Рішення

від 02.08.2024 по справі 531/547/24

КАРЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

єдиний унікальний номер справи 531/547/24

номер провадження 2/531/285/24

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Попова М.С.,

за участю секретаря - Клименко Т.М.,

прокурора - Одинець А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Карлівка цивільну справу за позовом заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою у якій просить конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Затишна, 23 ,м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) належну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , країна громадянства: Російська Федерація, паспорт громадянки НОМЕР_2 , виданий 14 червня 2022 року відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, посвідка на постійне місце проживання № НОМЕР_3 , видана 30 жовтня 2015 року, видавник: орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ), на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер 5321680700:00:004:0567, площею 3,8760 га, розташовану на території Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує наступним. Проведеним Решетилівською окружною прокуратурою вивченням законності володіння громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 земельною ділянкою сільськогосподарського призначення на території Мартинівської сільської ради Полтавського району, Полтавської області встановлені порушення земельного законодавства. Так, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється громадянкою РФ, національний паспорт іноземця НОМЕР_4 виданий 14.06.2002 відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , посвідка на постійне місце проживання в України, серія та номер: НОМЕР_5 , видана 30.10.2015, видавник: Орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого секретарем виконавчого комітету Варварівської сільської ради Карлівського району Полтавської області 25.12.2007 та зареєстрованого в реєстрі за №194, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_1 . Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом НВТ 202410 ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Полтавська область, Карлівський район, Варварівська сільська рада (за межами населеного пункту) на даний час територія Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,8760 га, кадастровий номер 5321680700:00:004:0567, що належала померлому ОСОБА_2 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серія ЯЕ №637869, виданого Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010755600045 від 19.12.2007. Спадкова справа № 16/2012, зареєстровано в реєстрі за №803. Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна ОСОБА_1 17.05.2016 зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку (номер відомостей про речове право 14570258). Тобто, громадянка РФ ОСОБА_1 у 2012 році набула право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером 5321680700:00:004:0567 площею 3,876 га, яка розташована на території Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (колишня Варварівська сільська рада Карлівського району Полтавської області) та 17.05.2016 реалізувала своє право і зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку. У подальшому ОСОБА_1 у порушення вимог земельного законодавства протягом року (кінцевий строк сплив 17.05.2017) не виконала покладений на неї обов`язок та не відчужила земельну ділянку, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Враховуючи викладене, право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку підлягає припиненню, шляхом її конфіскації за рішенням суду.

Прокурор в судовому засіданні підтримала позовні вимоги просила суд їх задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві. Проти заочного розгляду справи не заперечувала.

Від представника ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надійшла письмова заява про розгляд справи за відсутності уповноваженого ними представника.

Відповідачка до суду не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Заяви чи клопотання від неї на адресу суду не надходили, відзиву на позов не подала.

За вказаних вище обставин, відповідно до положень ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши і дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється громадянкою РФ, національний паспорт іноземця НОМЕР_4 виданий 14.06.2002 відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , посвідка на постійне місце проживання в України, серія та номер: НОМЕР_5 , видана 30.10.2015, видавник: Орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21,22).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом НВТ 202410 від 17.05.2016 ОСОБА_1 успадкувала земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Полтавська область, Карлівський район, Варварівська сільська рада (за межами населеного пункту) на даний час територія Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,8760 га, кадастровий номер 5321680700:00:004:0567, що належала померлому ОСОБА_2 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серія ЯЕ №637869, виданого Карлівською районною державною адміністрацією Полтавської області та зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010755600045 від 19.12.2007 (а.с.24).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.25) ОСОБА_1 17.05.2016 зареєструвала право власності на вказану земельну ділянку (номер відомостей про речове право 14570258).

Відповідно до ст.1 ЗК України, земля в Україні є національним багатством і перебуває під особливою охороною закону. Згідно норм ст. 19 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення віднесено до категорії особливо цінних. Положення статей 13, 14 Конституції України визначають, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі статтею 80 ЗК України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте, з урахуванням змісту частини другої статті 81 та інших норм ЗК України, суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства.

