Ухвала

від 06.08.2024 по справі 440/8840/24

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

06 серпня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/8840/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області ( вул. Перемоги, буд. 2,м. Лохвиця,Полтавська область,37200 ), третя особа: Центральна виборча комісія (площа Лесі Українки, 1, м. Київ, 01133) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області, третя особа: Центральна виборча комісія у якій просить:

- визнати протиправними дії Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо прийняття Постанови від 25 квітня 2024 року №2 «Про визнання обраним депутатом Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання наступного за черговістю кандидата в депутати в єдиному виборчому списку від політичної партії «ДОВІРА»;

- визнати протиправними дії Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо прийняття Постанови від 25 квітня 2024 року №4 «Про реєстрацію депутата Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання обраного за єдиним виборчим списком від політичної партії «ДОВІРА»;

- скасувати постанову Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 25 квітня 2024 року №2 «Про визнання обраним депутатом Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання наступного за черговістю кандидата в депутати в єдиному виборчому списку від політичної партії «ДОВІРА»;

- скасувати постанову Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 25 квітня 2024 року №4 «Про реєстрацію депутата Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання обраного за єдиним виборчим списком від політичної партії «ДОВІРА».

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними рішеннями та діями.

Ухвалою суду від 29.07.2024 позовну заяву залишено без руху.

01.08.2024 року до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано квитанцію про сплату судового збору та докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Ця справа не підпадає під вичерпний перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог частини четвертої статті 12 та частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовані статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з частиною 5 якої суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оцінюючи критерії, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 49, 72, 73, 77, 80, 94, 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/8840/24 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області, третя особа: Центральна виборча комісія про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк п`ять днів з дня вручення ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що відповідно до частини 7 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов`язку.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Миргородського району Полтавської області засвідчені належним чином копії:

- оспорюваної постанови Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 25 квітня 2024 року №2 «Про визнання обраним депутатом Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання наступного за черговістю кандидата в депутати в єдиному виборчому списку від політичної партії «ДОВІРА»;

- оспорюваної постанови Лохвицької міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 25 квітня 2024 року №4 «Про реєстрацію депутата Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області восьмого скликання обраного за єдиним виборчим списком від політичної партії «ДОВІРА»;

- рішення четвертого (позачергового) з`їзду Політичної партії "Довіра" від 06.03.2023 №1 "Про відкликання депутата Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_1 за народною ініціативою";

- протоколу шостої (позачергової) конференції Полтавської обласної організації Політичної партії "Довіра" від 14.02.2023, що надійшов до Політичної партії "Довіра" 21.02.2023, на який наявне посилання у рішенні четвертого (позачергового) з`їзду Політичної партії "Довіра" від 06.03.2023 №1 "Про відкликання депутата Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області ОСОБА_1 за народною ініціативою";

- всіх інших документів та матеріалів, що враховані відповідачем при прийнятті оскаржуваних постанов.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити, що права та обов`язки учасників справи встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зазначає про обов`язок учасника справи зареєструвати свій електронний кабінет (https://id.court.gov.ua), якщо такий учасник (и) справи відповідно до частини шостої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував (ли) його, а також про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяН.Ю. Алєксєєва