а-10264/08/2270/8 контролюючий орган не зміг виставити інкасові доручення, оскільки у відповідача відсутні рахунки.

Відповідно до корінця податкової вимоги форми "Ю" №55-25 від 08.02.2014, загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 07.02.2014 становила 117 300,00 гривень.

Відповідно до Рішення № 17/22-01-13-03-16 про опис майна у податкову заставу від 05.04.2021 вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон".

Актом опису майна №161/22-01-13-05-14 від 26.08.2022 описане майно відповідача, а саме нежилі приміщення загальною площею 66,30 кв. м. (р/н майна 31637347), розташовані за адресою: м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, будинок 108/2, усього на загальну суму 85722,00 грн.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 у справі №560/11474/23 заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області задоволено. Зупинено видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон", шляхом накладення арешту на кошти у сумі 119291,51 грн, цінні папери та/або кошти та інші цінності, що знаходяться в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2023 у справі №560/11474/23 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Хмельницькій області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.06.2023 - без змін.

Відповідно до розрахунку суми податкового боргу за Товариством з обмеженою відповідальністю "Купідон" обліковується податковий борг в розмірі 119 291,51 грн.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №378903453 від 16.05.2024, на об`єкт обтяження нежилі приміщення загальною площею 66,30 кв. м., розташовані за адресою: м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, будинок 108/2, 26.06.2023 застосовано обтяження - податкова застава.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до п.п. 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з п. 89.2 ст. 89 ПК України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абз. 2 - 3 п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна вимога податкового органу про надання дозволу Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно з актом опису №161/22-01-13-05-14 від 26.08.2022 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки витрати пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз - відсутні, з врахуванням положень ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Купідон" в розмірі 119291 (сто дев`ятнадцять тисяч двісті дев`яносто одна) грн 51 коп. за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі відповідно до Акта опису майна №161/22-01-13-05-14 від 26.08.2022.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Купідон" (вул. Князів Коріатовичів, 9, м. Кам`янець-Подільський, Кам`янець-Подільський р-н, Хмельницька обл., 32302 , код ЄДРПОУ - 21340697)

Головуючий суддя О.О. Михайлов