Рішення

від 06.08.2024 по справі 280/5241/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2024 року Справа № 280/5241/24 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) до Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" (69089, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, буд. 162, ЄДРПОУ 05455395) заборгованість у розмірі 8 965,77 грн за період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума позову підлягає стягненню на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, р/р НОМЕР_1 в філії Запорізьке обласне управління АТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, код ЄДРПОУ 20490012).

Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушуються вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV), згідно з якими, усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV до досягнення працівниками пенсійного віку, наслідком чого стала заборгованість відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду України. Відповідно до картки особового рахунку та розрахунку до позовної заяви сум відшкодування фактичних витрат, загальна сума відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, у період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно, становить 8 965,77 грн, за вказаний період у рахунок погашення заборгованості відповідачем не здійснювалась. Державою недоотримано 8 965,77 грн, які мали бути спрямовані на сплату пенсій громадянам України. Позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 11 червня 2024 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

01 липня 2024 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідачем не визнаються позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав. ОСОБА_1 жодного дня не був працівником Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації «Запоріжоблагробуд», який має індивідуальний код юридичної особи (колишній ЄДРПОУ) 05455395. ОСОБА_1 працював у Автотранспортному підприємстві Запорізького Облміжколгоспбуду у наступні періоди: з 15.07.1983 по 28.08.1989 включно; з 02.10.1989 по 18.03.1991 включно. Підприємство, на якому працював ОСОБА_1 , ліквідовано згідно з наказом Запорізького облагробуду № 155 від 16.05.1991 р. Засвідчена копія наказу додається до цього відзиву на позовну заяву, оригінал знаходиться у відповідача. Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 Асоціації «Запоріжоблагробуд» зареєстровано лише 18.07.1991, тобто вже після звільнення ОСОБА_1 з Автотранспортного підприємства Запорізького Облміжколгоспбуду, а також після ліквідації підприємства-роботодавця згідно з наказом Запорізького облагробуду № 155 від 16.05.1991, який згадано вище. З моменту реєстрації Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 м. Запоріжжя ОСОБА_1 не працевлаштовувався до цього підприємства і жодного дня не працював на ньому. Статутом Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 м. Запоріжжя не передбачено, що воно є правонаступником будь-яких прав та обов`язків Автотранспортного підприємства Запорізького Облміжколгоспбуду чи будь-якої іншої юридичної особи, на якій працював ОСОБА_1 . Відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

09 липня 2024 року позивач надав до суду відповідь на відзив, у якій з посиланням на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року у справі №280/2193/23 та рішення Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 року у справі №22/234/08, повідомляє, що факт правонаступництва Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" та трудового стажу ОСОБА_1 , вже встановлено.

На підставі матеріалів справи, судом встановлено наступні обставини.

Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Працівнику відповідача ОСОБА_1 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV за Списком № 2, та у період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно, виплачена відповідно до докладного розрахунку фактичних витрат та проведено коригування сум за 2023 рік.

Відповідачу направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів „б-з статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до картки особового рахунку та розрахунку до позовної заяви сум, що підлягають відшкодуванню, загальна заборгованість за відповідачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, у період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно, становить 8 965, 77 грн.

За вказаний період у рахунок погашення заборгованості відповідачем коштів не сплачено.

Оскільки відповідач не сплатив вказані кошти, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).

Статтею 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, після досягнення 55 років і при стажі роботи:

для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Відповідно до пунктів 1-8 частини другої статті 114 Закону № 1058-ІV на пільгових умовах пенсія за віком призначається:

1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

2) працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

3) чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

5) жінкам, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності стажу на зазначених роботах не менше 20 років, за умови виконання встановлених норм обслуговування.

6) робітницям текстильного виробництва, зайнятим на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затвердженим у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і за наявності стажу зазначеної роботи не менше 20 років.

7) жінкам, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п`ятьох і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

8) водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятим у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу:

- для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону №1058-IV до набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1) визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пунктом 1.3 Інструкції №21-1 застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За змістом пункту 2.1.1. Інструкції №21-1 платниками страхових внесків є страхувальники: 2.1.1. Роботодавці:

- підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру;

- колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок);

- дипломатичні представництва, консульські установи України, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України, які мають окремий баланс і самостійно здійснюють розрахунки із застрахованими особами;

- іноземні дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав, філії, представництва, інші відокремлені підрозділи іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.

Відповідно до пункту 6.1. Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Пунктами 6.4 та 6.5 Інструкції №21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.

Відповідно до пункту 6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування у повному розмірі витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону №1788-ХІІ, покладений на роботодавця.