У відповідності до ч. 5 ст. 22 ЗК України визначено, що землі сільськогосподарського призначення не можуть передаватись у власність іноземцям, особам без громадянства, іноземним юридичним особам та іноземним державам.

Частиною 4 ст. 81 ЗК України передбачено, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Право власності на земельну ділянку відповідач набула з 17 травня 2016 року після державної реєстрації речового права на нерухоме майно, однак, в подальшому й по даний час земельна ділянка нею самостійно не відчужено, чим безпідставно порушено річний строк, установлений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Згідно пункту "е" ч. 1 ст. 140 ЗК України, однією з підстав примусового припинення права власності на земельну ділянку є невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Примусове припинення прав на земельну ділянку, у відповідності до п. "в" ч. 1ст. 143 ЗК України, здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 145 ЗК України, у разі, якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 346 ЦК України визначено конфіскацію, як одну з підстав припинення права власності.

Частиною 5 ст.41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція), кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте, попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

У правовому висновку Верховного Суду України, викладеному в постанові від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) зазначено, що основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому, в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції», від 11 березня 2003 року «Новоселецький проти України», від 1 червня 2006 року «Федоренко проти України»), Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі ст. 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності має бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Згідно в ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації таких прав.

Згідно інформації з свідоцтва про право на спадщину за заповітом та копії паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , являється громадянкою РФ, національний паспорт іноземця № НОМЕР_4 виданий 14.06.2002 відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, зареєстрована АДРЕСА_2 ,реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , посвідка на постійне місце проживання в України, серія та номер: НОМЕР_5 , видана 30.10.2015, видавник: Орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки, ОСОБА_1 будучи іноземною громадянкою, протягом року з часу переходу права власності (з 17.05.2016) на земельну ділянку з кадастровим номером 5321680700:00:004:0567 площею 3,876 га,яка розташована на території Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, добровільно її не відчужила, то право власності на зазначену земельну ділянку підлягає примусовому припиненню шляхом конфіскації.

У даному випадку наявна справедлива рівновага між державним (суспільним) інтересом та приватним інтересом власника оспорюваної земельної ділянки, оскільки відповідачка мала достатньо часу та засобів для реалізації свого права та виконання свого обов`язку, однак до цього часу земельну ділянку не відчужила, що порушує вимоги земельного законодавства та потребує невідкладного втручання уповноваженого органу.

Вказане узгоджується і з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду у справі №513/444/15-ц від 23 січня 2018 року.

За таких обставин, суд, дійшов висновку, що позовні вимоги Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати (судовий збір).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.10, 12, 81, 141, 263, 265, 280-281 ЦПК України, ст.ст.81, 140, 143, 145 ЗК України, ст.41 Конституції України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до ОСОБА_1 про конфіскацію земельної ділянки, задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Затишна, 23 ,м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) належну ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , країна громадянства: Російська Федерація, паспорт громадянки НОМЕР_2 , виданий 14 червня 2022 року відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, посвідка на постійне місце проживання № НОМЕР_3 , видана 30 жовтня 2015 року, видавник: орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ), на праві приватної власності земельну ділянку кадастровий номер 5321680700:00:004:0567, площею 3,8760 га, розташовану на території Мартинівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , країна громадянства: Російська Федерація, паспорт громадянки НОМЕР_2 , виданий 14 червня 2022 року відділом міліції Кіровського РУВС м. Єкатеринбурга, посвідка на постійне місце проживання № НОМЕР_3 , видана 30 жовтня 2015 року, видавник: орган 6301, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ), на користь Полтавської обласної прокуратури (36000, м. Полтава, вул. 1100 річчя Полтави, 7, р/р №UA118201720343130001000006160, банк ДКСУ м. Київ, код ЄДРПОУ 02910060, код класифікації видатків бюджету - 2800) понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Відповідачу направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Інші учасники справи, а також відповідач, у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 06.08.2024.

Суддя