Щодо доводів відповідача, що Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 м. Запоріжжя не є правонаступником будь-яких прав та обов`язків Автотранспортного підприємства Запорізького Облміжколгоспбуду, у якому працював пенсіонер, суд враховує наступне.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 року у справі № 22/234/08 встановлено, що 08.01.1962 року на підставі протоколу № 1 була створена Запорізька обласна міжколгоспна будівельна організація «Облміжколгоспбуд». 18.04.1968 року на підставі протоколу № 1 зборів уповноважених міжколгоспних будівельної, шляхово-будівельної і проектної організацій Запорізької області Запорізька обласна міжколгоспна будівельна організація «Облміжколгоспбуд» було перейменоване у Запорізьке обласне міжколгоспне об`єднання по будівництву та було визначене як кооперативне об`єднання. На підставі постанови правління Запорізького обласного міжколгоспного об`єднання по будівництву № 46 від 12.03.1970 року на базі механізованої колони Запорізької обласної міжколгоспної будівельної організації «Облміжколгоспбуд» було створене Об`єднане транспортне господарство Запорізького Облміжколгоспбуду з самостійним балансом. На підставі постанови правління Запорізького обласного міжколгоспного об`єднання по будівництву № 116 від 04.07.1975 року, Об`єднане транспортне господарство Запорізького Облміжколгоспбуду було перейменоване в Автотранспортне підприємство Облміжколгоспбуду.

Пенсіонер ОСОБА_1 , щодо якого ГУ ПФУ в Запорізькій області просить покрити фактичні витрати на виплату та доставку пенсії працював у вищезгаданому в Автотранспортному підприємстві Облміжколгоспбуду.

На підставі наказу Запорізького Облагробуду № 295 від 24.08.1987 року, Запорізьке автотранспортне підприємство Облміжколгоспбуду було перейменоване в Запорізьке автотранспортне підприємство 0861 Облагробуду. На підставі протоколу № 1 від 15.03.1986 року Запорізьке обласне міжколгоспне об`єднання по будівництву було перетворене у Запорізьке обласне кооперативно-державне об`єднання по промисловому будуванню (Облагробуд).

14.03.1991 року на базі Запорізького обласного кооперативно-державного об`єднання по агропромисловому будуванню (Облагробуд) створена асоціація будівельних організацій, об`єднань підприємств агропромислового комплексу Запорізької області «Запоріжоблагробуд», яка була універсальним правонаступником по всіх правах та обов`язках Запорізького обласного кооперативно-державного об`єднання по агропромисловому будуванню, що підтверджується рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів № 46/1 від 14.03.1991 року (рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 року у справі № 22/234/08)

Також як встановлено рішенням Господарського суду Запорізької області від 26.11.2008 року у справі № 22/234/08, на підставі наказу Запорізького облагробуду № 155 від 16.05.1991 року Запорізьке автотранспортне підприємство 0861 Облагробуду було ліквідоване, його повним правонаступником з усіх основних фондів визначений Запорізький Облагробуд. 14.07.1993 року на підставі розпорядження виконавчого комітету Ленінської районної ради народних депутатів № 869 було зареєстровано Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 асоціації «Запоріжоблагробуд», яке розташоване за адресою: 69125, м. Запоріжжя, вул. Зачиняєва, 162. 29.05.1995 року була створена асоціація-підприємство «Запоріжоблагробуд», яка була універсальним правонаступником по всіх правах та обов`язках асоціації будівельних організацій, об`єднань та підприємств агропромислового комплексу Запорізької області «Запоріжоблагробуд», що підтверджується статутним договором від 29.05.1995 року.

Подібні висновки викладені також у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2023 року в справі № 280/2193/23.

Згідно з ч.4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) обставини, встановлені судовим рішенням в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд враховує, що рішенням суду встановлено, що Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 асоціації «Запоріжоблагробуд» є універсальним правонаступником Запорізького автотранспортного підприємство 0861 Облагробуду, у свою чергу Запорізьке автотранспортне підприємство Облміжколгоспбуду було перейменоване в Запорізьке автотранспортне підприємство 0861 Облагробуду.

Таким чином, у відповідача існує обов`язок по відшкодуванню понесених пенсійним органом витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно Списку №2, що, зокрема, передбачено діючими нормами пенсійного законодавства.

При цьому, суд зазначає, що обов`язок визначення належних до відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених позивачем, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунок фактичних витрат, який надсилається роботодавцю.

Також органи Пенсійного фонду зобов`язані повідомити підприємство про настання обставин, які впливають на суму відшкодування, шляхом надіслання відповідного розрахунку.

Як встановлено судом, та не спростовано відповідачем, на виконання вимог пункту 6.4 Інструкції №21-2 позивач направляв на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення та пунктів 1-8 частини другої статті 114 Закону Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, якими визначався розмір щомісячних внесків.

При цьому, зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем не оскаржені, а отже визначені ними суми належних до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими. Доказів іншого до суду не надано.

У відповідності до статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно, у розмірі 8 965,77 грн, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись статтями 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, - задовольнити.

Стягнути з Запорізького орендного автотранспортного підприємства 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" заборгованість у розмірі 8 965,77 грн за період з січня 2024 року до квітня 2024 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, р/р НОМЕР_1 в філії Запорізьке обласне управління АТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, код ЄДРПОУ 20490012).

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядок та строки, передбачені ст.ст. 295, 297 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України Запорізької області (просп.Соборний, буд.158-б, м.Запоріжжя, 69057; код ЄДРПОУ 20490012),

Відповідач - Запорізьке орендне автотранспортне підприємство 0861 Асоціації "Запоріжоблагробуд" (вул. Зачиняєва, буд. 162, м. Запоріжжя, 69089; код ЄДРПОУ 05455395).

Повне судове рішення складено 06.08.2024.

Суддя Б.В. Богатинський